安全标准化通用规范
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16
一级要素
二级要素
一级要素
二级要素
5.1.1 负责人
5.1
负责人 与职责
5.1.2 方针目标 5.1.3 机构设置 5.1.4 职责
5.3 法律法规
与 管理制度
5.3.1 法律法规 5.3.2 符合性评价 5.3.3 安全生产规章制度 5.3.4 操作规程
5.1.5 安全生产投入及工伤保险
5.3.5 修订
2、重大风险和重大危险源是不是同一个概念？
34
5.2.4 隐患治理
1、风险评价方法：LEC法/JHA法、检查表法。 2、LEC法/JHA法：基于作业活动的步骤，得出半定性的结果； 针对风险评价确定的重大风险采取控制措施。 3、检查表法：基于设备设施清单，直接查找出偏差及隐患； 针对查找出的偏差和隐患进行治理。 4、隐患治理要求：隐患治理通知单、隐患治理台账。 5、无力解决的重大事故隐患和不具备整改条件的重大事故 隐患管控。
21
5.1.4 职责
1、制定安委会或领导小组和管理部门的安全职责。 2、制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全
职责。 3、建立安全责任考核机制，定期考核，予以奖惩。 4、保持安全责任考核记录。
22
《安全生产法》第十八条规定
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。
4.2.2 安全标准化的建设，应当以危险、有 害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都 是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机 地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。
11
4.2.3 安全标准化的实施，应体现全员、全过 程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效 方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安 全管理水平。
安全生产方针
目标1
目标2
目标3
指标1
指标2
指标3
指标4
工作计划1 工作计划2
工作计划
任务1
任务2
28
5.1.5 安全生产投入及工伤保险
1、建立安全生产费用使用计划； 2、提取安全生产费用； 3、建立安全生产费用台账和提取结余表； 4、为从业人员缴纳包含工伤保险在内的社会保险； 5、购买安全生产责任保险（包含公众责任险和雇主责任 险）。
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5.1 负责人与职责
5.1.1 负责人 5.1.2 方针目标 5.1.3 机构设置 5.1.4 职责 5.1.5 安全生产投入及工伤保险
20
5.1.1 负责人、5.1.3机构设置
1、明确公司主要负责人 2、明确公司安全生产委员会成员 3、明确公司的组织架构 4、明确公司的安全生产管理机构或安全管理员 5、明确公司各职能部门和各层次的安全负责人 6、建立安全管理组织网络（从安委会到班组）
危险化学品从业单位 安全标准化培训讲义
1
安全生产标准化的定义
AQ3013：为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及 生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制 定的规则。
AQ/T9006：通过建立安全生产目标和安全生产责任制， 制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大 危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符 合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、 环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。
5.6.4 承包商与供应商 5.6.5 变更
5.7.2 化学品分类
5.7
产品安全与危害 告知
5.7.3 化学品安全技 术说明书和安全标签
5.7.4 化学事故应急 咨询服务电话
5.7.5 危险化学品登记
5.7.6危害告知
5.8 职业危害
5.8.1职业危害申报 5.8.2作业场所职业危 害管理
5.8.3 劳动防护用品
23
AQ3013规定主要负责人还应承担的职责：
（一）全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。 （二）企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。 （三）作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转 变为必需的资源支持。 （四）定期组织召开安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组 会议。 （五）在企业内部推进企业安全文化建设。 （六）落实领导干部带班制度。
3
安全生产标准化标准的特性
★持续改进特性：在安全生产标准化管理标准和每个要 素里，均体现“策划——支持和运行——绩效评价— —改进”的管理原则。
★兼容性特性：本标准既提供原则性方法，也有具体要 求，本标准的要求和OHSMS18001的要求不冲突。
4
安全生产标准化推进过程中出现的问题
★安全生产理念没提高：没有意识到安全职责是岗位职 责的一部分，安全意识和安全技能没有得到提高。
5.2.1 范围与评价方法
5.4.1 培训教育管理
5.2 风险 管理
5.2.2 风险评价 5.2.3 风险控制
5.2.4 隐患治理 5.2.5 重大危险源 5.2.6 风险信息更新
5.4.2 管理管理人员培训教育
5.4 5.4.3 从业人员培训教育 培训教育
5.4.4 新从业人员培训教育
5.4.5 其他人员培训教育
★ 操作标准化：生产过程操作符合岗位安全操作规程的要 求，偏离的工艺参数得到及时纠正。
6
AQ 3013-2008 危险化学品从业单位 安全标准化通用规范介绍
2008-11-19 公布 2009-01-01 施行
7
1、范围
略
2、规范性引用文件
略
3、术语和定义
略
8
4、要求 4.1 概述
本规范采用计划（P）、实施（D）、检 查（C）、改进（A）动态循环、持续改进的 管理模式。
35
5.2.5 重大危险源
36
5.2.6 风险信息更新
26
安全生产方针和目标应满足：
（1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施； （2）符合或严于相关法律法规的要求； （3）与企业的职业安全健康风险相适应； （4）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性； （5）公众易于获得； （6）建立量化指标：包括被动绩效指标和主动绩效指标。
27
方针、目标与计划之间的联系
★工作程序没落实：各部门没有参与管理制度修订，管 理制度和实际工作不协调，两张皮。
★没有做到全员参与：部门领导参与少，基层员工认知 度不高。
5
安全生产标准化的努力方向
★ 管理标准化：所有的工作行为都在规定的程序下进行， 符合国家法规要求和公司管理规定。
★ 现场标准化：生产设施、设备和工艺符合设计标准的规 定，任何的改动均得到批准，充分考虑并落实安全要求， 生产现场符合透视化管理和5S管理要求。
2
安全生产标准化标准的特性
★强制性特性：《危险化学品从业单位安全标准化通用规 范》（AQ3013）和《涂料生产企业安全生产标准化实施 指南》（AQ 3040）均为强制全标准化通用 规范》（AQ3013）及相关标准旨在为生产企业提供安全 生产管理的方法。
生产管理的建议； （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； （七）督促落实本单位安全生产整改措施。
25
5.1.2 方针目标
1、主要负责人组织制定文件化的安全生产方针和目标。 2、制定各级组织的安全目标责任书，并每年签订。 3、各级组织应制定本组织的年度安全工作计划。 4、定期统计分析安全目标的完成情况。 5、定期检查安全工作计划落实情况。 6、制定安全目标的考核要求，实施考核。
9
ACTION
检查与自评
CHECK
持续改进
安全标准化运 行模式
安全生产方针
PLAN
•负责人与职责 •风险管理 •法律法规与管理制度
• 培训教育 • 生产设施及工艺安全 • 作业安全 • 产品安全与危害告知 • 职业危害 • 事故与应急
DO
10
4.2 原则
4.2.1 企业应结合自身特点，依据本规范的 要求，开展安全标准化。
33
5.2.2 风险评价、5.2.3风险控制
1、开展危险源辨识和风险评价工作； 2、各级管理人员必须参与，鼓励从业人员参与； 3、形成危险源清单和风险评价记录； 4、根据评价准则确定重大风险并形成清单； 5、针对重大风险采取控制措施，将其降低到可以接受的程 度。 问：1、非重大风险的危险源是不是需要采取控制措施？
24
《安全生产法》第二十二条规定
生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应
急救援预案； （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训
情况； （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； （四）组织或者参与本单位应急救援演练； （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全
5.4.6 日常安全教育
17
一级要素
二级要素 5.5.1 生产设施建设
一级要素
二级要素 5.7.1 危险化学品档案
5.5 生产设施及 工艺安全
5.6 作业安全
5.5.2 安全设施 5.5.3 特种设备
5.5.4 工艺安全
5.5.5 关键装置及重点部位 5.5.6 检维修 5.5.7 拆除和报废 5.6.1 作业许可 5.6.2 警示标志 5.6.3 作业环节
4.3.5 实施阶段：根据策划结果，落实安全标 准化的各项要求。
4.3.6 自评阶段：应对安全标准化的实施情况 进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善 措施。
4.3.7 改进与提高阶段：根据自评的结果，改 进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平 和安全绩效。
15
5、管理要素 本规范由10个一级要素53个二级 要素组成（见下表）。
13
4.3.3 策划阶段：根据相关法律法规及本 规范的要求，针对初始评审的结果，确定建立安 全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等； 进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律 法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、 安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业 安全生产方针和目标。
14
4.3.4 培训阶段：对全体从业人员进行安全标 准化相关内容培训。
29
第1要素中的A级否决项
1、未初步形成安全文化体系。 2、未建立安全生产责任制。 3、安全生产规章制度体系不能够持续改进。 4、未设置安委会、安全生产管理部门或配备专职
安全管理人员
30
第1要素中的B级否决项
1、未制定安全生产方针或年度安全生产目标。 2、未签订各级组织的安全目标责任书。 3、未明确第一责任人，或不符合规定。 4、未向安监部门报送主要负责人安全生产履职情况报告。 5、未实施领导干部带班。 6、主要负责人对其安全职责不清楚。 7、未建立安全责任制考核机制。 8、未按有关规定投入安全生产费用。
18
一级 要 素 5.9
事故与应急
5.10 检查与自评
二级 要 素 5.9.1 事故报告 5.9.2 抢险与救护
5.9.3 事故调查和处理 5.9.4 应急指挥系统 5.9.5 应急救援器材 5.9.6 应急救援预案与演练 5.10.1 安全检查 5.10.2 安全检查形式与内容
5.10.3 整改 5.10.4 自评
31
5.2 风险管理
5.2.1 范围与评价方法 5.2.2 风险评价 5.2.3 风险控制 5.2.4 隐患治理 5.2.5 重大危险源 5.2.6 风险信息更新
32
5.2.1 范围与评价方法
1、制定危险源辨识和风险评价管理制度； 2、确定危险源辨识和风险评价范围； 3、确定风险评价方法和风险评价准则； 4、确定危险源辨识和风险评价的工作程序； 5、确定危险源辨识和风险评价的时机和频次； 6、确定风险评价的主导人员和参与人员； 7、风险评价记录的保存要求。
4.2.4 安全标准化采取企业自主管理，安全标 准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督 的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生 产长效机制。
12
4.3 实施
4.3.1 安全标准化的建立过程，包括初始评 审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个 阶段。
4.3.2 初始评审阶段：依据法律法规及本规 范要求，对企业安全管理现状进行初始评估，了解 企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管 理信息，发现差距。
一级要素
二级要素
一级要素
二级要素
5.1.1 负责人
5.1
负责人 与职责
5.1.2 方针目标 5.1.3 机构设置 5.1.4 职责
5.3 法律法规
与 管理制度
5.3.1 法律法规 5.3.2 符合性评价 5.3.3 安全生产规章制度 5.3.4 操作规程
5.1.5 安全生产投入及工伤保险
5.3.5 修订
2、重大风险和重大危险源是不是同一个概念？
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5.2.4 隐患治理
1、风险评价方法：LEC法/JHA法、检查表法。 2、LEC法/JHA法：基于作业活动的步骤，得出半定性的结果； 针对风险评价确定的重大风险采取控制措施。 3、检查表法：基于设备设施清单，直接查找出偏差及隐患； 针对查找出的偏差和隐患进行治理。 4、隐患治理要求：隐患治理通知单、隐患治理台账。 5、无力解决的重大事故隐患和不具备整改条件的重大事故 隐患管控。
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5.1.4 职责
1、制定安委会或领导小组和管理部门的安全职责。 2、制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全
职责。 3、建立安全责任考核机制，定期考核，予以奖惩。 4、保持安全责任考核记录。
22
《安全生产法》第十八条规定
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。
4.2.2 安全标准化的建设，应当以危险、有 害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都 是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机 地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。
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4.2.3 安全标准化的实施，应体现全员、全过 程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效 方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安 全管理水平。
安全生产方针
目标1
目标2
目标3
指标1
指标2
指标3
指标4
工作计划1 工作计划2
工作计划
任务1
任务2
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5.1.5 安全生产投入及工伤保险
1、建立安全生产费用使用计划； 2、提取安全生产费用； 3、建立安全生产费用台账和提取结余表； 4、为从业人员缴纳包含工伤保险在内的社会保险； 5、购买安全生产责任保险（包含公众责任险和雇主责任 险）。
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5.1 负责人与职责
5.1.1 负责人 5.1.2 方针目标 5.1.3 机构设置 5.1.4 职责 5.1.5 安全生产投入及工伤保险
20
5.1.1 负责人、5.1.3机构设置
1、明确公司主要负责人 2、明确公司安全生产委员会成员 3、明确公司的组织架构 4、明确公司的安全生产管理机构或安全管理员 5、明确公司各职能部门和各层次的安全负责人 6、建立安全管理组织网络（从安委会到班组）
危险化学品从业单位 安全标准化培训讲义
1
安全生产标准化的定义
AQ3013：为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及 生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制 定的规则。
AQ/T9006：通过建立安全生产目标和安全生产责任制， 制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大 危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符 合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、 环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。
5.6.4 承包商与供应商 5.6.5 变更
5.7.2 化学品分类
5.7
产品安全与危害 告知
5.7.3 化学品安全技 术说明书和安全标签
5.7.4 化学事故应急 咨询服务电话
5.7.5 危险化学品登记
5.7.6危害告知
5.8 职业危害
5.8.1职业危害申报 5.8.2作业场所职业危 害管理
5.8.3 劳动防护用品
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AQ3013规定主要负责人还应承担的职责：
（一）全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。 （二）企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。 （三）作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转 变为必需的资源支持。 （四）定期组织召开安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组 会议。 （五）在企业内部推进企业安全文化建设。 （六）落实领导干部带班制度。
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安全生产标准化标准的特性
★持续改进特性：在安全生产标准化管理标准和每个要 素里，均体现“策划——支持和运行——绩效评价— —改进”的管理原则。
★兼容性特性：本标准既提供原则性方法，也有具体要 求，本标准的要求和OHSMS18001的要求不冲突。
4
安全生产标准化推进过程中出现的问题
★安全生产理念没提高：没有意识到安全职责是岗位职 责的一部分，安全意识和安全技能没有得到提高。
5.2.1 范围与评价方法
5.4.1 培训教育管理
5.2 风险 管理
5.2.2 风险评价 5.2.3 风险控制
5.2.4 隐患治理 5.2.5 重大危险源 5.2.6 风险信息更新
5.4.2 管理管理人员培训教育
5.4 5.4.3 从业人员培训教育 培训教育
5.4.4 新从业人员培训教育
5.4.5 其他人员培训教育
★ 操作标准化：生产过程操作符合岗位安全操作规程的要 求，偏离的工艺参数得到及时纠正。
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AQ 3013-2008 危险化学品从业单位 安全标准化通用规范介绍
2008-11-19 公布 2009-01-01 施行
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1、范围
略
2、规范性引用文件
略
3、术语和定义
略
8
4、要求 4.1 概述
本规范采用计划（P）、实施（D）、检 查（C）、改进（A）动态循环、持续改进的 管理模式。
35
5.2.5 重大危险源
36
5.2.6 风险信息更新
26
安全生产方针和目标应满足：
（1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施； （2）符合或严于相关法律法规的要求； （3）与企业的职业安全健康风险相适应； （4）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性； （5）公众易于获得； （6）建立量化指标：包括被动绩效指标和主动绩效指标。
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方针、目标与计划之间的联系
★工作程序没落实：各部门没有参与管理制度修订，管 理制度和实际工作不协调，两张皮。
★没有做到全员参与：部门领导参与少，基层员工认知 度不高。
5
安全生产标准化的努力方向
★ 管理标准化：所有的工作行为都在规定的程序下进行， 符合国家法规要求和公司管理规定。
★ 现场标准化：生产设施、设备和工艺符合设计标准的规 定，任何的改动均得到批准，充分考虑并落实安全要求， 生产现场符合透视化管理和5S管理要求。
2
安全生产标准化标准的特性
★强制性特性：《危险化学品从业单位安全标准化通用规 范》（AQ3013）和《涂料生产企业安全生产标准化实施 指南》（AQ 3040）均为强制全标准化通用 规范》（AQ3013）及相关标准旨在为生产企业提供安全 生产管理的方法。
生产管理的建议； （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； （七）督促落实本单位安全生产整改措施。
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5.1.2 方针目标
1、主要负责人组织制定文件化的安全生产方针和目标。 2、制定各级组织的安全目标责任书，并每年签订。 3、各级组织应制定本组织的年度安全工作计划。 4、定期统计分析安全目标的完成情况。 5、定期检查安全工作计划落实情况。 6、制定安全目标的考核要求，实施考核。
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ACTION
检查与自评
CHECK
持续改进
安全标准化运 行模式
安全生产方针
PLAN
•负责人与职责 •风险管理 •法律法规与管理制度
• 培训教育 • 生产设施及工艺安全 • 作业安全 • 产品安全与危害告知 • 职业危害 • 事故与应急
DO
10
4.2 原则
4.2.1 企业应结合自身特点，依据本规范的 要求，开展安全标准化。
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5.2.2 风险评价、5.2.3风险控制
1、开展危险源辨识和风险评价工作； 2、各级管理人员必须参与，鼓励从业人员参与； 3、形成危险源清单和风险评价记录； 4、根据评价准则确定重大风险并形成清单； 5、针对重大风险采取控制措施，将其降低到可以接受的程 度。 问：1、非重大风险的危险源是不是需要采取控制措施？
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《安全生产法》第二十二条规定
生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责： （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应
急救援预案； （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训
情况； （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； （四）组织或者参与本单位应急救援演练； （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全
5.4.6 日常安全教育
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一级要素
二级要素 5.5.1 生产设施建设
一级要素
二级要素 5.7.1 危险化学品档案
5.5 生产设施及 工艺安全
5.6 作业安全
5.5.2 安全设施 5.5.3 特种设备
5.5.4 工艺安全
5.5.5 关键装置及重点部位 5.5.6 检维修 5.5.7 拆除和报废 5.6.1 作业许可 5.6.2 警示标志 5.6.3 作业环节
4.3.5 实施阶段：根据策划结果，落实安全标 准化的各项要求。
4.3.6 自评阶段：应对安全标准化的实施情况 进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善 措施。
4.3.7 改进与提高阶段：根据自评的结果，改 进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平 和安全绩效。
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5、管理要素 本规范由10个一级要素53个二级 要素组成（见下表）。
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4.3.3 策划阶段：根据相关法律法规及本 规范的要求，针对初始评审的结果，确定建立安 全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等； 进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律 法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、 安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业 安全生产方针和目标。
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4.3.4 培训阶段：对全体从业人员进行安全标 准化相关内容培训。
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第1要素中的A级否决项
1、未初步形成安全文化体系。 2、未建立安全生产责任制。 3、安全生产规章制度体系不能够持续改进。 4、未设置安委会、安全生产管理部门或配备专职
安全管理人员
30
第1要素中的B级否决项
1、未制定安全生产方针或年度安全生产目标。 2、未签订各级组织的安全目标责任书。 3、未明确第一责任人，或不符合规定。 4、未向安监部门报送主要负责人安全生产履职情况报告。 5、未实施领导干部带班。 6、主要负责人对其安全职责不清楚。 7、未建立安全责任制考核机制。 8、未按有关规定投入安全生产费用。
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一级 要 素 5.9
事故与应急
5.10 检查与自评
二级 要 素 5.9.1 事故报告 5.9.2 抢险与救护
5.9.3 事故调查和处理 5.9.4 应急指挥系统 5.9.5 应急救援器材 5.9.6 应急救援预案与演练 5.10.1 安全检查 5.10.2 安全检查形式与内容
5.10.3 整改 5.10.4 自评
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5.2 风险管理
5.2.1 范围与评价方法 5.2.2 风险评价 5.2.3 风险控制 5.2.4 隐患治理 5.2.5 重大危险源 5.2.6 风险信息更新
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5.2.1 范围与评价方法
1、制定危险源辨识和风险评价管理制度； 2、确定危险源辨识和风险评价范围； 3、确定风险评价方法和风险评价准则； 4、确定危险源辨识和风险评价的工作程序； 5、确定危险源辨识和风险评价的时机和频次； 6、确定风险评价的主导人员和参与人员； 7、风险评价记录的保存要求。
4.2.4 安全标准化采取企业自主管理，安全标 准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督 的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生 产长效机制。
12
4.3 实施
4.3.1 安全标准化的建立过程，包括初始评 审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个 阶段。
4.3.2 初始评审阶段：依据法律法规及本规 范要求，对企业安全管理现状进行初始评估，了解 企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管 理信息，发现差距。