富阳市政府投资基建项目管理结果考评办法

富阳市政府投资基建项目管理结果考评办法
为进一步加强政府投资基建项目管理，建立决策科学、运作规范、监管严格的政府投资基建项目管理体制，根据《富阳市政府投资项目管理办法》（富政〔2007〕7号）、《富阳市政府投资项目资金管理办法》（富政函〔2008〕12号）等文件精神，制定本办法。

一、考评范围
列入各级政府年度投资计划的基本建设项目。

二、考评对象
各政府投资基建项目具体管理责任人。

政府年度投资计划下达后，各建设单位应及时编报《政府投资项目建设任务书》，经市发展和改革局认可后，该《任务书》作为考评依据。

三、考评时间
项目竣工并完成财务决算批复的当年。

四、考评内容
（一）项目资金管理
1、项目概算管理结果评定
项目概算是财政部门和建设单位管理、控制项目投资的主要依据。

项目完工，财政部门批复的财务决算金额小于或等于项目概算金额的，项目概算管理结果评定等级为优秀；财务决算金额超概算金额5%（含）以下的，管理结果评定等级为良好；财务决算金额超概算金额5%—10%（含）的，管理结果评定等级为合格；财务决算金额超概算金额10%以上的，管理结果评定等级为不合格。

因其他不可预见因素、国家重大政策调整、建设内容、建设标准等设计方案有重大变更或因地质等自然条件制约，施工图设计有重大技术调整而引起概算额调整的，以发改、财政等部门同意调整的概算金额进行考评。

2、工程预算管理结果评定
项目工程预算是财政部门和建设单位控制工程造价的主要依据。

工程施工完成，经审计部门审计的工程结算金额小于或等于工程预算金额的，工程预算管理结果评定等级为优秀；工程结算金额超预算金额5%（含）以下的，管理结果评定等级为良好；工程结算金额超预算金额5%—10%（含）的，管理结果评定等级为合格；工程结算金额超预算金额10%以上的，管理结果评定等级为不合格。

因其他不可预见因素、国家重大政策调整、建设内容、建设标准等设计方案有重大变更或因地质等自然条件制约，施工图设计有重大技术调整而引起工程预算金额调整的，以发改、财政等部门同意调整的工程预算金额进行考评。

3、项目资金拨付管理结果评定
项目资金到帐后，建设单位必须按当初申请拨款时注明的用途及合同约定拨付资金；并在5个工作日内将资金拨付给设计、监理、施工单位或材料、设备供应单位。

按规定用途及合同约定在5个工作日内拨付资金，并且按政府投资基建项目管理规定，在竣工结算审计前，支付工程款项不超过施工合同价的75%，审计结束后，根据审计结果清算工程款项，并暂扣5%以上的工程质量保证金的，管理结果评定等级为优秀；
按规定用途及合同约定在5--7个工作日内拨付资金，并且按政府投资基建项目管理规定，在竣工结算审计前，支付工程款项不超过施工合同价的75%，审计结束后，根据审计结果清算工程款项，并暂扣5%以上的工程质量保证金的，管理结果评定等级为合格；未按规定用途及合同约定或超过7个工作日拨付（使用）资金的，或未按政府投资基建项目管理规定，在竣工结算审计前，支付工程款项不超过施工合同价的75%，审计结束后，根据审计结果清算工程款项，并暂扣5%以上的工程质量保证金的，管理结果评定等级为不合格。

4、项目结（决）算管理结果评定
政府投资基建项目完工后，项目建设单位应当及时组织施工单位编制工程结算，报审计部门进行审计；并在结算审计后三个月内编制项目竣工财务决算，经审计部门审计后报财政部门批复。

项目建设单位在项目竣工并经结算审计后二个月内编制项目竣工财务决算，经审计部门审计后报财政部门批复的，项目结（决）算管理结果评定等级为优秀；项目建设单位在项目竣工并经结算审计后三个月内编制项目竣工财务决算，经审计部门审计后报财政部门批复的，管理结果评定等级为合格；项目建设单位在项目竣工并经结算审计后超过三个月编制项目竣工财务决算的，管理结果评定等级为不合格。

（二）工程进度管理结果评定
政府投资基建项目工程进度应严格按照立项批复执行，项目实际工期控制在发改部门立项批复规定的建设工期以内的，工程进度管理结果评定等级为优秀；实际工期超规定工期10%（含）以内的，管理结果评定等级为良好；实际工期超规定工期10%—20%（含）以下的，管理结果评定等级为合格；实际工期超规定工期20%以上的，管理结果评定等级为不合格。

因其他不可预见因素，造成工期延误的，以发改部门批准延长的工期进行考评。

（三）工程质量管理结果评定
工程质量考评等级与相关部门工程质量验收结果相对应。

即经相关部门验收评定为优良工程的，管理结果考评等级为优秀；验收评定为合格工程的，管理结果考评等级为合格；验收评定为不合格工程的，管理结果考评等级为不合格。

（四）工程安全管理结果评定
工程施工期间未发生人员伤亡或经济损失安全事故的，工程安全管理结果考评等级为优秀；虽发生轻微安全事故，但未造成人员受伤或较大经济损失的，管理结果考评等级为合格，发生安全事故，造成人员重伤、死亡或造成重大经济损失的，管理结果考评等级为不合格。

五、考评组织
政府投资基建项目管理结果评定，由市发改、纪检（监察）、财政部门负责考评。

政府投资基建项目完工并取得财务决算批复一个月内，由项目管理责任人根据管理结果评定各项指标进行结果自评，并向发改、财政部门申报，市发改、纪检（监察）、财政部门根据建设单位自评情况在一个月内组织人员进行考评。

六、综合评定结果
（一）政府投资基建项目管理结果综合评定采用百分制，项目考评结果分值在90分（含）以上的，项目管理结果评定等级为优良；项目考评结果分值在75分（含）-90分的，项目管理结果评定等级为合格；项目考评结果分值在75分以下的，项目管理结果评定等级为不合格。

（二）政府投资项目管理评定结果纳入建设单位工作目标考核，对项目管理责任人的考核结果，属政府专业投融资公司的专业人员，评定结果计入年薪以外的工效挂钩奖。

属部门和乡镇的管理人员，作为该人员的工作考核等级。

考评结果在每年十二月底前予以发文公布。

（三）工程质量管理评定结果或工程安全管理评定结果有一项不合格的，取消所有考核奖励。

七、本办法由富阳市财政局负责解释。

八、本办法自发文之日起实施。

附件：富阳市政府投资基建项目管理结果评定表
附件
富阳市政府投资基建项目管理结果评定表
自评人：考评人：年月日。