2021年财政政策六大取向

2021年财政政策六大取向
2021年,为了有效应对国内外诸多不确定因素可能带来的风险和挑战,保持经济平稳较快发展,要充分发挥财政政策在扩大内需、保持经济增长,促进结构调整和发展方式转变,改善和保障民生等方面的作用。

1、继续实施积极的财政政策。

在保增长的同时,把结构调整放在更加突出的位置。

扩大国内需求特别是消费需求,确保国民经济平稳较快发展。

一是保持适度的公共投资力度。

优化投资结构,重点支持“三农”、保障性安居工程、教育、卫生等社会事业、节能减排、自主创新等。

增强消费对经济增长的拉动作用。

二是调整收入分配格局,提高城乡低收入群体的收入水平。

三是完善家电下乡、汽车摩托车下乡政策,推进汽车、家电“以旧换新”,促进扩大消费需求。

四是促进对外贸易平稳发展,扩大重要资源、先进技术和关键零部件等的进口,增加国家重要战略资源储备。

五是加强财政、货币、产业政策之间的协调配合,发挥政策合力。

2、大力促进农村改革与发展。

一是完善支农补贴政策并加大投入力度,增加农民收入。

二是进一步完善配套措施,确保粮食最低收购价政策顺利实施。

充分发挥最低收购价粮食对市场的调控作用,保护种粮农民利益。

三是大力支持发展现代农业,支持农产品质量安全建设,促进农业技术推广和农业科技成果转化,加大农村劳动力转移培训和农民科技培训力度。

四是支持农村教育、社会保障、医疗卫生、文化等社会事业发展。

3、着力保障和改善民生。

一是安排好各项就业扶助经费,支持解决高校毕业生、农民工、困难群体的就业问题,保持就业局势基本稳定。

二是按照医药卫生体制改革方案要求,抓紧出台有关配套文件,加大医疗卫生投入,提高资金使用效益。

巩固和完善新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度,进一步提高参保率。

健全基层医疗卫生
服务体系。

完善国家基本药物制度。

进一步推进基本公共卫生服务逐步均等化。

推进公立医院改革试点。

三是继续加大对保障性住房建设的支持力度。

加大城市廉租住房保障力度,切实支持解决城市低收入家庭住房困难。

支持工矿棚户区改造。

四是加大社会保障投入。

根据物价变动,适时调整对优抚对象等人员的生活补助标准,保障企业下岗职工、城乡低收入群体、农村困难群众、优抚对象等人员的基本生活。

4、更加注重结构调整和发展方式转变。

一是加大科技投入力度。

继续加大对公益性科研机构的支持力度。

支持重大科技专项的实施。

运用补助、贴息、税收、价格等扶持政策和发挥政府投资的引导作用,促进民间资本投向自主创新和产业升级、资源节约和环境保护等领域。

二是加大对生态建设和环境保护的投入,推进资源税改革,加快建立比较完善的鼓励能源、资源节约和环境保护的财税政策体系。

三是制定鼓励使用节能技术和节能产品的优惠政策,引导企业加快以节能减排为中心的技术改造。

同时,对高效节能新产品的生产或销售过程实行优惠税率,对提供节能服务的企业给以适当的税收优惠,推动节能产业发展。

四是完善落实支持中小企业发展的税收优惠政策。

研究设立国家中小企业发展基金、中小企业信用担保基金,加强与社会资金的协调配合,支持中小企业发展。

5、进一步深化财税制度改革。

一是健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善财政转移支付制度,增加一般性转移支付,增强基层政府提供公共服务的保障能力。

二是完善消费税制度。

抓好增值税转型、成品油价格和税费改革后续工作。

三是统一内外资企业房产税、城建税和教育附加费等税收制度。

6、狠抓增收节支。

要在实施好结构性减税政策的基础上,狠抓增收节支。

一是大力支持税务、海关等部门依法加强税收征管,严格控制减免税,严厉打击偷骗税违法活动,强化出口退税管理,努力确保财政收入应收尽收。

二是严格控制一般性支出。

根据党中央、国务院精神,压缩公务购车用车、公务接待费和出国经典,严格控制党政机关楼堂馆
所建设。

牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业。