安全文明施工实施细则

邦达220kV变电站110kV左贡出线间隔
扩建工程平安文明施工实施细那么
一、概述
1.1 编制目的
为全面落实电网公司有关平安文明施工标准化工作的规定，提升施工平安管理水平，保障作业人员和设备财产平安，指导本工程平安文明施工的全过程管理，特制定本细那么。

1.2 编制依据
⑴?电网公司变电站新建工程工程平安文明施工标准化工作规定〔试行〕?〔电网基建[2005]403号〕及配套图册。

⑵?电网公司电力建立平安安康与环境管理工作规定?〔电网工[2003]168号〕
⑶?电力建立平安工作规程?〔DL 5009.2-2004〕
⑷?电网公司电力平安工作规程?〔电力线路局部〕〔试行〕〔2005年3月〕
⑸?施工现场临时用电平安技术规?〔JGJ 46-2005〕
1.3 工程简述
邦达220千伏变电站站址位于自治区昌都地区八宿县益青乡益青村。

进站道路从站区东北侧国道G214引接，长度487m。

本工程建立单位：电力XX
本工程设计单位：电力设计咨询XX公司
本工程监理单位：赛德工程监理XX
本工程施工单位：鸿祥建立工程XX
本次需扩建1个110kV“左贡〔一〕〞出线间隔的出线构架根底4个、避雷器设备支架根底3个，电压互感设备支架根底3个，安装GIS 1组，新增加一面110kV线路保护屏。

抗冻胀换填及超深余土统一堆放至站区规划的回填坑，不外弃。

扩建场地恢复碎石地坪。

110千伏配电装置采用户GIS配电装置，GIS根底、GIS配电装置室，主母线及预留出线间隔的母线侧隔离开关、检修接地开关已建成。

二、平安文明施工管理目标
2.1平安管理施工目标：
严格按照国网公司和电力XX相关平安管理制度，努力实现平安生产“零事故〞。

具体目标：
不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。

不发生基建工程建立引起的电网及设备事故。

不发生一般施工机械设备损坏事故。

不发生火灾事故。

不发生环境污染事件。

不发生负主要责任的一般交通事故。

不发生对公司造成影响的平安事件。

努力创立“无违章现场〞，争取创立自治区电力系统“平安文明施工现场示工程〞。

2.2环境保护目标
工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按施工组织
设计群定的方案和施工时间段进展。

工程建立工程施工过程中及竣工后，将对受到破坏的环境采取绿化措施。

对违反环境保护的法律、法规和措施，以致造成环境破坏污染事故的单位和个人，将组织人员对事故进展调查处理，追究事故责任。

对环境保护工作做出显著成绩的人员，应给予表彰和奖励。

2.3文明施工目标
本工程确保到达国网公司文明施工样板工地。

到达实施细那么平安文明施工“六化标准〞，即平安管理制度化、平安设施标准化、机械摆设定置化、现场布置条理化、作业行为规化、环境协调和谐化。

平安文明施工组织机构及职责
3.1组织机构
3.2技术保证体系
工程经理：是本工程全过程施工生产的组织者、指挥者和全权责任人，
认真贯彻和上级有关方针政策、法律、法规及市公司各项规章制度，精心组织和合理调配工程工程施工的人、财、物等资源，保证工程有序进展，协调好各部门之间的关系，及时解决施工中出现的问题，对工程的平安、质量及工期负领导责任，承受并贯彻工程法人、监理工程师对施工过程中的各项指令，严格履行合同中的各项条款。

工程技术组：严格执行上级有关各项法规及制度，负责工程施工组织调度、技术管理、组织技术交底、施工技术措施编制工作，负责工程进度方案管理，工程进度报表编制，及时解决施工中存在的问题，承受贯彻工程法人、监理工程师有关工程的指令，做好设计部门设计图纸、设计文件〔包括设计变更〕等资料的发放和管理工作，负责各种质量记录、试验报告的收集、整理、审核和工程中间验收，竣工验收资料的整理工作，对进场工器具及机构设备组织检查试验，检查现场文件施工。

材料供给组：严格执行上级有关各项法规及制度，负责工程法人提供材料的承受、清点、质量验收以及在工程现场材料站的保管工作，负责工程自购材料的方案、采购、检验和保管供给工作，收集各种工程材料的产品合格证，试验报告或质量证明书。

综合管理组：在工程经理领导下负责工程本体的经济核算，工程资金方案安排与使用管理，负责工程经理部经济核算和财会工作，每月按要求向工程法人和公司呈报工程统计报表和工程资金拨付使用方案，协助参与工程本钱控制，负责工程经理部全体人员的后勤管理工作和施工过程中的房屋拆迁、青苗赔偿等地方性联系、协调工作。

3.3 平安监视保证体系
3.3.1质量平安组：严格执行上级有关各项法规及平安、质量管理制度，
负责工程施工的质量、平安管理以及现场的平安监察工作，组织开展工程质量和平安检查考核活动，配合监理人员实施质量跟踪，监视工程施工队严格按照变电站验收规、?电力建立平安施工管理规定?和施工技术方案施工。

3.4 平安职责
3.4.1为确保平安、优质、高产完本钱工程施工任务，公司决定本工程实行工程经理制，采用工程法人施工管理。

3.4.2工程经理部设工程经理一名，代表公司履行合同，对本工程施工组织全过程各进展管理和协调，完成承包围的全部施工任务，承受监理工程师检查和监视。

3.4.3工程部设总工程师一名，负责本工程所有施工技术工作和质量管理工作，执行监理工程师的各项指令。

3.4.4工程部下设工程技术组、质量平安组、材料供给组、综合管理组和送电工程队，服从工程经理的全权领导，总公司本部负责提供专业标准与效劳等项专业保证，并经常监视和检查工程经理部的各项工作执行情况，确保工程顺利进展。

3.4.5送电工程队实行队长负责制，由队长、副队长、技术专职组成领导小组，设专职平安员、质检员、材料工具员协助领导小组管理平安生产工作。

四、平安文明施工管理措施
4.1进场作业人员素质与技能管理
（1）上岗前对所有员工进展“安规〞及相关平安文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。

（2）分局部项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。

（3）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交平安；查衣着、查“三宝〞、查精神状态。

未参加站班会的作业人员不得上岗。

（4）特殊工种人员全部培训考试合格，持证〔有效期〕方可上岗。

（5）工作人员至少每两年进展一次体格检查，有不适宜输电线路施工的病症者不得参加施工。

作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。

（6）未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。

新入场人员未经过三级平安教育严禁参加施工作业。

（7）不熟知本岗位上的平安职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的根本容不得上岗。

4.2 平安管理制度和台帐
为落实平安文明施工的各项管理制度，使平安文明施工做到有章可循，努力做到平安管理制度化，工程部建立并严格执行以下规章制度。

⑴平安施工生产责任制度
⑵平安教育培训制度
⑶平安施工检查制度
⑷平安例会制度
⑸平安施工措施编审和交底制度
⑹平安施工作业票管理制度
⑺平安监护制度
⑻分包工程平安管理制度
⑼平安用电管理制度
⑽平安防护装备管理制度
⑾防火、防爆平安管理制度
⑿施工机具平安管理制度
⒀车辆交通平安管理制度
⒁文明施工管理制度
⒂环境保护管理制度
⒂平安设施管理制度
⒃生活卫生管理制度
⒄消防保卫管理制度
4.3 “两项费用〞的使用管理
（1）为确保施工人员人身平安以及重要、特殊、危险性作业平安所需要的费用；为提高作业环境平安水平、改善现场施工条件、倡导绿色施工等所需要增加的费用。

施工单位必须按照?电网公司变电站新建工程工程施工平安措施补助费、文明施工费管理规定〔试行〕?(电网基建[2005]534号)的要求，结合工程建立单位的有关管理方法，制定相关管理细那么，确保“两项费用〞的提取和专款专用。

（2）施工单位在开工前编制工程工程平安技术措施方案〔含文明施工措施方案〕，并抄报监理单位审核，经建立单位批准后实施。

（3）施工单位负责平安文明施工措施的落到实处，如平安设施、文明施工设施的制作〔购置〕、安装、使用、日常管理和维护工作。

4.4 平安文明施工标准化管理
建立一流的施工队伍、创立文明施工单位，树立“优质效劳、信誉第
一〞思想，塑造良好的企业形象。

4.4.1文明施工管理重点
4.4.2遵纪守法、学习和遵守地方法规、制度和规定。

4.4.3创立文明材料站、创立文明运输队、创立文明施工队、创立文明科室。

4.4.4杜绝违章指挥、违章作业，实现文明施工。

4.4.5现场整洁有序，材料工具摆放合理，保管得当。

4.4.6抵抗不安康行为，建立一支有社会道德、职业道德的职工队伍。

4.5 作业人员行为管理
4.5.1建立健全文明施工管理制度和实施方法，建立明确的奖惩制度，并坚持经常检查、定期评比、奖罚清楚。

4.5.2工程开工阶段就要创造文明施工的良好开端，在施工过程中要加强文明施工的管理和监视，从而实现对工程全过程的施工管理。

4.5.3在职工队伍中开展爱、爱集体、爱岗敬业、社会公德、职业道德、遵纪守法教育、联系工程实际，长期有效地进展职工队伍“四有建立〞。

4.5.4大力宣传先进典型人和事，宣传岗位奉献，突出工期、质量、本钱、平安管理和优质效劳相关的容。

4.5.5施工图、措施、施工记录、验收资料等各类资料齐全，技术资料归档明确、查阅方便、保管妥善。

4.5.6尊重当地民俗民规，严守群众纪律，和当地群众搞好关系。

4.6施工平安风险管理
本工程依据以下危险分析及控制程序、应急管理管理工作的要求，对施工过程的危险源进展有效控制。

(一)危险分析及控制程序:
⑴对工程施工可能存在的不利因素进展调查、研究分析，编制危害因素调查表。

⑵对各种危害因素进展风险评价，填写风险评价记录表。

⑶对风险较大的因素拿出控制措施或对策进展控制。

⑷对工程施工可能对环境造成破坏的因素进展识别，填写环境因素清单。

⑸对所列清单容进展环境因素评价，对重要的拿出控制措施或对策进展控制。

五、平安文明施工要求及实施
5.1工程部户外建立
根据?电网公司变电站新建工程工程平安文明施工标准化工作规定?及?电网公司变电站新建工程工程平安文明施工标准化图册?的总体规定，以及工程建立管理单位的有关要求，结合现场实际对现场办公、生活区的布置、作业现场总体布局、平安设施和文明设施、环境保护、现场视觉识别系统的具体应用进展细化布置，并采用必要的图片进展直观说明，确保“平安管理制度化、平安设施标准化、现场布置条理化、机料放置定置化、作业行为规化、环境和谐协调化〞目标的实现，提升作业环境平安水平，保障员工身心安康。

5.2工程部办公、生活区建立
5.2.1根据施工组织设计中的总平面布置图，将现场划分为生活办公、材料站、施工现场三大模块，做到划分合理,满足各区域的使用功能要求。

再将三大模块分成生活、办公、材料等区域。

实行常态化区域维护，做到责任到人。

5.2.2办公区入口处设工程部名称牌。

生活、办公区设维护责任人标牌。

⑵办公、生活区院划出出停车位。

设平安文明施工宣传橱窗。

⑶生活、办公区院设可回收、不可回收垃圾箱〔式样可自行设计购置但应标明种类〕、消防器具。

⑷车辆及各办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图〔牌〕定置摆放。

办公区各职能部门标识牌要美观统一。

⑸办公室、会议室宜配备空调设施，将平安文明施工组织机构图、平安文明施工管理目标、平安文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等上墙。

⑹办公、生活区设置标准的水冲式卫生间，并安排专人管理及清扫，保证厕所无蚊蝇，无异味。

⑺生活区设置盥洗、洗浴设施，淋浴间有良好的洗浴设施。

⑻食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。

5.3材料站建立
针对本工程特点，我工程部设在施工现场西边，负责工程指挥和管理，设一个材料站，负责工程材料分配与供给，材料站与工程部同设一处；驻地点交通便利处，运输方便，靠近线路，环境较好。

5.4施工队建立
员工宿舍应有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。

5.5施工现场建立
5.5.1施工用电布设
（1）根据根底施工现场定置图〔牌〕布设开关箱。

尽可能布设在接近作业点且相对较高处，地面平整不积水，有防止倾到的措施。

（2）电源干线宜采用架空布设，高度应满足车辆通行的平安距离。

假设采用直埋敷设埋深不得小于0.7m，并应在电缆上下均匀铺设不小于50mm 厚的细砂，上设警示标志。

开关箱至用电设备电源线过路必须要有可靠的保护设施。

5.5.2据现场实际在各区域围护开口侧设平安警示警告宣传牌、平安操作规程牌假设干，各区域设维护责任人、定置图标牌一块。

5.5.3平安标志牌制作标准与布设〔平安提示类、指令类、警告类、制止类标志〕
针对危险源或危险点设备必要的平安标志牌，以对作业人员的起到提示或警示作用。

5.6设备材料用品摆放定置化管理
1.设备材料堆放区的选址有利于材料的进出和存放，符合防火、防雨、防盗的要求，做到布局合理、位置适当、整齐紧凑、道路畅通。

消防平安制度、岗位责任制上墙。

2.材料的堆放应按型号、品种分区堆放，各种材料都要设置标识牌，标注名称、规格、产地〔数量〕、检验状态等，检验状态包括合格品、不合格品〔废品〕、待检品。

标识牌数量按现场物料种类设定，要求：插置高度相等且朝向一致，标识容填写完整。

重要、危险的材料设备堆场，还应设置红白相间的平安围栏。

5.7平安文明施工及环境保护设施
5.7.1根本要求
⑴现场工作人员要了解并自觉遵守有关环境保护和“三废〞排放的规定与要求，未经主管部门批准，不得随意倾倒、排放、处理有毒有害物品及施工或生活废弃物。

⑵在施工过程中或工程竣工后，应及时修整和恢复在工程建立过程中受到破坏的生态环境,做到“工完、料尽、场地清〞。

5.7.2环境保护工作要点
⑴防止大气污染：挖出的土方相对集中堆放，应将外表用水打湿减少灰尘飘扬等防止扬尘措施，做到集中堆放施工垃圾，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，机械设备车辆的尾气排放达标，使用清洁能源，现场严禁燃烧各类废弃物。

⑵防止水土污染：废弃的油料和化学溶剂集中处理不得随意倾倒，带油工作的机具下铺设彩条布防止滴油污染水土。

电池、日光灯、灯泡、色带、磁盘、硒鼓、垃圾袋、复写纸、圆珠笔芯等废弃物单独回收集中处理。

拉运土方、碎石不得高出车箱板，车辆应采取有效措施尽量减少跑、冒、滴、漏。

沙石现场堆放与地表之间有隔离设施。

⑶防止噪声污染：车辆进入施工现场做到不鸣笛，采取措施使机械设备的噪音在标准围。

装卸材料做到轻拿轻放，相对强噪声设备做到布设在远离居民区、办公生活区一侧。

5.7.3环境保护工作程序
工程开工前，对环境因素进展辩识，列出环境因素清单，再进展环境因素评价，制定出控制措施如下〔包含但不限于〕。

〔1〕应按设计要求弃土或将弃土远运，严禁将余土随意堆放而造成
水土流夫，以防止破坏自然地貌、植被。

〔2〕回填后的余土要妥善处理，不允许就地倾倒，可用编织袋将余土装运至塔位附近对环境影响最小的专门堆放场所堆放。

〔3〕施工时应尽量减少对环境的破坏，严禁成心破坏植被。

现场临时设置的土坎、水沟等必须按原地形地貌进展填理、夯实，使其恢复原貌。

〔4〕堆放材料应根据现场情况，选择合理布置方案，力求占地最少，搬运距离最近，对环境造成的污染最小。

〔5〕现场废弃的编织袋、塑料制品、线绳等杂物，应及时清理、回收，使施工现场做到工完、料尽、场地清。

〔6〕在施工现场留宿人员以及施工人员在工地用餐时，鼓励和提倡不使用一次性餐具，防止白色污染。

5.8消防设施设置
消防设施分别设置在施工现场、办公区、生活区。

发生险情时候最容易找到设施的位置。

5.9进入施工现场平安文明施工纪律规定
为了使施工工人能够做到遵纪守法，提高经济效益，做一个守纪律爱劳动的好工人，不断提高工人的政治素质和技术素质，维护正常的施工秩序，特制定以下文明施工纪律规定。

5.9.1施工工人应认真贯彻党的平安第一的方针，做到不平安不生产，树立主人翁的思想，保证生产的正常进展，公司本着奖勤罚懒原那么，对有奉献的员工进展表彰奖励，对违反施工纪律的职工进展处分。

5.9 2对完成施工任务作出突出成绩的班组和个人，对在平安生产中，防止重大人身和机械事故发生，在生产、技术创新、改良企业管理提高经
济效益或提合理化建议取得重大成果，保护公共财物防止和挽救财产不受损失的，维护财经纪律、抵抗歪风邪气，出于职守，廉洁奉公，舍已为人，勤奋工作，事迹突出者，给予一定的精神和物质奖励〔100～500元〕
5.10现场清理整顿
施工现场卫生由专人负责保洁，每天清理现场一次，并在清理后洒水，做到干净整洁。

工程部也采取各种措施，进展保洁。

由专业人员维护设备，防止断水停电现象的发生，保持施工有序进展。

5.11职业安康
职业安康是公司自身开展的要求。

随着公司规模扩大和生产集约化程度的提高，对公司的质量管理和经营模式提出了更高的要求。

公司采用现代化的职业安康管理模式，使包括平安生产管理在的所有施工生产科学化、规化和法制化。

5.12生活平安与卫生
施工现场应当按照施工组织设计的容和位置设置办公室、生活设施。

生活卫生管理要纳入施工现场管理的总规划，建立健全工地的各项卫生制度，并有专(兼)职人员负责。

食堂应设置通风、排气和污水排放设施。

生、熟食品应分开，有防蝇设施。

食堂炊具放置有序，及时消毒。

5.13环境保护
遵守有关环境保护的法律规定，采取有力措施，控制施工现场的各种粉尘、废水、噪音、振动对周围环境的危害。

5.13.1施工污水泥浆不得溢流到临街路面和施工现场外。

污水、泥浆水要经沉淀后才能排入城市排水设施和河流。

5.13.2除设有符合规定的装置外，制止在工地现场随意熔融沥青、油染等有毒、有害烟尘和恶性气体的物质。

5.13.3 严禁从高层或多层建筑的高处往下抛撒建筑垃圾，并应采取有效措施控制施工过程中扬尘。

制止将有毒、有害废弃物作土方回填。

5.13.4 在市区施工，对产业噪音、振动的施工机械应采取有效措施，减少噪声扰民。

夜间11点后，未经有关部门批准，制止夜间施工。

5.13.5 施工车辆(机具)驶出工地前必须扫冲洗干净，不得污染街道。

运输散体材料、流体材料或清运建筑垃圾等不得撒漏飞扬，建筑垃圾应清运到规定的地点。

5.14 成品、半成品保护与防止“二次污染〞
（1）5.14.1制订现场成品、半成品保护管理方法及具体保护措施，防止“二次污染〞。

（2）对于设备上方或周围存在危及设备平安的作业时，须对设备进展隔离保护，并重点对电气仪表盘柜、成品楼层地面、混凝土楼梯及其扶手、混凝土构造梁柱、土建施工完毕后的柱与墙面实施保护。

（3）油漆、粉刷、起吊等工作应采用主动保护原那么，防止对其它成品造成污染与损坏。

（4）不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经施工管理部门书面批准，并使用专门工具施工。

（5）变压器等根底完工后纵横向直角边设木质或钢质保护条，预留螺栓涂抹凡士林或黄油后加套管保护。

楼梯面施工完毕后应即时保护，应在两侧设置红/白标志旗绳示警，上下通道口处设人字型“保养中〞标志牌。

六、平安文明施工主要控制点及措施
6.1低压用电
1、电动的工具、机具应接地或接零良好。

2、电气工具和用具的电线不准接触热体，不要放在湿地上，并防止载重车辆和重物压在电线上。

3、移动式电动机械和手持电开工具的单相电源线应使用三芯软橡胶电缆；三相电源线在三相四线制系统中应使用四芯软橡胶电缆，在三相五线制系统中宜使用五芯软橡胶电缆。

电开工具的电气回路应单独设开关或插座，并装设剩余电流动作保护器〔漏电保安器〕，金属外壳应接地；电开工具应做到“一机一闸一保护〞。

4、长期停用或新领用的电开工具应用500V的绝缘电阻表测量其绝缘电阻，如带电部件与外壳之间的绝缘电阻值达不到2MΩ，应进展维修处理。

对正常使用的电开工具也应对绝缘电阻进展定期测量、检查。

5、电开工具的电气局部经维修后，应进展绝缘电阻测量及绝缘耐压试验，试验电压为380V，试验时间为lmin。

6、在潮湿或含有酸类的场地上以及在金属容器应使用24V及以下电开工具，否那么应使用带绝缘外壳的工具，并装设额定动作电流不大于10mA,一般型〔无延时〕的剩余电流动作保护器〔漏电保安器〕，且应设专人不连续地监护。

漏电保护器、电源连接器和控制箱等应放在容器外面。

电开工具的开关应设在监护人伸手可及的地方。

6.2 高处作业
1.高处作业时，施工人员在作业过程中均不得失去平安防护，在构架横梁上水平移动时，应用水平平安绳、速差保护器、平安带〔绳〕等措施进展保护；软导线敷设作业和钢梁上下线进展附件金具安装作业时，应使用
速差保护器、平安带〔绳〕、下线爬梯等措施；攀爬构架立柱时应采用垂直平安绳、平安自锁器措施，确保人员作业平安。

2.防止上下穿插作业，上下穿插作业或多人在一处作业时，应相互照应、密切配合。

确实无法防止的要制订平安防护措施，并有效实施后，方可施工。

严禁高处抛扔物件行为。

3.用于高处作业的防护设施，不得擅自撤除，确因作业需要临时撤除必须经负责人同意，并在原处采取相应的可靠的防护措施，完成作业后必须立即恢复。

6.3 起重吊装
1.起重作业和起重机械操作人员按规定要求，其特殊作业培训、复审的持证率达100%。

严禁未培训取证或到期未复审、或复审不合格者从事起重作业和起重机械操作。

2.编制起重吊装技术方案〔作业指导书〕，经审批后于作业前进展认真的技术交底，强调平安操作技术，全面落实平安措施。

3. 起重机械及平安装置、钢丝绳〔千斤绳〕、双钩、滑车等起重工器具，应按有关标准进展定期检测试验、检查和保养，确认符合平安要求前方可使用。

4.两人以上从事起重作业，必须有一人任起重指挥，现场其他起重作业人员或辅助人员必须听从起重指挥的统一指挥，但在发生紧急危险情况时，任何人都可以发出符合要求的停顿信号和避让信号，起重司机都必须执行。

5.起重施工作业，应使用符合标准规定的起重指挥信号〔哨音〕、手势和旗语。

6.起重作业严格执行“十不吊〞。

起重钢丝绳在棱角处采取垫方木和包。