浙江省水利造价教材——浙江省水利工程造价常识教材
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• 完成各项工程合同的竣工结算。 • 完成竣工报告、竣工决算等编制后，项目法
人向验收主管部门提出申请，根据验收规程 组织验收。
• 竣工决算编制后，须由审计机关组织竣工审
计，其审计报告作为竣工验收的基本资料。
整理课件
后评估阶段
• 建设项目竣工投产后，一般经过1至2年生产运营
后，进行一次系统的项目后评价 。
价→单项工程造价→建设项目总造价
• 方法的多样性 ：因不同阶段对造价有不同
精确度的要求，计价方法就有多样性
• 依据的复杂性 ：由于影响造价的因素多、
计价依据复杂，种类繁多。
整理课件
工程价格的性质
• 工程价格属于市场调节价的范畴
《价格法》中规定了政府定价、政府指导价和市场调节价 三种定价方式
• 工程价格由承包人根据具体情况自主提出 • 工程价格通过招标投标在竞争中形成
资需要量的总和。 （包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷 款利息、涨价预备金、新开征税费，以及汇率变 动部分。 ）
整理课件
工程建设项目投资的计价特征
• 单件性 ：每项工程都必须单独计算造价 • 多次性 ：按建设程序分阶段进行，相应地
要在不同阶段多次性计价
• 组合性 ：分部分项工程单价→单位工程造
浙江省水利工程造价知识讲座
浙江省水利厅 汤浩荣
整理课件
《水利工程造价管理暂行规定》
• 水利部水建管[1999]488号颁发 • 水利工程造价，是指各类水利建设项目从筹建到
竣工验收交付使用全过程所需的全部费用。
• 水利工程造价管理，是指对水利建设项目从项目
建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、 建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等各阶 段所对应的投资估算、设计概算、项目管理预算、 标底价、合同价、工程竣工决算等工程造价文件 的编制和执行，进行规范指导和监督管理。
• 项目法人可委托具备相应资质的水利工程
造价咨询单位，在批准的初步设计概算静 态投资限额之内，编制项目管理预算。
整理课件
生产准备阶段
• 项目法人应按照建管结合和项目法人责任
制的要求，适时做好有关生产准备工作。
整理课件
竣工验收阶段
• 是工程完成建设目标的标志，是全面考核工
程建设成果、检验设计和工程质量的重要步 骤。
确定发包承包价格两个原则，一是合理低价；二是不低于 成本价
• 工程价格由发包人和承包人在合同中约定
施工合同从某种意义上讲就是确定工程造价
整理课件
工程价格的特点
• 除具有工程造价计价的单件性、多次性、
按分部组合计价等特征外，还有以下特点 ：
• 竞争性 • 可变性 • 地区性 • 多专业性 • 结算方式多样性
本），即完成一个建设项目预期或实际开 支全部费用的总和。
• 指建设项目中承发包工程的承发包价格(或
叫工程价格)，即是发包方与承包方签定的 合同价。
整理课件
工程造价两层含义的区别
• 建设成本的涵盖建设项目的全部费用；
工程承发包价格的范围却只包括建设项目 的局部费用，即承发包工程部分的费用。
• 建设成本是对应于项目法人而言的；
• 主要内容包括：
1）影响评价--对各方面的影响进行评价； 2）经济效益评价--项目投资、国民经济效益、财 务效益、规模效益、可研深度等进行评价； 3）过程评价--对项目的立项、设计施工、建设管 理、竣工投产、生产运营等全过程进行评价。
整理课件
工程造价的两层含义
• 指工程建设项目投资（或叫工程建设成
• 具体包括由政府设立的有关机构编制的
工程定额、指标等指导性计价依据、建 筑市场信息价格依据、企业(行业)自行编 制的经验性计价依据以及其他能够用于 科学、合理地确定工程造价的计价依据。
整理课件
• 从事建设工程造价计价活动的建设工程
造价咨询机构、造价工程师应当依法获 得相应的资质或者资格认可,并应当遵守 相关执业准则和规范。
工程承发包价格是对应于发包方、承包方 双方而言的。
• 建设成本中不含项目法人的利润和税金；
而工程承发包价格中含有承包方的利润和 税金。
整理课件
工程建设项目投资的表达
• 静态投资：以某一基准年、月的建设要素的价格
为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。 （但含因工程量误差而引起的工程造价增减。）
• 动态投资：为完成一个工程项目的建设，预计投
整理课件
造价管理基本原则
• 遵照国家有关法律、法规和方针、政策，在保障
国家利益的前提下，维护项目法人、建设单位、 设计单位、监理单位、咨询单位、施工企业等单 位的合法权益。
• 在保证水利建设项目使用功能的前提下，合理确
定和有效控制工程造价，提高投资效益。
• 遵循价值规律，实行合理定价、静态控制、动态
• 提出移民安置、专项设施迁建的规划和投
资。
• 编制工程投资估算、评价工程的经济合理
性和财务可行性。 。
整理课件
初步设计阶段
• 在可行性研究的基础上进行，要解决可行
性研究阶段没有解决的主要问题 。
• 初步设计文件经批准后，主要内容不得随
意修改、变更，并作为项目建设实施的技 术文件基础。如有重要修改、变更，须经 原审批机关复审同意。
整理课件
水利造价工程师持证上岗具体要求
• 1、通过水利行业统一考试，取得《水利工
程造价工程师资格证书》，并经注册的水利 工程造价工程师均具备持证上岗的资格。
• 2、凡从事水利工程建设活动的项目法人、
设计、监理、施工、咨询、管理等单位，在 工程计价、评估、合同管理等部门，应当设 置工程造价审核岗位，此岗位必须由注册水 利工程造价工程师上岗。
备注册水利工程造价工程师资格，加盖水 利工程造价工程师岗位专用章，否则视其 文件不合格，主管部门不予审查或审定
整理课件
• 持证上岗的水利工程造价工程师应做到：
1.严格执行国家有关法律、法规和部门规章； 2.恪守职业道德，诚实守信； 3.对自己提交的技术成果负责，必须且只能在 自己担任编制、校核、审核和咨询的相应文件 上签字盖章； 4.严格保守工作中取得的技术和经济秘密； 5.不得同时在两个独立的法人单位重复注册； 6.不得出借、转让、出卖、涂改《水利工程造 价工程师资格证书》和岗位专用章。
• 核实水库淹没及工程占地实物指标，提出
水库淹没处理、移民安置方案和投资。
• 编制初步设计概算、复核经济评价 。
整理课件
施工准备阶段
• 主体工程开工前必须完成的施工准备工作
（1）施工现场的征地、拆迁
（2）完成水、电、通信、路和场地平整等
（3）必须的生产、生活临时建筑工程
（4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等
整理课件
微观造价管理
• 建设成本的微观造价管理：是指项目法人
对建设成本实行从前期开始的全过程控制 和管理，即工程造价预控、预测和工程实 施阶段的工程造价控制、管理以及工程实 际造价的计算
• 工程承发包价格的微观造价管理：是发包
方、承包方为了维护各自的利益，保证价 格的兑现和风险的补偿，双方对工程承发 包价格（对发包方而言为发包价；对承包 方而言为承包价）进行管理，也就通常所 说的合同管理
整理课件
浙江省水利工程造价
整理课件
水利工程建设程序
• 水利工程建设程序一般分为：项目建议书、
可行性研究报告、初步设计、施工准备 （包括招标设计）、建设实施、生产准备、 竣工验收、后评价等阶段。
整理课件
项目建议书
• 在经批准的江河流域（区域）规划的基础
上提出开发目标和任务
• 论证工程项目建设的必要性，初步分析项
整理课件
工程造价管理体制
• 建立在以项目法人责任制、招标投标制、
建设监理制和合同管理制为主要内容的建 设管理体制基础上
• 投资主体多元化 :公共项目以国家投资为主，
称为政府工程 .盈利性项目一般由多个投资 者发起组成项目法人 .
• 项目法人对工程造价全面负责 • 行业协会和中介服务机构为项目法人服务 • 政府起指导和宏观调控作用
整理课件
静态控制动态管理办法
• 是现代企业制度组建的项目法人，对建设单位在
控制投资方面采用的管理办法
• 1）静态控制 ：经审查批准的以某一年价格水平
计算的全部工程的静态投资作为建设项目控制的 目标，不允许突破。
• 2）动态管理，指在工程建设过程中，对动态部
分投资进行控制和管理。动态的风险应主要由投 资方承担。
管理、明确职责、强化监督的管理机制，逐步建 立和完善水利工程造价管理体系。
整理课件
工程造价管理
• 凡从事水利工程建设的设计、建设、监理、
咨询、施工等单位，均应配备一定数量的 与其单位资质等级相适应的工程造价专业 人员。从事工程造价工作的专业人员，应 取得国务院水行政主管部门颁发的水利工 程造价工程师资格证书或各省级水行政主 管部门颁发的水利工程造价员资格证书。
• 对建设工程造价咨询机构、造价执业人
员违反有关资质、资格管理规定或者执 业准则和规范的行为,依法予以处理。
整理课件
《关于水利工程造价工程师持证上岗的 通知》
• 水利部办公厅 办建管[2003]166号
• 为加强水利工程造价管理，确保水利工
程建设和造价管理质量，提高水利工程 建设投资的效益，现决定自2004年1月1 日起，在水利行业实行水利工程造价工 程师持证上岗制度。
整理课件
工程造价管理的含义
• 工程造价有两种含义，则工程造价管理也
有两种管理：一是建设工程投资费用管理； 二是工程价格管理。
• 建设工程投资费用管理：是为了实现投资
的预期目标，以拟定的规划、设计方案的 条件下，预测、计算、确定和监控工程造 价及其变动的系统活动。
• 工程价格管理 ：是生产企业在掌握市场价
整理课件
• 项目建议书投资估算、可行性研究投资估
算、初步设计概算、招标文件的商务条款、 招标标底、建设实施阶段的项目管理预算 和价差计算、竣工决算报告中关于概算与 合同执行情况部分以及上述文件的相关附 件等文件的编制，必须有注册水利工程造 价工程师参与把关。
• 上述文件的校核、审核和咨询人员必须具
目建设的可行性和合理性。
• 由政府主管部门或项目法人委托具有相应
资格的设计单位编制，并按规定权限向主 管部门申报审批。
• 本阶段编制项目建议书投资估算。
整理课件
可行性研究阶段
• 研究兴建本工程技术上是否可行，经济上
是否合理 。
• 须提出项目法人组建方案及运行机制、资
金筹措方案，以及招标方式（委托招标或 自行招标）
• 3）总量不变、合理调整。指在建设过程中保证静
态投资控制在概算总额之内的前提下，允许项目 法人有充分的权力进行一级及一级以下的工程项 目之间的合理调整。
整理课件
项目管理预算
• 是项目法人(或称业主)，在项目实施阶段进
行工程造价控制和管理而编制的造价文件
• 项目管理预算：是设计概算审批以后，为
了满足业主对工程造价控制和管理要求， 按总量控制、合理调整的原则，编制的一 种供业主内部使用的预算，是在保持工程 投资总量不变的前提下进行各工程项目之 间的合理调整。
整理课件
《浙江省建设工程造价计价管理办法》
浙江省人民政府令 第173号 自2004年7月1日起施行。
整理课件
适用范围：
• 在本省行政区域内建设工程造价计价活
动以及建设工程造价计价依据编制活动 的管理(以下统称建设工程造价计价管 理),适用本办法。
• 交通、水利等专业建设工程造价的计价
管理,依照国家有关专业建设工程的管 理规定执行,并可以参照适用本办法的 有关规定。
整理课件
工程造价计价活动定义：
• 是指编制建设工程投资估算、设计
概算、施工图预算、招标标底、投 标报价，约定工程合同价，编制工 程结算等测算、确定或者调整建设 工程造价的活动，以及建设工程造 价的评估、咨询等中介服务活动。
整理课件
工程造价计价依据：
• 是指运用科学、合理的调查统计和分析
测算方法,从工程建设经济技术活动和市 场交易活动中获取的可用于预测、评估、 计算工程造价的参数、量值、方法等。
（5）组织建设监理和主体工程招标投标，并择 优选定建设监理单位和施工承包队伍
• 招标人（项目法人）编制招标标底、投标人编
制投标报价。
整理课件
Байду номын сангаас
建设实施阶段
• 项目法人按审批权限，向主管部门提出主
体工程开工申请报告，经批准后，主体工 程方能正式开工。
• 项目法人按照批准的建设文件，组织工程
建设，保证项目建设目标的实现 。
格信息基础上，为实现管理目标而进行的 成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。
整理课件
宏观造价管理
• 对建设成本的宏观造价管理 ：是国家
通过利率、税收、价格等政策和强制 性的标准、法规等，左右和影响建设 成本的高低走向
• 对承发包价格的宏观造价管理 ：是国
家通过行政、法律等手段对市场经济 进行引导和监控，以保证市场竞争有 序，避免各种类型包括不正当竞争行 为的发生、发展
人向验收主管部门提出申请，根据验收规程 组织验收。
• 竣工决算编制后，须由审计机关组织竣工审
计，其审计报告作为竣工验收的基本资料。
整理课件
后评估阶段
• 建设项目竣工投产后，一般经过1至2年生产运营
后，进行一次系统的项目后评价 。
价→单项工程造价→建设项目总造价
• 方法的多样性 ：因不同阶段对造价有不同
精确度的要求，计价方法就有多样性
• 依据的复杂性 ：由于影响造价的因素多、
计价依据复杂，种类繁多。
整理课件
工程价格的性质
• 工程价格属于市场调节价的范畴
《价格法》中规定了政府定价、政府指导价和市场调节价 三种定价方式
• 工程价格由承包人根据具体情况自主提出 • 工程价格通过招标投标在竞争中形成
资需要量的总和。 （包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷 款利息、涨价预备金、新开征税费，以及汇率变 动部分。 ）
整理课件
工程建设项目投资的计价特征
• 单件性 ：每项工程都必须单独计算造价 • 多次性 ：按建设程序分阶段进行，相应地
要在不同阶段多次性计价
• 组合性 ：分部分项工程单价→单位工程造
浙江省水利工程造价知识讲座
浙江省水利厅 汤浩荣
整理课件
《水利工程造价管理暂行规定》
• 水利部水建管[1999]488号颁发 • 水利工程造价，是指各类水利建设项目从筹建到
竣工验收交付使用全过程所需的全部费用。
• 水利工程造价管理，是指对水利建设项目从项目
建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、 建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等各阶 段所对应的投资估算、设计概算、项目管理预算、 标底价、合同价、工程竣工决算等工程造价文件 的编制和执行，进行规范指导和监督管理。
• 项目法人可委托具备相应资质的水利工程
造价咨询单位，在批准的初步设计概算静 态投资限额之内，编制项目管理预算。
整理课件
生产准备阶段
• 项目法人应按照建管结合和项目法人责任
制的要求，适时做好有关生产准备工作。
整理课件
竣工验收阶段
• 是工程完成建设目标的标志，是全面考核工
程建设成果、检验设计和工程质量的重要步 骤。
确定发包承包价格两个原则，一是合理低价；二是不低于 成本价
• 工程价格由发包人和承包人在合同中约定
施工合同从某种意义上讲就是确定工程造价
整理课件
工程价格的特点
• 除具有工程造价计价的单件性、多次性、
按分部组合计价等特征外，还有以下特点 ：
• 竞争性 • 可变性 • 地区性 • 多专业性 • 结算方式多样性
本），即完成一个建设项目预期或实际开 支全部费用的总和。
• 指建设项目中承发包工程的承发包价格(或
叫工程价格)，即是发包方与承包方签定的 合同价。
整理课件
工程造价两层含义的区别
• 建设成本的涵盖建设项目的全部费用；
工程承发包价格的范围却只包括建设项目 的局部费用，即承发包工程部分的费用。
• 建设成本是对应于项目法人而言的；
• 主要内容包括：
1）影响评价--对各方面的影响进行评价； 2）经济效益评价--项目投资、国民经济效益、财 务效益、规模效益、可研深度等进行评价； 3）过程评价--对项目的立项、设计施工、建设管 理、竣工投产、生产运营等全过程进行评价。
整理课件
工程造价的两层含义
• 指工程建设项目投资（或叫工程建设成
• 具体包括由政府设立的有关机构编制的
工程定额、指标等指导性计价依据、建 筑市场信息价格依据、企业(行业)自行编 制的经验性计价依据以及其他能够用于 科学、合理地确定工程造价的计价依据。
整理课件
• 从事建设工程造价计价活动的建设工程
造价咨询机构、造价工程师应当依法获 得相应的资质或者资格认可,并应当遵守 相关执业准则和规范。
工程承发包价格是对应于发包方、承包方 双方而言的。
• 建设成本中不含项目法人的利润和税金；
而工程承发包价格中含有承包方的利润和 税金。
整理课件
工程建设项目投资的表达
• 静态投资：以某一基准年、月的建设要素的价格
为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。 （但含因工程量误差而引起的工程造价增减。）
• 动态投资：为完成一个工程项目的建设，预计投
整理课件
造价管理基本原则
• 遵照国家有关法律、法规和方针、政策，在保障
国家利益的前提下，维护项目法人、建设单位、 设计单位、监理单位、咨询单位、施工企业等单 位的合法权益。
• 在保证水利建设项目使用功能的前提下，合理确
定和有效控制工程造价，提高投资效益。
• 遵循价值规律，实行合理定价、静态控制、动态
• 提出移民安置、专项设施迁建的规划和投
资。
• 编制工程投资估算、评价工程的经济合理
性和财务可行性。 。
整理课件
初步设计阶段
• 在可行性研究的基础上进行，要解决可行
性研究阶段没有解决的主要问题 。
• 初步设计文件经批准后，主要内容不得随
意修改、变更，并作为项目建设实施的技 术文件基础。如有重要修改、变更，须经 原审批机关复审同意。
整理课件
水利造价工程师持证上岗具体要求
• 1、通过水利行业统一考试，取得《水利工
程造价工程师资格证书》，并经注册的水利 工程造价工程师均具备持证上岗的资格。
• 2、凡从事水利工程建设活动的项目法人、
设计、监理、施工、咨询、管理等单位，在 工程计价、评估、合同管理等部门，应当设 置工程造价审核岗位，此岗位必须由注册水 利工程造价工程师上岗。
备注册水利工程造价工程师资格，加盖水 利工程造价工程师岗位专用章，否则视其 文件不合格，主管部门不予审查或审定
整理课件
• 持证上岗的水利工程造价工程师应做到：
1.严格执行国家有关法律、法规和部门规章； 2.恪守职业道德，诚实守信； 3.对自己提交的技术成果负责，必须且只能在 自己担任编制、校核、审核和咨询的相应文件 上签字盖章； 4.严格保守工作中取得的技术和经济秘密； 5.不得同时在两个独立的法人单位重复注册； 6.不得出借、转让、出卖、涂改《水利工程造 价工程师资格证书》和岗位专用章。
• 核实水库淹没及工程占地实物指标，提出
水库淹没处理、移民安置方案和投资。
• 编制初步设计概算、复核经济评价 。
整理课件
施工准备阶段
• 主体工程开工前必须完成的施工准备工作
（1）施工现场的征地、拆迁
（2）完成水、电、通信、路和场地平整等
（3）必须的生产、生活临时建筑工程
（4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等
整理课件
微观造价管理
• 建设成本的微观造价管理：是指项目法人
对建设成本实行从前期开始的全过程控制 和管理，即工程造价预控、预测和工程实 施阶段的工程造价控制、管理以及工程实 际造价的计算
• 工程承发包价格的微观造价管理：是发包
方、承包方为了维护各自的利益，保证价 格的兑现和风险的补偿，双方对工程承发 包价格（对发包方而言为发包价；对承包 方而言为承包价）进行管理，也就通常所 说的合同管理
整理课件
浙江省水利工程造价
整理课件
水利工程建设程序
• 水利工程建设程序一般分为：项目建议书、
可行性研究报告、初步设计、施工准备 （包括招标设计）、建设实施、生产准备、 竣工验收、后评价等阶段。
整理课件
项目建议书
• 在经批准的江河流域（区域）规划的基础
上提出开发目标和任务
• 论证工程项目建设的必要性，初步分析项
整理课件
工程造价管理体制
• 建立在以项目法人责任制、招标投标制、
建设监理制和合同管理制为主要内容的建 设管理体制基础上
• 投资主体多元化 :公共项目以国家投资为主，
称为政府工程 .盈利性项目一般由多个投资 者发起组成项目法人 .
• 项目法人对工程造价全面负责 • 行业协会和中介服务机构为项目法人服务 • 政府起指导和宏观调控作用
整理课件
静态控制动态管理办法
• 是现代企业制度组建的项目法人，对建设单位在
控制投资方面采用的管理办法
• 1）静态控制 ：经审查批准的以某一年价格水平
计算的全部工程的静态投资作为建设项目控制的 目标，不允许突破。
• 2）动态管理，指在工程建设过程中，对动态部
分投资进行控制和管理。动态的风险应主要由投 资方承担。
管理、明确职责、强化监督的管理机制，逐步建 立和完善水利工程造价管理体系。
整理课件
工程造价管理
• 凡从事水利工程建设的设计、建设、监理、
咨询、施工等单位，均应配备一定数量的 与其单位资质等级相适应的工程造价专业 人员。从事工程造价工作的专业人员，应 取得国务院水行政主管部门颁发的水利工 程造价工程师资格证书或各省级水行政主 管部门颁发的水利工程造价员资格证书。
• 对建设工程造价咨询机构、造价执业人
员违反有关资质、资格管理规定或者执 业准则和规范的行为,依法予以处理。
整理课件
《关于水利工程造价工程师持证上岗的 通知》
• 水利部办公厅 办建管[2003]166号
• 为加强水利工程造价管理，确保水利工
程建设和造价管理质量，提高水利工程 建设投资的效益，现决定自2004年1月1 日起，在水利行业实行水利工程造价工 程师持证上岗制度。
整理课件
工程造价管理的含义
• 工程造价有两种含义，则工程造价管理也
有两种管理：一是建设工程投资费用管理； 二是工程价格管理。
• 建设工程投资费用管理：是为了实现投资
的预期目标，以拟定的规划、设计方案的 条件下，预测、计算、确定和监控工程造 价及其变动的系统活动。
• 工程价格管理 ：是生产企业在掌握市场价
整理课件
• 项目建议书投资估算、可行性研究投资估
算、初步设计概算、招标文件的商务条款、 招标标底、建设实施阶段的项目管理预算 和价差计算、竣工决算报告中关于概算与 合同执行情况部分以及上述文件的相关附 件等文件的编制，必须有注册水利工程造 价工程师参与把关。
• 上述文件的校核、审核和咨询人员必须具
目建设的可行性和合理性。
• 由政府主管部门或项目法人委托具有相应
资格的设计单位编制，并按规定权限向主 管部门申报审批。
• 本阶段编制项目建议书投资估算。
整理课件
可行性研究阶段
• 研究兴建本工程技术上是否可行，经济上
是否合理 。
• 须提出项目法人组建方案及运行机制、资
金筹措方案，以及招标方式（委托招标或 自行招标）
• 3）总量不变、合理调整。指在建设过程中保证静
态投资控制在概算总额之内的前提下，允许项目 法人有充分的权力进行一级及一级以下的工程项 目之间的合理调整。
整理课件
项目管理预算
• 是项目法人(或称业主)，在项目实施阶段进
行工程造价控制和管理而编制的造价文件
• 项目管理预算：是设计概算审批以后，为
了满足业主对工程造价控制和管理要求， 按总量控制、合理调整的原则，编制的一 种供业主内部使用的预算，是在保持工程 投资总量不变的前提下进行各工程项目之 间的合理调整。
整理课件
《浙江省建设工程造价计价管理办法》
浙江省人民政府令 第173号 自2004年7月1日起施行。
整理课件
适用范围：
• 在本省行政区域内建设工程造价计价活
动以及建设工程造价计价依据编制活动 的管理(以下统称建设工程造价计价管 理),适用本办法。
• 交通、水利等专业建设工程造价的计价
管理,依照国家有关专业建设工程的管 理规定执行,并可以参照适用本办法的 有关规定。
整理课件
工程造价计价活动定义：
• 是指编制建设工程投资估算、设计
概算、施工图预算、招标标底、投 标报价，约定工程合同价，编制工 程结算等测算、确定或者调整建设 工程造价的活动，以及建设工程造 价的评估、咨询等中介服务活动。
整理课件
工程造价计价依据：
• 是指运用科学、合理的调查统计和分析
测算方法,从工程建设经济技术活动和市 场交易活动中获取的可用于预测、评估、 计算工程造价的参数、量值、方法等。
（5）组织建设监理和主体工程招标投标，并择 优选定建设监理单位和施工承包队伍
• 招标人（项目法人）编制招标标底、投标人编
制投标报价。
整理课件
Байду номын сангаас
建设实施阶段
• 项目法人按审批权限，向主管部门提出主
体工程开工申请报告，经批准后，主体工 程方能正式开工。
• 项目法人按照批准的建设文件，组织工程
建设，保证项目建设目标的实现 。
格信息基础上，为实现管理目标而进行的 成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。
整理课件
宏观造价管理
• 对建设成本的宏观造价管理 ：是国家
通过利率、税收、价格等政策和强制 性的标准、法规等，左右和影响建设 成本的高低走向
• 对承发包价格的宏观造价管理 ：是国
家通过行政、法律等手段对市场经济 进行引导和监控，以保证市场竞争有 序，避免各种类型包括不正当竞争行 为的发生、发展