基层农行党建工作存在的问题与对策
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环境的不断变化和国内改革开放步伐
的不断加快,广大党员的思想表现得
异常活跃.多数党员拥护党的基本路
线和改革开放政策,社会主义信念坚
定.对新时期党的地位和作用有了新
的认识.然而.由于缺乏经常性和针对
性的思想教育,少数党员在思想认识
上出现了偏差.少数人认为;现在经
营决策靠行长和主任.管理靠经济手
段,要党务工作干什么”甚至党员对
有的支部把党建工作当做额外负担,
认为是多余的,不是正事;有的支部规
划写在纸上,目标挂在墙上,工作喊在
嘴上,活动落在形式上;有的支部很少
总结工作,善做表面文章.上面一检
查,便补规划,补措施,补记录;还有的
广谈经验,不谈缺点.报喜不报忧.二
是以政代党.有的单位在党建工作上
是以行政工作方法来代替,党支部不
党的地位和作用认识不清,工作发牢
骚,产生消极情绪.有的认为:”党支部
现在既设钱.也设权.光靠嘴皮子去说
教.服理不服人.有的认为:.现在工
作靠行政.工资靠效益.党务工作边也
靠不上.”
2,表率作用发挥不尽人意.少部
分党员干部不能发挥先锋模范作用,
有的基层单位领导之同不团结.内耗
严重;有的党员干部不同程度地存在
着法纪观念淡薄,工作责任心不强.服
务意识差.有的不廉洁.甚至腐化堕
落.
3,方法上者札.据了解.有一些基
层支部工作上习惯于老框框.老模式,
局限于开好几个会.傲上几件事.订订
报刊,收收党费.工作不善于创新.也
不研究新办法.由于方法彤成了公式
化.从而使党建工作抓不住中心.抓不
住重点.
4,管理跟不上.基层党组织普遍
能正常参与重大问题的研究和决策.
管理上用经济手段代替教育手段,用
奖罚代替党的思想政治工作,使党支
部应有的作用得不到发挥.
6,党务干部自身素质不适应.目
前基层党组织都已建立.但党务干部
对新形势下的党建工作还缺乏探索和
剖新,面对新的工作机制和环境缺乏
应有的应变能力.一方面,在工作方式
上.仍习惯于过去的业务经营状况,就
基层农行党建工作存在的问题与对策
工作研究
自农行党组织自成体系以后.如
何加强基层农行的党建工作.发挥党
组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模
范作用,是一十新的课题.本文拟对此
谈点粗浅的看法.
一
目前基层农行党建工作遇到
的新情况
当前.基层行党建工作存在的主
要同题具体表现在以下五个方面:
1,认识上有偏差.随着国际社会
《党员登记制度》,《整顿制度》和
《党员守则》等.对后进支部要坚持
年年整顿,对违纪党员要及时教育,
敢于查处.三要活动落实.活动是支
部工作的载体.基层党组织要善于分
析形势,不同时期要确定不同的工作
内容和重点.要开展多种形式的活动,
如民主生话会,”七?一”杯竞赛,党的
知识竞赛,争优剖优等活动.通过这些
活动增强广大党员参与银行改革和实
找准位置,主动配合,自觉地为农行改
善和业务工作服务.使党的建设和中
心工作跃上新台阶.对此,我们必须提
高认识.注重抓好以下工作:
1,统一思想认诅,坚持”四十制
度.当前,面对改革开放的新形势,基
层党建工作的首要任务就是用邓小平
同志的理论和党的十五大精神,统一
广大党员的思想认识.引导他们从执
政党的角度去认识新时期党的地位和
工作的进程.丽目前基层领导班子大
多是由党员组成的,这就要求基层党
组织要把抓领导班子建设作为一项重
要工作来抓,正确处理党组织与领导
班子的关系,及时宣传党的路线,方
针,政策,协助选配好领导班子.把坚
决贯彻执行党的基本路线,有高度的
革命事业心.政绩突出.清正廉洁,群
众信赖的干部选拔到领导岗位上委
重任.同时.还要抓好领导班子的思想
思想环境.
2,拽准党建工作住王,抓好四个
环节”.最近,江泽民同志指出:”现在
历史条件变了,社会环境变了.党肩负
的任务变了”.因此,党的工作位置也
发生了变化,在这种变化了的环境中,
基层党组织要找准位置,有救地挥好
应有的作用.笔者认为,基层党组织的
位置和作用概括起来就是:引导,服
务,保证,监督.引导就是在思想上进
和作风建设,加强对干部的严格管理,
严格监督,要建立干部谈话制度,发现
问题苗头,及时提醒.要认真贯彻执行
民主集中制,增强领导班子的凝聚力
和整体功能.并培养和造就踌世纪的
年轻一代.把着眼点放在培养和选拔
优秀的接班人上,使党的事业后继有
人.三是抓好党的组织建设.要由注重
抓机关党组织建设转变为重点抓好基
层党组织建设.基层是业务经营的第
党对业务工作的领导;一方面坚持
业务经营为中心,推进农行商业化改
革,做到党的建设和业务经营相互促
进,有机结合共同提高.业务经营搞好
了,可给党建工作提供有利的物质
条件;党建工作搞好了.可以给业务经
营提供可靠的政治保障和强大的精神
动力.二是抓好领导班子建设.基层领
导班子是业务经营活动的决策和指挥
中心,领导班子的素质决定各项业务
部门要搞好调查研究,收集和反馈信
息,抓好试点工作,加强总结指导.同
时,行政领导班子要树立一盘棋的思
想,支持党组织工作,为党建工作创造
良好的环境和条件.口
(课题组组长:张海洋;课题组成
员:李学干王怀明姚建国)
作用;从经济战略的角度去认识改革
开放,发展经济的重要性和紧迫性;从
发展生产力的角度去认识社会主义市
场经济的本质和特点;从农行的发展
角度去认识金融体制改革,使广大党
员在工作中进一步理顺改革与经济建
设的关系,经济建设与党的领导关系,
经济建设与反和平演变的关系,党务
工作与业务工作的关系.只有统一思
想,工作才有方向;只有消除思想障
党建抓党建的”自我循环”;男一方面,
就其自身素质而言.部分党务干部对
尽快开拓出新体制下的党建工作新局
面,还受到能力方面的局限.心里缺乏
路数,工作缺少.招数”.
二,加强基层党建工作的几点建
议
农业银行党组织自成体系后,给
基层党建工作提出了新的要求.即:统
一
认识,克服困难,紧紧抓住业务经营
活动这个关节点.确定新的工作思路,
度是党建工作的基本制度.党员的思
想教育,往往通过三会一课”来进行.
因此要发扬这个传统,及时做好党员
的思想分析和谈心工作.开好民主生
活会,过好组织生活.解决思想难题.
四是始终坚持宣传教育制度.宣传教
育是党的一项重要工作,要多举办形
式多样的教育活动,如形势报告会,工
作汇报会,读书演讲会,成果展览会
等.使党员提高思想素质,形成良好的
传工作经验,特别要注意抓好党支部
建设的试点工作,探索新时期党建工
作的新路子.四是抓好党风糜政建设.
各基层党组织要坚持抓好领导干部的
廉洁自律,要坚持标本兼治,综合治理
的方针,坚持从源头上预防和治理腐
败.要严格执行国家金融法律,法规和
纪律,依法合规经营;要坚持制止行业
不正之风.树立农行的良好社会形象;
要加大违法乱纪行为的查处力度.对
理人手.重点抓好四个落实.一要措施
落实.要加大党建工作的力度,在继承
和发扬传统管理方法的基础上,全面
实行科学化管理.要建立以党建工作
责任区为主要框架的责任机制,支
部达标升级和党员达标升格为主要内
容的目标考核机制,以支委包党
员,党员包成效并与利益挂钩为主要
形式的行为激励机制,以党内制度为
主体的监督制约机制.通过明确责
碍,党的建设才能抓在手上,抓出成
效.臣此,基层党组织都应把学习贯彻
邓小平同志理论作为头等大事来抓,
搞好党员的教育引导工作,使广大党
员更好更快地换上新脑筋,拇立新观
念.基于这个出发点.我们必须坚持四
个制度:一是要始终坚持政治学习制
度.在学习上要讲求针对性,要采取多
种方法.比如.集中辅导与自学相结
合.专题讨论与理论研讨相结合等等.
行党的政策宣传,在行动上带领广大
党员和群众积极改革剖瓶,发展农金
事业,抓好两个文明建设;服务就是为
业务经营活动提供有利条件和创造良
好的环境;保证就是消除思想和工作
障碍.疏通和拓宽渠道;监督就是参与
业务经营和管理,采取有效措施.确保
银行经营思想,经营方向,经营政策的
正确性,真实性和有效性.那么.如何
在这十位置上抓好党的建设呢我觉
存在管而不紧.抓而不严的实际问题.
由于过去隶属地方党委领导的支部系
统想管管不着.地方该管管不好.少数
支部民主生活会走过场,很少抓党员
的思想教育,对有问题的党员不能及
时批评和处理.特别是在工作上,有的
支部主要领导不想抓,工作不安心.计
划不制订,活动不检查,制度不落实.
党员不考核.工作一盘散沙.
5,工作上不实在.一是形式主义.
违法乱纪人员无论是否造成损失,都
要追究责任,严肃处理.耐有睹博,嫖
娟,吸毒等劣迹的人员.要坚决将其从
农行队伍中清除出去.
3,强化管理工作,做到四个落实.
加强基层党组织的管理,是增强基层
工作研究
党组织生命力和战斗力的重要环节.
近几年来,少数党员素质低,作用差,
违纪现象不断上升,其主要原因就是
管理同题.因此,基层党组织要从抓管
要分层次抓好党支部的政治学习,要
把理论学习纳入行为考核,素质考核
以及任用干部考核.各级领导干部,特
别是一把手要带头学.这样才能带动
群众,防止学习走过场.二是要始终坚
持党员培训制度.县支行要配备专兼
职理论教师,建立学习场所.如政治瘦
校,业余党校等,有组织,有计划地定
期对党员和职工进行培训.三是始终
坚持.三会一课制度.三会一课”制
得必须抓好四个环节:一是抓好党务
工作和业务工作的结合.当前,全国人
民的最大任务就是抓经济建设.因此,
基层党组织应该在抓好自身建设的同
时,集中精力抓好业务工作.这就要求
基层党组织要从党只管党中摆脱出
来,自觉地服务和服从于业务工作这
个中心,只有坚持以业务经营为中心,
农行才能有效盏.才能发展.只有搞好
党的建设.才能从根本上保证业务经
践的自党性.对开展活动的情况,要搞
好检查.及时指导,认真总结,定期通
报.四要责任落实.党的建设是一项系
统工程,需要做大量工作.哪个环节都
很重要,这就要求党员领导干部,职
能部门,以及广大党员各负其责,齐
抓共管.各级党组织一把手要提高认
识.及时到位,靠前指挥:主管领导要明确目源自,认真守位,搞好协调;职能一
线,人员多,业务广,工作量大,环境
复杂.基层工作的好坏直接影响到银
行的信誉,形象和发展.因此,党的建
设要从基层抓起.在发展党员上,要优
先考虑一线职工,加大比例,切宴解决
党员空白点现象;在配备人员上,要首
先配齐配强基层支部书记,注意解决
党支部书记空档的问题;在指导工作
上,要向基层组织倾斜,交工作方法.
营目标的实现.不能搞多中心,也不能
搞单打一,更不能游离于业务经营之
外,搞”空对空,党建工作应渗透到农
业银行的改革和发展中去,渗透到业
务工作各个环节中去,党建工作才会
有生命力.同时,也要反对党不管党的
额向.党只管党和党不管党.都会有害
于党组织肌体的健康,有害于银行的
改革和业务经营的正常进行.各基层
党组织要一方面加强党的建设,加强
任,落实措施,使党员增强工作责任
感,使每个共产党员都能自觉做到
出色的工作影响人,以崇高的威信凝
聚人,以良好的形象感召人.真正发
挥党员的先锋模范作用.二要翻度落
实.目前基层党建工作制度很多,关
键是抓好落实.基层党组织要重点落
实好《廉政建设制度》,(联系群窳
制度》,《党员培训制度》,《行为
考核翻度》,<工作达标制度》,
的不断加快,广大党员的思想表现得
异常活跃.多数党员拥护党的基本路
线和改革开放政策,社会主义信念坚
定.对新时期党的地位和作用有了新
的认识.然而.由于缺乏经常性和针对
性的思想教育,少数党员在思想认识
上出现了偏差.少数人认为;现在经
营决策靠行长和主任.管理靠经济手
段,要党务工作干什么”甚至党员对
有的支部把党建工作当做额外负担,
认为是多余的,不是正事;有的支部规
划写在纸上,目标挂在墙上,工作喊在
嘴上,活动落在形式上;有的支部很少
总结工作,善做表面文章.上面一检
查,便补规划,补措施,补记录;还有的
广谈经验,不谈缺点.报喜不报忧.二
是以政代党.有的单位在党建工作上
是以行政工作方法来代替,党支部不
党的地位和作用认识不清,工作发牢
骚,产生消极情绪.有的认为:”党支部
现在既设钱.也设权.光靠嘴皮子去说
教.服理不服人.有的认为:.现在工
作靠行政.工资靠效益.党务工作边也
靠不上.”
2,表率作用发挥不尽人意.少部
分党员干部不能发挥先锋模范作用,
有的基层单位领导之同不团结.内耗
严重;有的党员干部不同程度地存在
着法纪观念淡薄,工作责任心不强.服
务意识差.有的不廉洁.甚至腐化堕
落.
3,方法上者札.据了解.有一些基
层支部工作上习惯于老框框.老模式,
局限于开好几个会.傲上几件事.订订
报刊,收收党费.工作不善于创新.也
不研究新办法.由于方法彤成了公式
化.从而使党建工作抓不住中心.抓不
住重点.
4,管理跟不上.基层党组织普遍
能正常参与重大问题的研究和决策.
管理上用经济手段代替教育手段,用
奖罚代替党的思想政治工作,使党支
部应有的作用得不到发挥.
6,党务干部自身素质不适应.目
前基层党组织都已建立.但党务干部
对新形势下的党建工作还缺乏探索和
剖新,面对新的工作机制和环境缺乏
应有的应变能力.一方面,在工作方式
上.仍习惯于过去的业务经营状况,就
基层农行党建工作存在的问题与对策
工作研究
自农行党组织自成体系以后.如
何加强基层农行的党建工作.发挥党
组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模
范作用,是一十新的课题.本文拟对此
谈点粗浅的看法.
一
目前基层农行党建工作遇到
的新情况
当前.基层行党建工作存在的主
要同题具体表现在以下五个方面:
1,认识上有偏差.随着国际社会
《党员登记制度》,《整顿制度》和
《党员守则》等.对后进支部要坚持
年年整顿,对违纪党员要及时教育,
敢于查处.三要活动落实.活动是支
部工作的载体.基层党组织要善于分
析形势,不同时期要确定不同的工作
内容和重点.要开展多种形式的活动,
如民主生话会,”七?一”杯竞赛,党的
知识竞赛,争优剖优等活动.通过这些
活动增强广大党员参与银行改革和实
找准位置,主动配合,自觉地为农行改
善和业务工作服务.使党的建设和中
心工作跃上新台阶.对此,我们必须提
高认识.注重抓好以下工作:
1,统一思想认诅,坚持”四十制
度.当前,面对改革开放的新形势,基
层党建工作的首要任务就是用邓小平
同志的理论和党的十五大精神,统一
广大党员的思想认识.引导他们从执
政党的角度去认识新时期党的地位和
工作的进程.丽目前基层领导班子大
多是由党员组成的,这就要求基层党
组织要把抓领导班子建设作为一项重
要工作来抓,正确处理党组织与领导
班子的关系,及时宣传党的路线,方
针,政策,协助选配好领导班子.把坚
决贯彻执行党的基本路线,有高度的
革命事业心.政绩突出.清正廉洁,群
众信赖的干部选拔到领导岗位上委
重任.同时.还要抓好领导班子的思想
思想环境.
2,拽准党建工作住王,抓好四个
环节”.最近,江泽民同志指出:”现在
历史条件变了,社会环境变了.党肩负
的任务变了”.因此,党的工作位置也
发生了变化,在这种变化了的环境中,
基层党组织要找准位置,有救地挥好
应有的作用.笔者认为,基层党组织的
位置和作用概括起来就是:引导,服
务,保证,监督.引导就是在思想上进
和作风建设,加强对干部的严格管理,
严格监督,要建立干部谈话制度,发现
问题苗头,及时提醒.要认真贯彻执行
民主集中制,增强领导班子的凝聚力
和整体功能.并培养和造就踌世纪的
年轻一代.把着眼点放在培养和选拔
优秀的接班人上,使党的事业后继有
人.三是抓好党的组织建设.要由注重
抓机关党组织建设转变为重点抓好基
层党组织建设.基层是业务经营的第
党对业务工作的领导;一方面坚持
业务经营为中心,推进农行商业化改
革,做到党的建设和业务经营相互促
进,有机结合共同提高.业务经营搞好
了,可给党建工作提供有利的物质
条件;党建工作搞好了.可以给业务经
营提供可靠的政治保障和强大的精神
动力.二是抓好领导班子建设.基层领
导班子是业务经营活动的决策和指挥
中心,领导班子的素质决定各项业务
部门要搞好调查研究,收集和反馈信
息,抓好试点工作,加强总结指导.同
时,行政领导班子要树立一盘棋的思
想,支持党组织工作,为党建工作创造
良好的环境和条件.口
(课题组组长:张海洋;课题组成
员:李学干王怀明姚建国)
作用;从经济战略的角度去认识改革
开放,发展经济的重要性和紧迫性;从
发展生产力的角度去认识社会主义市
场经济的本质和特点;从农行的发展
角度去认识金融体制改革,使广大党
员在工作中进一步理顺改革与经济建
设的关系,经济建设与党的领导关系,
经济建设与反和平演变的关系,党务
工作与业务工作的关系.只有统一思
想,工作才有方向;只有消除思想障
党建抓党建的”自我循环”;男一方面,
就其自身素质而言.部分党务干部对
尽快开拓出新体制下的党建工作新局
面,还受到能力方面的局限.心里缺乏
路数,工作缺少.招数”.
二,加强基层党建工作的几点建
议
农业银行党组织自成体系后,给
基层党建工作提出了新的要求.即:统
一
认识,克服困难,紧紧抓住业务经营
活动这个关节点.确定新的工作思路,
度是党建工作的基本制度.党员的思
想教育,往往通过三会一课”来进行.
因此要发扬这个传统,及时做好党员
的思想分析和谈心工作.开好民主生
活会,过好组织生活.解决思想难题.
四是始终坚持宣传教育制度.宣传教
育是党的一项重要工作,要多举办形
式多样的教育活动,如形势报告会,工
作汇报会,读书演讲会,成果展览会
等.使党员提高思想素质,形成良好的
传工作经验,特别要注意抓好党支部
建设的试点工作,探索新时期党建工
作的新路子.四是抓好党风糜政建设.
各基层党组织要坚持抓好领导干部的
廉洁自律,要坚持标本兼治,综合治理
的方针,坚持从源头上预防和治理腐
败.要严格执行国家金融法律,法规和
纪律,依法合规经营;要坚持制止行业
不正之风.树立农行的良好社会形象;
要加大违法乱纪行为的查处力度.对
理人手.重点抓好四个落实.一要措施
落实.要加大党建工作的力度,在继承
和发扬传统管理方法的基础上,全面
实行科学化管理.要建立以党建工作
责任区为主要框架的责任机制,支
部达标升级和党员达标升格为主要内
容的目标考核机制,以支委包党
员,党员包成效并与利益挂钩为主要
形式的行为激励机制,以党内制度为
主体的监督制约机制.通过明确责
碍,党的建设才能抓在手上,抓出成
效.臣此,基层党组织都应把学习贯彻
邓小平同志理论作为头等大事来抓,
搞好党员的教育引导工作,使广大党
员更好更快地换上新脑筋,拇立新观
念.基于这个出发点.我们必须坚持四
个制度:一是要始终坚持政治学习制
度.在学习上要讲求针对性,要采取多
种方法.比如.集中辅导与自学相结
合.专题讨论与理论研讨相结合等等.
行党的政策宣传,在行动上带领广大
党员和群众积极改革剖瓶,发展农金
事业,抓好两个文明建设;服务就是为
业务经营活动提供有利条件和创造良
好的环境;保证就是消除思想和工作
障碍.疏通和拓宽渠道;监督就是参与
业务经营和管理,采取有效措施.确保
银行经营思想,经营方向,经营政策的
正确性,真实性和有效性.那么.如何
在这十位置上抓好党的建设呢我觉
存在管而不紧.抓而不严的实际问题.
由于过去隶属地方党委领导的支部系
统想管管不着.地方该管管不好.少数
支部民主生活会走过场,很少抓党员
的思想教育,对有问题的党员不能及
时批评和处理.特别是在工作上,有的
支部主要领导不想抓,工作不安心.计
划不制订,活动不检查,制度不落实.
党员不考核.工作一盘散沙.
5,工作上不实在.一是形式主义.
违法乱纪人员无论是否造成损失,都
要追究责任,严肃处理.耐有睹博,嫖
娟,吸毒等劣迹的人员.要坚决将其从
农行队伍中清除出去.
3,强化管理工作,做到四个落实.
加强基层党组织的管理,是增强基层
工作研究
党组织生命力和战斗力的重要环节.
近几年来,少数党员素质低,作用差,
违纪现象不断上升,其主要原因就是
管理同题.因此,基层党组织要从抓管
要分层次抓好党支部的政治学习,要
把理论学习纳入行为考核,素质考核
以及任用干部考核.各级领导干部,特
别是一把手要带头学.这样才能带动
群众,防止学习走过场.二是要始终坚
持党员培训制度.县支行要配备专兼
职理论教师,建立学习场所.如政治瘦
校,业余党校等,有组织,有计划地定
期对党员和职工进行培训.三是始终
坚持.三会一课制度.三会一课”制
得必须抓好四个环节:一是抓好党务
工作和业务工作的结合.当前,全国人
民的最大任务就是抓经济建设.因此,
基层党组织应该在抓好自身建设的同
时,集中精力抓好业务工作.这就要求
基层党组织要从党只管党中摆脱出
来,自觉地服务和服从于业务工作这
个中心,只有坚持以业务经营为中心,
农行才能有效盏.才能发展.只有搞好
党的建设.才能从根本上保证业务经
践的自党性.对开展活动的情况,要搞
好检查.及时指导,认真总结,定期通
报.四要责任落实.党的建设是一项系
统工程,需要做大量工作.哪个环节都
很重要,这就要求党员领导干部,职
能部门,以及广大党员各负其责,齐
抓共管.各级党组织一把手要提高认
识.及时到位,靠前指挥:主管领导要明确目源自,认真守位,搞好协调;职能一
线,人员多,业务广,工作量大,环境
复杂.基层工作的好坏直接影响到银
行的信誉,形象和发展.因此,党的建
设要从基层抓起.在发展党员上,要优
先考虑一线职工,加大比例,切宴解决
党员空白点现象;在配备人员上,要首
先配齐配强基层支部书记,注意解决
党支部书记空档的问题;在指导工作
上,要向基层组织倾斜,交工作方法.
营目标的实现.不能搞多中心,也不能
搞单打一,更不能游离于业务经营之
外,搞”空对空,党建工作应渗透到农
业银行的改革和发展中去,渗透到业
务工作各个环节中去,党建工作才会
有生命力.同时,也要反对党不管党的
额向.党只管党和党不管党.都会有害
于党组织肌体的健康,有害于银行的
改革和业务经营的正常进行.各基层
党组织要一方面加强党的建设,加强
任,落实措施,使党员增强工作责任
感,使每个共产党员都能自觉做到
出色的工作影响人,以崇高的威信凝
聚人,以良好的形象感召人.真正发
挥党员的先锋模范作用.二要翻度落
实.目前基层党建工作制度很多,关
键是抓好落实.基层党组织要重点落
实好《廉政建设制度》,(联系群窳
制度》,《党员培训制度》,《行为
考核翻度》,<工作达标制度》,