终身教育与开放教育工作实践之差异性比较
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的方式 实现 了无需登 录可直接浏览 ，并 且在市政府 的主网站上添加 了平 台的人 口。至此 ，使 用平 台的 学 习者逐渐增多 （ 天的访 问量达 ３ ０ －０ 人次 ） 每 ０－４０ ，
似乎摆在我们 面前 的选择 已经 非常清楚 ，与其
苦苦地去争取终 身教育 的份额 ，不 如扎扎实实地去 继续做好 自己的开放教育 。但每一个 电大人都应该 清醒地认识到 ，当我们 真 的远离终身 教育的时候 ， 我们 失 去 的不仅 仅 是 土地 ，更 重要 的是 失 去 了天 空 ！站在十字路 口的电大人应该如何 抉择？如何改 变我们的服务动力 ？近几年 ，我校在实 际工作 中做
我们更好 地把握规律 性掌握主 动性有着 重要的意义。 文章 拟从马鞍 山 电大近十年 从事终身教 育服务工作 的
实践 出发 ，对终身教育和开放教育 、网络教育工作实践 的差异性进行 比较 。 【 关键词 】终身教育 【 中图分类号 】Ｇ ２ ７８ 开放教 育 差异性 比较 【 文章编号 】１０ — ４ ９（ ０ １ ０ — ０ ５ ０ ０ ９ １５ ２ １ ） ３ ０ ０ — ４
照我们 的开放教育 ，我们会发现 ，还存在 相当的差 距——教材不适应 、 实践环节不落实 、 服务滞后等等 ， 但实际的情况是开放教育学生默认现实 、 忍气吞声 ， 以求顺利毕 业获得一纸文凭 。反观 终身教育 ，情 况 就会大有不 同。政 府可 以按照服务客体 的要求选 择
教育 ，推进 网络教 育 ，搭建公共服务平 台 ，服务 终 身教育体 系建设 ，建 成开放大学 。从 面上看 ，这是 顺理成章 、水 到渠成 的 ，但在实 际的操作过 程 中，
学 习制度 ，办好 开放大学 ，改革 和完 善高等教育 自
学考试制度 。建立 继续 教育学分积 累与转换 制度 ， 实现不 同类 型学 习成果 的互认 和衔接 ”。以这段文 字为依据 ，电大人找到 了 自己的定位—— 办好开放
运作主体时 ，我们就必须 树立 “ 客永远是对 的” 顾
和 “ 持续改进 ”的服务理念 。拿这样 的服务理念 对
足个人 多样 化的学习和发展需要 。健 全宽进严 出的
可 以在很大程度上对服务 客体进行取舍 。但终身教 育却 完全不 同，它属 于政府 主导 、市场运作 。运作 的主体不是 学校而是市场 ，学校不仅不 能对服务方 式 和内容进行取舍 ，更不能对 服务 客体进行取舍 ，
道理非 常简单 ：市场决定一切。因此 ，当以市场为
、
运作主体Ｓ ｉ 务客体 的差异性决定 了服务 ｈｌ ｌ ［
主体 的服务方式和态度的差异
员也很少使用 。起 初 ，我们认为 因为学 习资源不 够
丰 富 ，于是 ，在 ２ ０ ０ ５年作 了改版 ，花 大气 力购 置
１９ 年 以来实施 的开放教 育 ，属 于教育 主管部 ９９
【 收稿 日期 】２ １－ — ６ ０ １０ ２ ４
胡 支农 苏 平
（ 马鞍 山广播 电视大学 ，安徽 马鞍 山 ２ ３０ ４ ０ ０） 【 摘 要 】办好 开放教 育，推进 网络教 育 ，搭建公共服务平 台，服务终身教育体 系建设 ，建 成开放大学
是 当前 电视大 学的主要工作 内容 。但终身教 育与开放教 育工作实 践有着较大 的差异性 ，认 识这些差异 ，对
就是运作 主体 和服务客体 的差异 ，这种差异也决 定
了服务开放教育和服务终身教育方式和态度 的差异。 我校 “ 市民终身学 习平台”第一版建于 ２０ 年 ， ０３
性进行 比较 ，以求同行指教。
一
建设平 台的初衷是 为市 民提供一个免费 的网上学 习 资源库 ，但建成后 乏人问津 ，连本校 的开放教育 学
使 用的人依然很少 ，我们开始埋怨 市民缺乏学 习热 情 。然而经过调查 分析 ，我们 了解 到 ，很多学 习者 反 映平台登 录步骤 繁复 ，资源查 找困难 ，这些 因素 都 影 响 了平 台 的推广 使 用 。２０ ０ ９年 我 们再 次 对平 台进行 了升级 ，安装 了资源搜索 软件 ，并 通过 Ｖ Ｎ Ｐ
【 作者简介 】胡支农，男，校长，马鞍山广播电视大学；苏平，男，副校长，马鞍山广播电视大学。
５
胡支农
苏 平 ：终 身教 育与 开放教 育工作 实践之 差异性 比较
和建设平 台资源 ，并 且将资源作 了系统的分类 ，但
市 电大为单元 的终身教育服务 成本无法进行有效均 摊， 和谁均摊 ？运 营成本相 对较高 ， 运作难度较大 。
我们感到并非如 此。办好开放教育 ，推进 网络教育
可 以依托一所学校 （ 电大分校 ） 如 来完成 ，但搭建
运作 主体 ，运作 主体既可 以是学校 ，也可 以是其他
社会机构 ，服务 客体真正成 了顾客 ，成 了上帝。这
公共服务平 台 ，服务终 身教育却并非易事 。本 文拟
从我校近十年从事终 身教育服务工作 的实践 出发 ， 对终身教育 和开放 教育 、网络教育工作实践 的差异
总第 ６ ４期
Ｓｕ Ｎｏ． ４ ｍ ６
南京 广播 电视大学 学报
Ｊ ｕ ａ ｆ ｎ ｉｇＲａ ｉ ｏ ｒ ｌｏ ｊｎ ｄ ｏ＆ ＴＶ ｉｅ ｓｔ ｎ Ｎａ Ｕｎ ｖ ｒｉ ｙ
２ １ 第 ３期 ０ １年
Ｎ ． ．０ １ ｏ ３ ２ １
终 身教育 与开放教育工作实践 之差 异性 比较
【 文献标识码 】Ａ
《国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要
的一项重要 的人才培养模式 改革 ，具有教育主管部 门主导 、学 校运作 的特点 。学校作 为运作 的主体 ， 不仅 可以控制教育教学改革 的进程和 内容 ，而且还
（ ００ ２ ２ ２ １－ ０ ０年 ）》提 出 ： “ 建灵活 开放 的终 构 身教 育体 系 。 大力发展现代远程教育 ， 建设 以卫星 、 电视 和互联 网等为载体 的远程 开放继 续教育及公共 服务平 台 ，为学习者提供方便 、灵 活 、个 性化 的学 习条件 。搭建终 身学习 “ 立交桥 ”。促进各 级各类 教育纵 向衔 接 、横 向沟通 ，提供 多次选 择机会 ，满
似乎摆在我们 面前 的选择 已经 非常清楚 ，与其
苦苦地去争取终 身教育 的份额 ，不 如扎扎实实地去 继续做好 自己的开放教育 。但每一个 电大人都应该 清醒地认识到 ，当我们 真 的远离终身 教育的时候 ， 我们 失 去 的不仅 仅 是 土地 ，更 重要 的是 失 去 了天 空 ！站在十字路 口的电大人应该如何 抉择？如何改 变我们的服务动力 ？近几年 ，我校在实 际工作 中做
我们更好 地把握规律 性掌握主 动性有着 重要的意义。 文章 拟从马鞍 山 电大近十年 从事终身教 育服务工作 的
实践 出发 ，对终身教育和开放教育 、网络教育工作实践 的差异性进行 比较 。 【 关键词 】终身教育 【 中图分类号 】Ｇ ２ ７８ 开放教 育 差异性 比较 【 文章编号 】１０ — ４ ９（ ０ １ ０ — ０ ５ ０ ０ ９ １５ ２ １ ） ３ ０ ０ — ４
照我们 的开放教育 ，我们会发现 ，还存在 相当的差 距——教材不适应 、 实践环节不落实 、 服务滞后等等 ， 但实际的情况是开放教育学生默认现实 、 忍气吞声 ， 以求顺利毕 业获得一纸文凭 。反观 终身教育 ，情 况 就会大有不 同。政 府可 以按照服务客体 的要求选 择
教育 ，推进 网络教 育 ，搭建公共服务平 台 ，服务 终 身教育体 系建设 ，建 成开放大学 。从 面上看 ，这是 顺理成章 、水 到渠成 的 ，但在实 际的操作过 程 中，
学 习制度 ，办好 开放大学 ，改革 和完 善高等教育 自
学考试制度 。建立 继续 教育学分积 累与转换 制度 ， 实现不 同类 型学 习成果 的互认 和衔接 ”。以这段文 字为依据 ，电大人找到 了 自己的定位—— 办好开放
运作主体时 ，我们就必须 树立 “ 客永远是对 的” 顾
和 “ 持续改进 ”的服务理念 。拿这样 的服务理念 对
足个人 多样 化的学习和发展需要 。健 全宽进严 出的
可 以在很大程度上对服务 客体进行取舍 。但终身教 育却 完全不 同，它属 于政府 主导 、市场运作 。运作 的主体不是 学校而是市场 ，学校不仅不 能对服务方 式 和内容进行取舍 ，更不能对 服务 客体进行取舍 ，
道理非 常简单 ：市场决定一切。因此 ，当以市场为
、
运作主体Ｓ ｉ 务客体 的差异性决定 了服务 ｈｌ ｌ ［
主体 的服务方式和态度的差异
员也很少使用 。起 初 ，我们认为 因为学 习资源不 够
丰 富 ，于是 ，在 ２ ０ ０ ５年作 了改版 ，花 大气 力购 置
１９ 年 以来实施 的开放教 育 ，属 于教育 主管部 ９９
【 收稿 日期 】２ １－ — ６ ０ １０ ２ ４
胡 支农 苏 平
（ 马鞍 山广播 电视大学 ，安徽 马鞍 山 ２ ３０ ４ ０ ０） 【 摘 要 】办好 开放教 育，推进 网络教 育 ，搭建公共服务平 台，服务终身教育体 系建设 ，建 成开放大学
是 当前 电视大 学的主要工作 内容 。但终身教 育与开放教 育工作实 践有着较大 的差异性 ，认 识这些差异 ，对
就是运作 主体 和服务客体 的差异 ，这种差异也决 定
了服务开放教育和服务终身教育方式和态度 的差异。 我校 “ 市民终身学 习平台”第一版建于 ２０ 年 ， ０３
性进行 比较 ，以求同行指教。
一
建设平 台的初衷是 为市 民提供一个免费 的网上学 习 资源库 ，但建成后 乏人问津 ，连本校 的开放教育 学
使 用的人依然很少 ，我们开始埋怨 市民缺乏学 习热 情 。然而经过调查 分析 ，我们 了解 到 ，很多学 习者 反 映平台登 录步骤 繁复 ，资源查 找困难 ，这些 因素 都 影 响 了平 台 的推广 使 用 。２０ ０ ９年 我 们再 次 对平 台进行 了升级 ，安装 了资源搜索 软件 ，并 通过 Ｖ Ｎ Ｐ
【 作者简介 】胡支农，男，校长，马鞍山广播电视大学；苏平，男，副校长，马鞍山广播电视大学。
５
胡支农
苏 平 ：终 身教 育与 开放教 育工作 实践之 差异性 比较
和建设平 台资源 ，并 且将资源作 了系统的分类 ，但
市 电大为单元 的终身教育服务 成本无法进行有效均 摊， 和谁均摊 ？运 营成本相 对较高 ， 运作难度较大 。
我们感到并非如 此。办好开放教育 ，推进 网络教育
可 以依托一所学校 （ 电大分校 ） 如 来完成 ，但搭建
运作 主体 ，运作 主体既可 以是学校 ，也可 以是其他
社会机构 ，服务 客体真正成 了顾客 ，成 了上帝。这
公共服务平 台 ，服务终 身教育却并非易事 。本 文拟
从我校近十年从事终 身教育服务工作 的实践 出发 ， 对终身教育 和开放 教育 、网络教育工作实践 的差异
总第 ６ ４期
Ｓｕ Ｎｏ． ４ ｍ ６
南京 广播 电视大学 学报
Ｊ ｕ ａ ｆ ｎ ｉｇＲａ ｉ ｏ ｒ ｌｏ ｊｎ ｄ ｏ＆ ＴＶ ｉｅ ｓｔ ｎ Ｎａ Ｕｎ ｖ ｒｉ ｙ
２ １ 第 ３期 ０ １年
Ｎ ． ．０ １ ｏ ３ ２ １
终 身教育 与开放教育工作实践 之差 异性 比较
【 文献标识码 】Ａ
《国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要
的一项重要 的人才培养模式 改革 ，具有教育主管部 门主导 、学 校运作 的特点 。学校作 为运作 的主体 ， 不仅 可以控制教育教学改革 的进程和 内容 ，而且还
（ ００ ２ ２ ２ １－ ０ ０年 ）》提 出 ： “ 建灵活 开放 的终 构 身教 育体 系 。 大力发展现代远程教育 ， 建设 以卫星 、 电视 和互联 网等为载体 的远程 开放继 续教育及公共 服务平 台 ，为学习者提供方便 、灵 活 、个 性化 的学 习条件 。搭建终 身学习 “ 立交桥 ”。促进各 级各类 教育纵 向衔 接 、横 向沟通 ，提供 多次选 择机会 ，满