徐州铜山区矿产资源总体规划

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徐州城市规划区煤矿采空区稳定性评价

徐州城市规划区煤矿采空区稳定性评价张丽;黄敬军;许书刚;贺怀振;闫士民【摘要】徐州城市规划区内由于大规模的煤炭开采,采空区分布面积较广,随着城市建设的发展,土地资源日益紧张,煤矿采空区土地成为煤矿区可持续发展的重要自然资源.开展采空区稳定性评价,是煤矿采空区土地利用的前提.本文针对徐州城市规划区内大面积的煤矿采空区,建立了采空区稳定性评价指标体系,采用敏感因子—一般因子评价模型对采空区稳定性进行综合评定,最终划分出不稳定区、基本稳定区和稳定区.%Because of coal resources exploiting on a large scale,coal mining goaf is widely distributed in Xuzhou urban planning area.With the development of the urban construction,the land resources are increasingly lack.Coal mining goaf land is becoming the important natural resource for sustainable development of coal mining area.It is the prerequisite for the coal mining goaf land use to carry out the evaluation of stability.In this paper,the evaluation index system of goaf stability and the sensitive factor-general factor evaluation model is established according to the characteristics of large-scale coal mining goaf in Xuzhou urban planning area.Finally,the unstable region,the basic stable region and the stable region were identified.The result of coal mining goal land stability evaluation is scientific basis for coal mining goal land developing-utilization.【期刊名称】《水文地质工程地质》【年(卷),期】2017(044)002【总页数】5页(P124-128)【关键词】煤矿采空区;稳定性评价;徐州【作者】张丽;黄敬军;许书刚;贺怀振;闫士民【作者单位】国土资源部地裂缝地质灾害重点实验室,江苏南京210018;江苏省地质调查研究院,江苏南京210018;国土资源部地裂缝地质灾害重点实验室,江苏南京210018;江苏省地质调查研究院,江苏南京210018;国土资源部地裂缝地质灾害重点实验室,江苏南京210018;江苏省地质调查研究院,江苏南京210018;国土资源部地裂缝地质灾害重点实验室,江苏南京210018;江苏省地质调查研究院,江苏南京210018;江苏省地质矿产局第五地质大队,江苏徐州 221004【正文语种】中文【中图分类】TU457徐州市作为江苏乃至华东地区最大煤炭能源基地，经过百余年的开采，地表已形成了规模巨大的地面塌陷区[1]。

徐州市城市总体规划(2007—2020

徐州市商贸物流业调整和振兴规划纲要2009年9月8日二〇〇九年四月商贸物流业是徐州市实现"两大中心"建设的生力军,是"三大基地"和谐发展的中坚力量,是国民经济的重要组成部分.为落实党中央"保增长、扩内需、调结构"的总体要求和省委省政府关于加快振兴徐州老工业基地、打造商贸物流千亿产业的意见,实现资源型城市平稳较快转型,促进商贸物流业又好又快地科学发展,培育和巩固新的经济增长点,特制定本规划纲要.规划期为2009-20##.一、产业发展现状〔略〕二、存在的主要问题我市商贸物流产业发展取得了明显进步,但仍然存在一些突出问题,主要表现在：一是商品市场流通体系有待优化和提升,在农村流通市场体系建设方面有待进一步完善和提升；二是零售业聚集度和品誉度有待提高,大型连锁企业、大型商业设施和全国规模等级的批发市场偏少,布局偏散,徐州应有的商贸能力尚具有较大的挖掘空间；三是新型商贸物流业态有待发展,批发市场仍然处于市场初级发展阶段,传统物流业态仍占主体地位；四是高效率、低成本、增值型的第三方物流企业发展缓慢；五是现代物流技术能力有待提高,物流业信息化技术、自动化技术和智能化技术较少采用；六是物流资源利用率提升空间较大,现有物流产出和对城市经济发展的贡献远未达到其应有的能力；七是产业互动能力有待加强,商贸物流产业与机械制造业、能源产业、旅游业和现代农业的互动发展能力需要进一步强化；八是区域优势互补发展有待拓展.三、发展思路和主要目标〔一〕发展思路坚持科学发展观,体现建设"淮海经济区商贸流通中心"和"区域性现代商贸物流中心"的要求,统筹区域经济共同发展,统筹主导产业互动发展,统筹城乡经济和谐发展.以市场为导向,以信息技术为支撑,以资源整合为手段,以降低成本、提高效率和提升服务能力为目标,改善商贸物流服务体系功能,加强商贸物流基础设施建设,突出商贸物流服务特色,塑造商贸物流产业形象,拓展商贸物流辐射范围.发挥规划调控和市场配置资源的综合作用,加速徐州市商贸物流产业社会化、专业化、现代化、信息化和国际化发展,形成统一开放、竞争有序,主体多元、业态多样,布局合理、运作有序的现代商贸物流产业格局,为徐州市经济腾飞提供有力支撑和保障,使徐州市发展成为淮海经济区的主导型城市.〔二〕发展目标1、商贸业〔1〕规模总量进一步提升.到20##,徐州市社会消费品零售总额达到1297亿元,年均增长速度24%.2-3家商贸企业进入全国零售百强.〔2〕集聚区建设初具规模.彭城广场中心商圈、新城区商务中心和金桥与高铁新站商务中心三大中心商圈基本建成,发挥重要的功能性商贸作用.〔3〕农村流通市场体系逐步完善.农村居民生活生产资料可信流通渠道畅通,农产品"产销对接"、协议流通体系初具规模,农产品"卖"难问题初步解决.〔4〕大型专业市场布局基本完成.专业市场四个平台建设既"国际化采购平台"、"商品集散增值平台"、"城市生活服务平台"和"市场创新引导平台"进入快速发展期.规划期末,100亿元以上批发市场发展4家左右,10亿元以上批发市场达到20家左右.2、物流业〔1〕物流发展水平整体提升.通过全国一级综合性物流枢纽城市建设,建成一批功能完备的物流基地〔园区〕,物流集聚效应显著增强；培育一批第三方物流企业品牌,物流社会化程度明显提高；实施一批带动作用大、社会经济效益好的重点物流项目,物流发展水平整体提升.到20##,物流业营业收入达到500亿元以上,市区物流配送率达到50%以上,农村物流配送率达到30%以上.物流产业增加值占GDP比重20％以上.〔2〕现代物流体系基本形成.基本完成物流基地〔园区〕、物流中心、物流配送三级物流体系构架；形成比较完善的为工程机械装备制造业、能源产业、食品与农副产品加工业等产业发展服务的生产性物流体系,形成服务便捷、配送增值的城市生活性物流体系.〔3〕物流运行质量明显提升.行业物流龙头企业规模不断扩大,第三方物流企业逐步做大做强,第四方物流等新型物流形态逐步形成,规划期末,培育发展2-3家国家4A、5A级物流企业.电子商务技术得到普与和应用,物流业高、中、初级人才队伍建设初具规模,物流规范化运作开始和国际标准接轨.四、重点任务〔一〕完善商贸业服务消费功能1、"做大、做强、做美"城市商业中心彭城广场市级商业中心进一步做大做强做美,新城区商业中心、金桥与高铁新站2个市级中心基本建成,铜山商业中心、贾汪商业中心、九里商业中心、鼓楼商业中心、金桥商业中心、云龙商业中心和泉山商业中心等7个区级商业中心形成规模.结合商业中心建设,培育、发展和形成在全国有知名度的2-3个百强零售企业和2-3条特色商业街〔区〕.通过"127”商业中心建设,树立城市繁荣和商业兴旺的良好形象,形成城市商业发展骨架,起到引领消费、创新消费、扩大消费的作用.2、"做精、做细、做实"社区商业中心以"便利消费进社区,便民服务进家庭"为宗旨,狠抓"20515”社区商业建设工程.在总体规划40-60个社区商业中心基础上,选择有条件的社区,初步建成20个社区商业中心,实现居民从家步行5分钟完成日常生活便利消费、步行15分钟完成日常生活"一站式"消费的社区商业服务.规划期末,建成4-6个国家级示范性社区商业中心.〔二〕推进农村流通市场体系建设1、生活消费品流通体系建设〔1〕加快农村生活消费品配送中心建设.增强生活消费品流通体系的基础作用,发挥商品配送、品质管理和应急保障的社会功能.规划期末,实现农家店商品配送率达到80%以上.同时,整合社会资源,积极发展采购联盟和第三方配送.〔2〕全力构架"店、站、中心"服务网点.一是在相对分散居住的农村,健全农家店和其它小型商铺；二是在集中居住的农村,发展农村社区生活服务站；三是依托村或镇级经济组织,发展以流通增值为主线、以生产和生活服务为重点的商贸综合服务中心.〔3〕强力推进"万村千乡"市场工程.进一步扩大"万村千乡"市场工程农家店覆盖面,新建和改造一批农家店和农村商品配送中心.强化农村商品配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能,增加统一配送的商品品种,降低经营成本.不断完善以农家店为主体的网络服务,推进"一网多用",发挥商品销售、服务代理、便民利民的服务功能.2、生产资料流通体系建设合理布局、建设农用生产资料配送中心,增强农资配送体系的保障作用,发挥商品配送、品质保障和技术服务的社会功能.整合资源,以农村商贸综合服务中心为依据,建立农资消费终端站点,完善面向农民专业合作组织和农户的综合服务功能.依托九里综合物流基地〔园区〕建设,重点培育大型农业生产资料流通企业,加强农业生产资料现代物流设施建设,保障市场供应.规划期,整合市域生产资料供销部门和物流资源,建设2-3处农村生产资料配送中心,发挥徐州市农村生产资料消费主渠道作用.3、农产品流通体系建设〔1〕完善产销对接系统.建立以农村专业合作社,村、乡〔镇〕经济组织为基础的农产品卖难问题预警和产销对接系统,促进农产品生产和流通的集约化.在现有农村专业合作社191家、农村经纪人10万人的基础上,大力发展农村经济组织.规划期末,全市农村专业合作社达到250家、农村经纪人达到12万人.〔2〕大力发展农产品专业批发市场.完善特色鲜、功能强、渠道广的产地型批发市场,增强农产品加工增值的技术能力和流通增值的营销能力.积极支持大型鲜活农产品批发市场和县乡农贸市场升级改造,各乡镇结合本地农产品特色,充分建设有形和无形市场,做到"一乡一品一市"的产销渠道.大力提升##淮海蔬菜批发市场和徐州农副产品中心批发市场,规划新建综合性、多功能的大型农副产品批发市场,重点对接贾汪区蔬菜,邳州的银杏、大蒜,新沂的花卉,丰县的果品、蔬菜、林木和畜禽,沛县的优质稻米等特色农业发展.〔3〕健全农业市场信息服务体系.强化信息引导和产销衔接,完善农产品运输绿色通道政策,降低农产品流通成本和损耗,着力解决农产品"卖难"问题,促进农民增收.〔4〕积极推动"农超对接".支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接采购基地,培育自有品牌,促进产销衔接.建设从鲜活农产品生产基地到超市的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统,提高流通效率,保证产品质量和安全.把农产品增值加工的某些环节前移到农民专业合作社、村级经济组织,甚至产地批发市场,实现农产品加工增值.〔三〕打造专业市场四大"平台"1、国际化商品采购平台充分发挥徐州市装备制造业和食品与食品加工业的产业优势和特色,重点建设淮海食品城、徐州机械设备与其配件市场,充分发挥电子商务的支撑作用,形成有形市场和无形市场的有机结合,建成徐州市国际化的商品采购平台.2、淮海经济区商品集散增值平台充分利用徐州市"五通汇流"的交通优势,积极保持日用工业品、建材、钢材、五金电料等批发市场的发展优势,重视纺织、文化音像书报杂志、计算机、药材药品、通讯器材等淮海经济区市场发展薄弱行业,积极培育市场新的增长点.3、城市生活类批发市场服务平台积极强化八里家居市场带建设,积极开拓花卉市场等城市生活类市场建设,完善专业市场的城市生活服务功能.4、批发市场创新发展引导平台构建政府对批发市场创新发展引导平台,促进大型批发市场从交易基础服务功能向物流商务服务功能、信息中心服务功能乃至需求组织服务功能的创新发展、从有形市场向"有形+无形"市场的创新发展,实现批发市场传统收益向创造型收益业务模式的根本变化,批发市场辐射范围呈现"地区--跨地区--全国--国际化"扩展态势.〔四〕构建完善的物流体系1、建立三级物流发展体系建立、完善三级层次物流结构建设.根据徐州市城市总体规划和综合交通规划,以与徐州市物流需求源特点,确定徐州市物流结构布局为：围绕物流发展的重点区域,既要发展物流企业集聚的物流功能园区,又要发展由单一物流企业经营的物流中心、配送,形成现代物流发展的物流园区——物流中心——物流配送三个层次的体系结构.2、重点发展生产性物流业依托产业基础的优势,大力发展生产性物流业.围绕为工程机械、光伏产业、钢铁冶金、食品加工等制造业的做大做强,着力构建三级物流结构体系,形成功能完善、布局合理、特色鲜明、产业互动的现代物流发展体系.3、大力发展枢纽型物流业依托公路、铁路、水路的枢纽作用,积极构建综合性的物流业集聚区；打造新型临港产业,构建区域性航空货运物流集聚区.4、推动重点领域物流发展加强粮食、煤炭、重要矿产品、钢材与相关产品物流设施建设,建立能源和原材料物流体系,保障经济平稳快速发展需要.完善农资和农村日用消费品连锁经营网络,积极发展农产品冷链物流,推进农村物流体系建设.优化城市物流配送体系,加快发展医药、食品、烟草、出版物等的集中采购和统一配送,发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送,提高物流配送效率.依托商品市场的优势,加快建设服务于大型批发市场的商贸物流集聚区.发挥邮政网络优势,加快建立快递物流体系,方便生产生活.推动汽车、医药、装备制造等产业专业化物流发展,建立科学合理的物流服务体系.加强对化学危险品物流的跟踪与监控,规范化学危险品物流的安全管理.5、积极培育大型商贸物流企业加大对宏康物流、丸全外运、香山物流等已具现代物流企业雏形的物流企业以与##宝通物流、新长江钢材加工配送物流等一批在建大型物流企业的扶持力度,培育和发展一批淮海经济区的龙头物流企业.〔五〕推进物流基础平台建设1、物流基础设施平台建设物流基础设施平台的重点是对物流园区未来物流网络的整体布局,对物流业发展所依托的基础设施进行总体规划和整合.2、物流信息平台建设物流信息平台涵盖了物流园区、物流中心、物流配送等三级物流体系的物流信息管理系统与其子系统的基本功能划分和相应的硬件平台.加快信息基础建设和信息资源的开发利用,积极推进企业物流管理信息化.加快物流行业公用信息平台建设,鼓励区域间物流平台的信息共享.3、物流政策引导平台建设物流政策平台着重于政府政策导向方面的配套建设以与相关政策、法规的出台,为区域物流业的发展提供一个良好的政策支持保证.〔六〕大力发展第三方物流促进徐州市工程机械、烟草、食品等重点产业将物流业务分离外包,加快徐州市第三方物流的快速发展,提升物流业为产业上下游生产链服务的能力和水平,引导物流业与产业有机的融合,促进徐州市产业专业化发展进度,构筑徐州市现代化产业体系.适时逐步建设第四方物流.〔七〕创新物流业发展模式运用供应链管理理念、方法和技术,积极推广实施采购、生产、销售和物品回收的物流一体化运作.鼓励制造和商贸企业整合物流资源,优化物流流程,促进企业物流社会化和专业化,提高核心竞争力.鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递等企业的资源整合和服务延伸,加快向现代物流企业转型,进一步提高物流服务水平.积极发展多式联运等现代运输方式,建立高效、安全、低成本的运输系统.大力倡导绿色物流理念,鼓励和支持物流业节能减排.大力创新物流服务模式,满足多样化、个性化的物流需求.〔八〕打造品牌物流战略坚持引进与培育相结合,巩固和提升现有品牌,鼓励原有中小物流企业通过联合、合资、合作等多种形式进行重组,鼓励一批物流企业实行强强联合,实现物流资源的有效整合.在发展重点物流企业的基础上培育一批品牌物流企业,建设核心竞争力强、规模较大的物流企业集团,增强集聚和辐射能力,加快综合物流服务能力的提高.〔九〕关注物流联动发展加强区域合作,发展区域物流联动,建设与物流产业紧密配套的物流联动保障体系,促进区域物流发展的一体化,形成现代的物流市场体系；推动物流业与产业联动发展,搭建产业和物流企业联合互动的交流平台；支持大型专业化交易市场物流服务的整合,形成一体化的物流服务体系,推动物流业与商贸业互动发展；选择和培育一批具有应急能力的物流企业,逐步建立应急物流体系.五、政策措施〔一〕支持政策1、投资政策进一步加大财政支持力度,采取财政贴息或补助方式,重点支持重大商贸物流工程建设、培育大型商贸物流企业、引导商贸物流资源整合和传统物流改造提升、扶持大型专业市场和物流企业发展.2、土地政策对符合商贸物流产业发展规划要求的重点项目,其用地可使用建设用地置换指标,在农用地转用指标的分配上给予支持,供地方式按工业项目以协议方式出让.对企业利用原使用的划拨土地建设符合徐州市商贸物流业发展规划要求的项目,经依法批准,可按协议出让方式办理用地手续；对涉与划拨土地使用权转让的,按土地管理法律、法规有关规定执行.3、税收政策合理确定物流企业营业税计征基数,物流企业将承揽的运输、仓储等业务分包给其他单位并由其统一收取价款的,应以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额为营业税的计税基数.允许符合条件的物流企业统一交纳所得税,物流企业在徐州市范围内设立的跨区域分支机构,凡在总部领导下统一经营、统一核算,不设银行结算##、不编制财务报表和帐簿,并与总部微机联网、实行统一规范管理的企业,其企业所得税由总部统一缴纳.4、收费和价格政策全面清理向货运车辆收取的行政事业性收费、政府性集资、政府性基金、罚款项目,取消不符合国家、省和市规定的各种收费、集资、基金和罚款项目.积极推动道路、桥梁收费制度改革,整顿收费站点,凡违规设置站点,擅立收费项目,向货运车辆与物流企业乱收费的,依法予以严处.5、融资政策通过财政贴息等方式,引导商业银行积极为商贸物流基础设施建设和商贸物流企业发展提供贷款支持.鼓励担保机构为物流企业提供信贷担保.支持有条件的物流企业通过发行股票、企业债券和项目融资、资产重组、股权置换等方式多渠道筹集发展资金.鼓励和引导外资、民间资本以独资、合作、联营、参股等方式投资物流领域,实现投资主体多元化.6、市场准入政策放宽市场准入,工商行政管理部门在为商贸物流企业办理登记注册时,除国家法律、行政法规和政策规定外,其他前置性审批事项一律取消.改革货运代理行政性管理,取消经营国内铁路货运代理、水路货运代理、联运代理的行政性审批和国际货运代理企业经营资格审批,加强对货运代理经营资质和经营行为的监督检查.〔二〕保障措施1、建立人才引进和培养机制积极吸引国内外物流管理、技术等高层次人才.引导物流企业、行业组织与职业教育机构紧密结合,采取委托培养、定单培养等方式,共同实施职业培训和日常教育,提高物流业人力资源自主开发能力和从业人员素质.2、建立物流业统计制度根据国家发展改革委、国家统计局关于组织实施社会物流统计制度与核算表式的通知,由市统计局会同市相关职能部门抓紧研究确定徐州市物流业统计范围和指标体系.将物流业正式列入国民经济和社会发展统计范围,单独统计和发布.3、制定和推广物流标准化体系根据国家实施物流标准化的进程,加快制定和推广物流基础设施、技术装备、物流信息与物流管理等方面的基础性、通用性标准,安全卫生和环境保护方面的强制性标准,各种物流作业和服务方面的专业标准,实现与国际物流标准接轨.4、优化商贸物流市场环境加快建立统一开放、公平竞争、规范有序的商贸物流市场体系,消除地区封锁和行业垄断,清理和废止各类不符合国家法律法规、不适应现代商贸物流发展要求的政策规定,制定引导物流业发展的法规、规章.加强商贸物流市场监管,发挥相关职能部门作用,严厉打击欺行霸市等各种扰乱市场秩序的行为.充分发挥中介机构作用,依法制定行业规范,加强行业自律.加快社会信用体系建设,开展物流企业和从业人员信用等级评定.按照国家《物流企业分类与评估指标》标准,对徐州市物流企业进行综合等级评估,加强政府对企业的规范管理,为物流企业的经营和发展创造良好的外部环境.5、积极发展绿色商贸物流倡导企业在生产和流通环节采用符合环保要求、可反复梯级利用的包装,逐步实现包装的模数化、集装化和多功能化.鼓励企业使用低公害车辆,建立高效的回收物流系统,综合利用再生资源,缓解资源约束,减轻环境污染,实现物流业的可持续发展.六、规划实施〔一〕建立分级负责的商贸物流业发展协调机制建立徐州市商贸物流产业工作联席会议制度,在市政府领导下,各相关职能部门共同参与,统一组织规划的实施,加强工作指导和监督检查,协调解决商贸物流业发展中的突出矛盾和问题.〔二〕引导商贸物流业协调健康发展加强对商贸物流业发展的宏观调控和科学管理,既体现改革创新、适度超前,又坚持因地制宜、分类指导,注重布局合理,与城市发展规划相协调,防止乱圈乱占耕地、盲目投资和低水平重复建设.〔三〕落实目标管理,层层落实责任各县〔市〕区、各部门要围绕商贸物流业发展规划纲要提出的主要目标、重点任务和政策措施,按照工作分工要求,制定年度工作目标,提出工作计划,层层落实责任,加强考核监督,确保规划目标的实现和重点任务的完成.〔四〕充分发挥行业协会的作用充分发挥徐州市商业联合会、物流采购等行业协会在商贸物流规划、政策研究、规范市场行为、统计信息调查、技术合作、人才培训、咨询服务等方面的中介作用,支持协会自觉履行行业服务、指导、自律、协调、监督职能,服务广大商贸物流企业,维护广大会员企业的权益.近日,记者从徐州市规划局获悉,根据《徐州市城市总体规划〔2007—2020〕》的要求,目前徐州市规划建设的五大物流基地除经济开发区生产物流基地外,其他均已开工建设.据徐州市规划局有关部门负责人介绍,徐州市物流企业经营规模普遍偏小,全市概念类物流业4万余家,其中有一定经营规模和物流设施装备水平的仅20余家.20##全市物流企业营业收入258.18亿元,占全市GDP的12%,占服务业生产总值的35%.全市实现货运总量29753万吨,货物中转量达1150万吨.但是,物流园遍。

徐州港总体规划word参考模板

徐州港总体规划（简本）徐州市交通局交通部水运科学研究院二零零七年四月徐州港总体规划组织单位：徐州市交通局单位负责人：谢广居局长编制单位：交通部水运科学研究院单位总负责人：胡平贤院长总工程师：费维军副院长研究员项目负责人：高惠君副主任研究员参加人员：韩京伟助理研究员纪永波助理研究员金文征研究员吴喜德助理研究员贾大山主任研究员参加单位：徐州市交通局单位负责人：谢广居局长王虎副局长主办人员：张保卫处长王燕魁科长曹洪磊张义成李阳目录前言 (3)第一章港口发展的现状 (3)第一节地理位置 (3)第二节港口现状 (3)第二章徐州港吞吐量和船型发展预测 (6)第一节港口经济腹地 (6)第二节港口吞吐量发展水平预测 (6)第三节船型发展预测 (7)第三章港口的性质和功能 (8)第一节港口的性质 (8)第二节港口的功能 (9)第四章岸线资源利用规划 (12)第五章徐州港总体布置规划 (31)第一节规划原则 (31)第二节港区划分 (31)第六章配套设施规划 (36)第七章环境保护规划 (38)第一节港口环境现状 (38)第二节环境保护规划 (38)第四节环境影响评价 (40)第八章港口总体规划与相关规划关系 (42)第九章问题与建议 (44)前言一、规划范围及水平年1、规划范围规划范围为徐州市辖区内，包括丰县、沛县、徐州市区、铜山县、贾汪区、邳州市、新沂市和睢宁县的内河航道岸线及相关水域和陆域，重点为京杭运河国家二级航道的岸线。

2、规划期限现状基础年为2005年，规划水平年为2010年和2020年。

第一章港口发展的现状第一节地理位置徐州港位于江苏省徐州市、京杭运河苏北徐州段，江苏西北部、沿东陇海线产业带西部，徐州市域位于东经116°22´——118°4´，北纬33°43´——34°58´之间，地处苏、鲁、豫、皖四省交界，处在我国东部沿海与中部地带、长三角经济区与京津冀经济区的结合部，在全国区域经济发展中具有承东启西沟通南北、全方位开放的战略地位。

210993088_徐州大成山水泥用石灰岩矿床地质特征及开发利用方案

左右，表明矿石质量稳定。

2.2 矿石类型及品级按自然类型划分，大成山矿区矿石类型主要有鲕状灰岩、豹皮状灰岩、泥质条带灰岩三种，其次还有少量的薄层灰岩、块状灰岩和生物碎屑灰岩。

矿石结构主要为原生结构，有鲕状亮晶结构、碎屑结构、泥晶结构和生物碎屑结构等。

矿石构造较简单，主要有块状构造、云斑(豹皮状)构造、条带状构造等。

按照DZ/T0213－2002《冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范》中水泥灰岩矿床评价的一般工业指标(%)要求：Ⅰ级品矿石CaO≥48，MgO≤3，R 2O≤0.6；Ⅱ级品矿石CaO≥45、＜48，MgO≤3.5、＞3，R 2O≤0.8、＞0.6。

矿区矿石按体积计算Ⅰ级品率为96.30%，Ⅱ级品率为3.70%。

2.3 矿石质量矿石矿物成分以方解石为主，其次为白云石，以及泥质、铁质和有机质等。

方解石质量分数在90%～95%，少数小于90%，白云石质量分数一般1%～2%，最高可达30%(豹皮状灰岩)，二者质量分数呈负据矿区组合样品分析结果统计，矿石中SO 3、Cl -、f SiO 2三种有害组分含量见表2。

表中可以看出，本矿区矿石中SO 3、f SiO 2含量大大低于水泥灰岩工业指标要求的≤1%和4%～6%的底线，Cl -规范要求预分解窑不大于0.015%，本矿区测试值部分超标，但和区域内水泥用灰岩含量相当，总体在0.015%附近浮动，当地一些预热窑可以正常使用。

江苏铜山经济开发区总体规划

本着全程互动的原则，在本次规划环评编制过程中，项目组与开发区管委会、规划编制单位进行了充分交流，在规划范围及规划内容、园区产业定位、企业准入条件、环境发展目标完善以及高压线走向调整等方面提出了相关修改或完善建议，均被开发区管委会、规划编制单位予以采纳。
在上述工作的基础上，课题组通过数据分析、类比调查、预测计算等方法，按照《规
3745m3。
4、给水水源规划
规划区采用分质供水，水源分为给水水源和中水水源。
给水水源：规划区及周边地区给水水源来自镇区南部的新建水厂，水厂规模为10万m3/d，水厂水源来自微山湖，给水通过利国大道下DN800和环湖大道DN600-DN800输水管引入规划区。
中水水源：规划区及周边地区给水水源来自规划区南部新建清源再生水厂，水厂规模为1.5万m3/d，水厂水源来自清源污水处理厂尾水。
26.1
Ma
生产研发用地
30.19
5.0
W
物流仓储用地
22.72
3.7
S
道路与交通设施用地
64.82
10.6
S1
道路用地
61.99
10.2
S3
交通枢纽用地
2.02
0.3
S4
交通场站用地
0.81
0.1
U
市政公用设施用地
16.96
2.8
U1
供应设施用地
8.69
1.4
U2
环境设施用地
7.33
1.2
U3
安全设施用地
二、排水工程
1、规划原则
1）实行雨污完全分流排水体制，雨水就近排入河道，污水经收集、处理后纳入自然水体或深度处理回用。
2）根据规划区地形、地势和当地条件，充分利用现有设施，合理布局，保护环境。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”国土资源开发与保护规划的通知

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”国土资源开发与保护规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2012.02.23•【字号】苏政办发[2012]24号•【施行日期】2012.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”国土资源开发与保护规划的通知（苏政办发〔2012〕24号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十二五”国土资源开发与保护规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年二月二十三日“十二五”时期（2011－2015年），是江苏全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

根据《江苏省发展规划条例》、《省政府办公厅关于做好“十二五”专项规划编制工作的通知》有关要求，编制《江苏省“十二五”国土资源开发与保护规划》。

本规划以《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《江苏省土地利用总体规划（2006－2020年）》、《江苏省矿产资源总体规划（2008－2015年）》为依据，重点围绕“率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”的宏伟目标，立足于全省“十二五”乃至更长一段时期国土资源领域面临的形势和重大问题，以资源利用方式转变促进经济发展方式转变，以资源利用结构调整推动产业结构优化升级，切实提高国土资源工作对经济社会可持续发展的保障和服务能力，阐明“十二五”时期国土资源开发与保护的目标、发展重点和保障措施，是“十二五”时期江苏资源环境保护重点专项规划之一，是全省国土资源开发与保护的指导性文件。

一、形势与要求（一）“十一五”时期主要的成绩“十一五”期间，全省认真贯彻落实中央关于加强国土资源管理和土地调控的决策部署，围绕保护资源和保障发展重大任务，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，遵循“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”的准则，在保护耕地和基本农田、提高用地效益、国土综合整治、规范矿产资源勘查开发秩序等方面取得了积极进展，有效保障了全省经济社会持续快速发展。

矿产资源总体规划

矿产资源总体规划淮安市矿产资源总体规划（2001年－2010年）》第一章总则第一节规划编制的目的、依据和指导思想一、目的为了贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，全面落实《江苏省矿产资源总体规划（2000年～2010年）》和《淮安市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，科学规划矿业布局，合理调整和优化矿业结构，推进矿产资源开发利用和管理的根本转变；建立和完善矿产资源勘查和开发新秩序，促进淮安市矿产资源开发利用与环境保护协调发展，充分发挥矿产资源的经济效益和环境效益；提高经济可持续发展的保障能力，特制定《淮安市矿产资源总体规划（2001年—2010年）》（以下简称《规划》）。

二、依据《规划》编制的主要依据是：《中华人民共和国矿产资源法》、《全国矿产资源规划》、《国土资源部关于市、县级矿产资源规划编制指导意见》、《江苏省矿产资源管理条例》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于限制开山采石的决定》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强环境综合治理，推进生态省建设的决定》、《江苏省矿产资源总体规划(2000年～2010年)》、《江苏省国土资源厅关于开展市级矿产资源规划编制工作的通知》、《淮安市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《淮阴市矿产资源管理办法》、《淮安市地质灾害防治管理办法》等法律、法规和文件，以及淮安市矿产资源及开发利用现状、保证程度、市场需求和发展前景等因素来编制规划。

三、指导思想贯彻邓小平理论、“三个代表”的重要思想、中央关于人口、资源、环境的基本国策和十六大精神，按照科学发展观的要求，牢固树立以人为本的观念、节约资源的观念、保护环境的观念和人与自然相和谐的观念，坚持“在保护中开发，在开发中保护”总原则，加强调控，综合协调，以“大资源、大矿业、大市场、大环境”的理念，统筹安排好矿产资源的开发利用与保护，以科技创新为推动力，积极推进矿产资源开发利用方式和管理方式的根本转变，实现资源效益、经济效益、环境效益和社会效益相统一，着力建设生态矿山，全面落实生态市建设的各项措施，促进淮安市经济和社会的持续、稳定发展。

江苏省国土资源厅关于印发《江苏省矿产资源开发整合实施方案》的通知

江苏省国土资源厅关于印发《江苏省矿产资源开发整合实施方案》的通知文章属性•【制定机关】江苏省国土资源厅•【公布日期】2008.02.21•【字号】苏国土资发[2008]50号•【施行日期】2008.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文江苏省国土资源厅关于印发《江苏省矿产资源开发整合实施方案》的通知（苏国土资发〔2008〕50号）无锡、徐州、常州、连云港、淮安、镇江市人民政府：为推进我省矿产资源开发整合工作，根据《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）和《省政府办公厅关于转发省国土资源厅等部门江苏省矿产资源开发整合总体方案的通知》（苏政办发〔2007〕51号）要求，省整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室结合我省实际情况，制定了《江苏省矿产资源开发整合实施方案》，经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

附件：江苏省矿产资源开发整合实施方案江苏省国土资源厅二OO八年二月二十一日附件：江苏省矿产资源开发整合实施方案为贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）、《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）和《省政府办公厅关于转发省国土资源厅等部门江苏省矿产资源开发整合总体方案的通知》（苏政办发〔2007〕51号）文件要求，推进我省矿产资源开发利用整合工作，实现整顿和规范矿产资源开发秩序的治本目标，结合各地具体情况，制定《江苏省矿产资源开发整合实施方案》（以下简称《实施方案》）。

一、整合的重要矿种和重点地区按照国办发〔2006〕108号文件的要求，我省煤、铁等重要矿种的资源开发整合工作已经完成。

本《实施方案》按照省政府办公厅51号文件要求以水泥用灰岩、建筑石料、石膏、岩盐4种（类）矿产为矿产资源开发整合重要矿种，将宜兴、溧阳、句容、铜山、东海、赣榆、邳州和丰县8个县（市）列为整合重点地区。

徐州市煤炭资源开发利用现状调查报告

徐州市煤炭资源开发利用现状调查报告徐州市国土资源局2006年6月徐州市煤炭资源开发利用现状调查报告一、调查目的通过徐州市地下开采矿山资源开发利用现状调查，查清徐州市地下开采矿山基本情况，各个地下开采矿山资源占用分布情况，采矿权市场情况，矿山开采规划与实际生产状况，各个企业资源回收真实状况以及矿山生态环境破坏与重建情况，及时掌握矿山储量、采矿权市场、矿山开采现状、资源回收等方面的准确信息，为建成矿产资源管理信息系统提供数据。

二、调查的工作程序在煤炭企业自检的基础上，调查组对徐州市辖区内各煤炭企业进行实地调查，调查工作大致分为四个步骤：1．调查准备时间段为5月17日～5月31日，调查人员的培训和技术准备阶段。

主要集中学习有关矿产资源的法律法规、各种制度、管理办法等文件精神，准备相关的调查表格，明确表中各项目的填写要求。

有针对性地对典型煤炭企业进行实地调查试点，并总结经验，为全面开展调查工作做好准备。

2．实地调查时间段为6月1日～7月1日，将调查人员分成12个调查小组（每组3人），主要任务为深入煤炭生产企业开展实地调查，查问和收集有关图纸、数据和生产技术台帐，填写调查表格，进行各种数据和指标的核实工作。

3．检查验收时间段为7月21日～8月5日，技术组对各调查小组的调查成果进行检查验收。

工作方式为，组织专家和技术骨干，根据法律依据和技术依据，对各调查小组上报的调查成果进行认真的检查验收，对存在的问题提出整改意见，各调查小组及时进行整改。

验收合格后，进行成果汇总，并撰写各生产矿山企业的调查报告。

4．资料汇总与图件编制将现场调查资料整理，按技术方案要求将文档资料输入数据库，将图件资料按规定格式分矿层按类别数字化,形成数字矢量图。

完成各矿山矿产资源开发利用现状调查报告。

三、调查内容1、矿山基本情况:(1)矿山名称、所有制性质、隶属关系、法定代表人、矿长、储量管理责任机构及责任人、企业所在地详细地址；(2)生产规模和资源类型、占用资源情况、矿山设计单位、资质及设计审批机关及文号、设计生产能力、建井时间、投产时间、服务年限、投产验收单位、验收时间及文号、空间分布和矿点位置；(3)矿井开拓方式、主要采矿方法与工艺；(4)地质及水文地质情况；(5)选矿能力、选矿工艺；(6)上年度采矿权使用费及补偿费缴纳情况；(7)违法、非法开采行为是否及时遏制；(8)采矿登记时间、范围、上年度采矿许可证年检是否符合要求2、矿山占用储量情况:各个矿山开采矿种、总储量、保有储量、基础储量、资源量、当年动用储量、当年储量增减情况、品位、资源赋存情况、损失储量及损失类型、地质及水文地质情况、资源分布与位置、矿产资源开发规划、资源取得方式。

江苏省人民政府关于徐州市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复

江苏省人民政府关于徐州市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.08.17•【字号】苏政复〔2023〕20号•【施行日期】2023.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于徐州市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复苏政复〔2023〕20号徐州市人民政府：你市关于报请审批徐州市国土空间总体规划（2021－2035年）的请示（徐政报〔2023〕52号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《徐州市国土空间总体规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是徐州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥“一带一路”节点城市优势，积极融入长三角一体化发展等国家区域重大战略，深入实施“1＋3”重点功能区战略，着力建设国家历史文化名城、全国重要综合交通枢纽、国家可持续发展议程创新示范区、淮海经济区中心城市和江苏省域副中心城市。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，徐州市耕地保有量不低于835.1200万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于740.2368万亩（含易地代保任务0.2368万亩）；生态保护红线不低于794.8984平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3246倍。

三、优化国土空间开发保护格局。

全面提升徐州中心城市能级，增强对周边地区发展的辐射带动能力，推动淮海经济区协同发展。

协同共建陆桥东部联动带、大运河文化魅力带和黄河故道生态富民廊道。

促进形成“两带三区多基地”的农业空间格局，推动农业产业高质量发展。

徐州市城市总体规划(含规划总图)

徐州市城市总体规划（2007-2020）一、? 规划编制的背景1996年省人民政府批准的《徐州市城市总体规划（1996-2010）》一直是徐州市规划建设的基本依据，在指导徐州城市建设、完善城市功能、推动社会经济全面发展中起到了积极的作用。

近年来，随着江苏省城市化总体发展战略的实施、市行政区划的调整以及新形式、新问题和新机遇的出现，迫切需要对原城市总体规划进行修编。

根据省建设厅的意见和建设部办公厅建办规函[2003]332号《关于同意修编徐州市城市总体规划的函》的精神，我市开展了新一轮徐州市城市总体规划的编制。

2000年至2002年，我市着手进行了一系列前期准备工作。

由省建设厅组织编制的《徐州都市圈规划（2001-2020）》为城市总体规划编制提供了区域空间环境和政策框架。

由省规划设计研究院负责编制的《徐州市市域城镇体系规划》为徐州市的城镇化发展、城镇体系布局和区域基础设施建设提供了基本依据。

在清华大学吴良镛教授亲自指导下完成的《徐州城市发展概念规划的研究》，对徐州的城市定位、定性、空间格局、文化环境、重大基础设施等一系列重大问题进行了分析和论证。

这些前期准备工作为高效、科学合理地编制徐州城市总体规划奠定了基础。

2002年初，我市成立了城市总体规划修编领导小组，并委托中国城市规划设计研究院具体负责城市总体规划的编制工作。

二、? 规划编制的主要任务1．面向21世纪，以现代化为目标，从更大的范围来研究徐州的战略地位、发展方向及发展动力，从区域的角度论证城市发展的技术经济基础和发展条件，在省、市社会经济发展计划的指导下，拟定城市社会经济发展目标和城市发展的战略目标。

2．对徐州市域确定城市合理的发展形态、布局和规模，研究并确定全市域范围内各城镇的发展体系，建立适合于全市整体协调发展的城镇发展结构。

加强以徐州中心城区为核心的徐州都市区规划，特别是对中心城区的整合和优化，提高中心城市的聚集功能，增强辐射能力，为实现全市的社会经济发展目标打好基础。

徐州市人民政府办公室关于印发徐州市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

徐州市人民政府办公室关于印发徐州市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2010.06.01•【字号】徐政办发[2010]109号•【施行日期】2010.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文徐州市人民政府办公室关于印发徐州市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（徐政办发〔2010〕109号2010年6月1日）各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

徐州市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定根据《省委、省政府关于印发〈徐州市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2010〕18号）和《市委、市政府关于印发〈徐州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（徐委发〔2010〕13号）有关精神，设立市国土资源局，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将科技成果转化具体实施的职责交给事业单位和社会中介组织。

（三）加强土地供需调控和总量平衡，落实严格的土地管理制度。

强化国土规划、土地利用总体规划的作用。

加强矿产资源规划和合理开发利用管理。

二、主要职责根据以上职责调整，市国土资源局的主要职责是：（一）贯彻执行国家、省和市国土资源管理的方针政策、法律法规和规章，起草国土资源地方性法规、规章草案，拟订国土资源管理有关政策，组织实施国家、省国土资源调查评价技术规程和开发利用标准；承担规范全市国土资源管理秩序的责任，组织指导全市国土资源行政执法工作，依法查处国土资源违法案件。

（二）组织拟订全市国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析，研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议；承担保护与合理利用全市土地资源、矿产资源等自然资源的责任；参与全市宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究，拟订涉及国土资源的调控政策和措施；拟订并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的相关办法。

铜山县镇村布局规划汇总文本

第一章总则1.1规划目的贯彻落实科学发展观，引导农民集中居住、工业向镇以上工业片区集中，促进村庄适度集聚和土地资源的节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，加快城市化进程，实现城乡统筹发展。

1.2规划编制依据1、江苏省人民政府办公厅苏政办发（2005）29号文件；2、《江苏省镇村布局规划技术要点》（苏建村〔2005〕125号文件）；3、《江苏省村庄建设规划导则》；4、《徐州市市域体系规划》（2002—2020）；5、《徐州市总体规划》（2003—2020）；6、《铜山县土地利用总体规划》；7、有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。

1.3规划原则1、节约利用土地，推进集聚发展。

把握实际情况，撤并整合分散的自然村落，引导农居逐步集中居住，改善村庄的生产生活条件和居住环境。

2、积极引导以从事第一产业为主的农户在村庄集中居住，鼓励以从事二、三产业为主的农户进城镇居住，合理推进城市化进程。

3、村庄布局因地制宜，体现“保护、利用、改造、发展”的原则，保护村庄生态环境，合理利用资源，有利于现代农业生产的组织，兼顾当地的民风习俗。

满足农民小康和现代化发展的需求，促进集约经营、以规模大、区位好的现有村庄进行整治、集聚为主，以新建村庄为辅，村庄选址应考虑地质、基础设施条件和防洪、生态保护的要求，便于农业机械化作业，耕作半径合理。

4、按照公共设施，基础设施的经济配置规模以及村庄布局规划要求进行配置，规划保留村庄应加强配套完善，规划撤并村庄以维持基本设施条件为原则。

5、与市（县）域城镇体系规划和土地利用规划相衔接，统筹协调好城乡居民点与区域内的产业布局、基础设施布局、土地利用的关系，避免农民建房无序，造成拆迁浪费。

1.4规划范围铜山县行政区域，西与丰、沛县搭界，东与睢宁县、邳州市相邻，北至山东，南至安徽，总面积1908.92平方里。

第二章县域镇村现状分析概况综述铜山县位于江苏省西北部，环抱历史名城徐州，津浦、陇海两大铁路交会其间，京杭大运河横贯东西。

徐州市铜山区林地资源红线保护规划构想

徐州市铜山区林地资源红线保护规划构想蒋婷婷;李思刚;陈琦;齐飞;李同立;郑刚【摘要】The planning took the forest management inventory of Tongshan District of Xuzhou as basic data. After the comprehensive analysis of distribution, characteristics, problems and conservation status of forest and mountain resources all over the district,this paper presented the guiding principles, the scope of protection, the main area and the major security measures for the red line to protect forest and mountain resources, built database and information management system of red line reserve in Tongshan District with GIS technology for the first time,and achieved the automation and modernization of data management.%以徐州市铜山区森林资源二类调查为基础,在对全区林地资源分布、特点、存在问题和保护现状进行综合分析后,提出林地资源红线保护的指导思想、原则、保护范围、面积和主要保障措施,并首次以GIS技术构建了铜山区红线保护区数据库和信息管理系统,实现林地资源保护数据管理的自动化和现代化。

【期刊名称】《华东森林经理》【年(卷),期】2012(026)001【总页数】4页(P46-49)【关键词】铜山区;林地资源;红线保护;规划【作者】蒋婷婷;李思刚;陈琦;齐飞;李同立;郑刚【作者单位】江苏省森林资源监测中心,210036;江苏省森林资源监测中心,210036;江苏省徐州市铜山区林业局,221116;江苏省徐州市铜山区林业局,221116;江苏省徐州市铜山区林业局,221116;江苏省森林资源监测中心,210036【正文语种】中文【中图分类】S750徐州市铜山区位于江苏省西北部，境内丘陵岗地众多，有大小山头589座，占全区总面积的30.9%，山区林木覆盖面积16667 hm2，覆盖率达83.58%[1]。

徐州市贾汪区矿产资源总体规划

徐州市贾汪区矿产资源总体规划（2001—2010）第1章总则1.1编制的目的、依据与规划指导思想一、编制规划的目的、依据市、县级矿产资源规划是全国矿产资源规划体系的重要组成部分，是矿产资源管理的重要手段，是指导本行政区内地质勘查、矿产资源开发利用和保护的规范性文件，是本行政区人民政府及其国土资源行政主管部门依法对矿产资源勘查、开发利用与保护和矿山生态环境保护进行监督管理的重要依据。

编制贾汪区矿产资源规划的主要目的是：1）查明贾汪区内主要矿产资源开发利用现状，优化矿产资源开发利用规模、数量及利用方向。

2）贯彻落实国家和省市编制县、区级矿产资源规划精神，保障市级矿产资源规划的实施。

3）合理确定贾汪区矿业发展思路，有计划地开发本区矿产资源，实现矿产资源的可持续利用。

4）使矿业发展与国民经济发展相协调，为本区的国民经济发展提供必要的矿产保障。

5）贾汪区是徐州市煤炭、建材基地，是徐州地区主要矿业生产基地之一，科学合理制定贾汪区的矿产资源规划不仅有利于促进本区域的矿产资源合理有序开发、保护矿产资源，而且有利于徐州乃至苏北的矿业的发展。

制定贾汪区矿产资源规划的主要依据有：1．市、县级矿产资源规划编制指导意见；2．江苏省市、县矿产资源规划编制技术规程；3．江苏省徐州市矿产资源规划4．江苏省徐州市贾汪区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要5．江苏省徐州市贾汪区土地利用总体规划6．江苏省徐州市贾汪区土地复垦规划二、规划指导思想规划的指导思想是确定规划目标，部署安排规划任务，制定规划实施措施的基本出发点，是贯穿规划的主线，是规划的灵魂。

规划的指导思想主要根据国家和上级规划、经济社会发展对矿产资源开发利用与保护的要求以及本行政区的资源特点、区位条件、经济社会发展水平等实际情况确定。

由于各地情况不同，规划指导思想也应不统一。

我们认为徐州市贾汪区矿产资源规划的指导思想应在贯彻可持续发展战略，落实“在保护中开发，在开发中保护”的基本要求下，确立以下的指导思想：1）以贾汪区“十五”计划为发展目标、以徐州市矿产资源规划为依据，保证矿业与全区经济、社会的协调稳定发展；2）有计划地关闭一批小矿山，逐步矿大矿业生产规模，提高矿产资源的开发利用程度；3）按照国家相关政策，彻底清除无证开采、乱采乱挖矿产资源现象。

徐州市自然资源和规划局_企业报告(业主版)

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