浅谈在建立现代企业制度过程中

浅谈在建立现代企业制度过程中
如何加强领导班子作风建设
云南红塔集团有限公司机关党支部李双友
从上个世纪90年代以来，学术界、企业界都在研究、摸索和实践建立现代企业制度。

如何处理好党组织在现代企业制度中的作用，以及如何保证领导班子的作风建设，充分发挥党员干部的先进性，优化企业的治理结构，从而促进企业健康长足发展，也是建立现代企业制度过程中不可回避的现实问题，二者密切相关。

本人将立足于以上基本观点，从现代企业制度的特点，它与领导干部作风问题的关系，以及企业如何改进领导干部的作风建设几个方面，结合云南红塔集团有限公司参与投资、合资的企业实际，谈谈领导班子建设对于现代企业的意义和新时期的建设方法。

一、现代企业制度的特征
现代企业制度的建立，源于过去很多国有企业亏损严重，发展速度过慢，因此国家希望用现代企业制度对国有企业进行改革。

党的十四届三中全会曾做出决定，从实质上把现代企业制度概括为“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”16个字。

“产权清晰，权责明确”，就是要用法律来界定出资者和企
业之间的关系，也就是财产的最终所有权属于谁，财产的法人所有权属于谁，所有权代表人是谁，并明确各自的权利、义务和责任，建立准确反映产权关系的财务会计制度。

“政企分开，管理科学”，是把社会经济管理职能和国有资产所有权职能分开，把政府行政管理职能和企业经营管理职能分开。

企业经营机制灵活，各类企业在市场中平等竞争、优胜劣汰。

这就要求企业建立科学的组织管理制度。

二、建立现代企业制度要发挥党的政治核心作用
《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》中指出：“国有企业建立现代企业制度，要坚持发挥党组织的政治核心作用，在实践中积极探索，逐步完善企业领导制度，改进和加强党的工作。

”因此，根据现代企业的特征，云南红塔集团有限公司参与投资、合资的企业在现代企业制度的建立、实施和变革中充分发挥党的政治核心作用，促进企业持续健康稳定的发展，具体表现为以下几点：
第一，现代企业制度要求建立完善的企业组织制度，其中包括新型的企业领导体制和民主管理制度。

云南红塔集团有限公司自1992年成立至今近十五年，历经不同的发展阶段，至今已累计对外投资七十余个项目，投资额超过150亿元，涉及多个行业。

合作的股东性质多样，有民营、集体和外商等，作为国有独资公司，面对不同股东背景所组成的合资企业，如何加强领导班子作风建设问题就显得尤为重要，否则将对合资公司
的现代企业制度建设、经营效益、发展方向甚至国家利益产生重大影响。

云南红塔集团有限公司参与投资的每个企业，无论是内资或中外合资还是上市企业，从成立之初就依法建立和完善股东会、董事会、监事会和经理层组成的领导管理体制；明确企业中的党组织要发挥政治核心作用，工会与职工代表大会要组织职工参与民主管理。

健全企业组织体系，也需要党建工作与企业改革同步运转，同步健全和完善党政工团等各个组织，党建工作与企业改革要做到五同步。

即，在组建公司时，同步建立党组织；在配备企业决策和经营管理人员时，同步配备党组织负责人；在建立企业分支机构时，同步建立基层党总支或党支部；在建立完善企业生产经营机制时，同步建立党的工作制度；在企业投入运行时，同步开展党的工作。

因此，合资公司的党委书记一般由董事长或总经理任职，监事会主席由工会主席担任，并保证董事会及监事会中有职工代表出任，确保合资公司中党的地位和作用，才能保证国家、企业、股东及职工利益的一致性。

第二，现代企业制度要求实现企业人事管理科学化，这也要求理顺坚持党管干部原则与企业行政管事用人的关系。

建立现代企业制度，改变了政府对企业的直接干预与控制，企业法人民事行为的独立性，客观上要求企业具有较高的自我约束能力，其中一个重要问题，就是如何实现企业人事管理的科学化、规范化，以确保用人的准确性。

在这方面，企业党组织负有重
要责任。

云南红塔集团有限公司党支部及相关职能部门协同公司党委每年度对合资企业进行绩效考核，尤其重视对经营班子和中层干部的德、能、勤、绩、廉等方面的考评，考评信息将反馈到董事会或股东会，作为决策用人的依据，从体制和制度上保证监督党的干部路线和有关方针、政策的贯彻执行。

第三，现代企业制度要求按照效率优先、兼顾公平的原则，制定不同的分配办法。

现代企业制度从十四大提出以来，到现在还在不断摸索和探讨，在改革和创新过程中，其难度很大程度上就体现在利益的重新分配，而往往腐败和问题也就在这个环节产生。

近年来，中国的大公司的经理非法占有公司资产已经不是一种偶然现象，公司高管层利用手中获得的公司股票和股票期权，从事非法交易，为自己谋取暴利；通过做假帐，把大笔公司财产据为己有；国企高管因为企业转制、重组及股改而被拉下马的案例也不鲜见。

因此，企业的党组织不仅需要发挥监督贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规的作用，而且要加强自身思想作风建设，警惕权力和物质的腐蚀，把企业和职工的利益放在第一位，在企业改革和发展中充分发挥共产党员的先锋模范作用。

从以上几点不难看出，建设具有中国特色的现代企业制度，尤其是国有独资、控股企业要建立这样的制度，离不开党员干部的引领和表率作用，企业党员干部在建立现代企业制度过程中，仍然具有明显的政治优势，是企业发展和坚持社会主义方向不可缺少的根本条件。

三、加强企业领导班子作风建设
胡锦涛总书记在今年一月中纪委第七次全体会议的重要讲话中，明确提出了新形势下领导干部在工作中加强作风建设的八个方面：勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。

这对企业领导班子来说，具有很强的针对性、实践性和工作指导性，是加强企业领导班子作风建设的根本要求。

近年来，云南红塔集团有限公司在建立现代企业制度过程中，坚持以科学发展观为指导，加强对全资控股企业领导班子的作风建设，大力弘扬求真务实的精神，使班子成为团结进取、开拓创新、求真务实的强有力的领导集体，推动企业各项工作的顺利发展。

第一，树立宗旨意识，密切党群关系。

这是实践“三个代表”重要思想的根本要求，也是现代企业加强班子建设的根本任务。

对于企业的领导班子来说，“心系群众、服务人民”就是要心系职工、服务工人。

广大职工是一个企业生命力的源泉，而党本来就是工人阶级利益的代表，要时刻摆正自己和职工群众的位置，在思想感情上贴近群众，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

尤其是在参与企业生产经营活动和重大问题决策中，要针对其中的重点、难点、热点问题，做好人的工作，最大限度地调动人的积极性和创造性。

通过加强对工会、共青团
等组织的领导，并通过这些组织对职工群众进行组织和动员，从根本上为企业发展把握方向，提供动力和保证。

近年来，各全资控股企业坚持以人为本，把维护职工的权益和注重人才的培养放在首要位置，通过不断加强制度建设和企业文化建设，保障职工利益要求得到充分表达，使广大职工共享企业改革和发展的成果，加快推动企业进一步改革发展的步伐。

第二，坚持求真务实精神，推动企业实现持续健康发展。

坚持求真务实，是衡量领导干部工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志，也是领导班子作风建设的根本内容。

“真抓实干、务求实效”，就是要发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把企业工作推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众和社会检验。

为此，党员干部要适应不断提高企业经济效益的要求，自觉改进党组织的工作方式和方法。

要努力实现企业党组织领导成员构成和企业领导职务设置的合理化。

党组织的主要成员，一般应具备做好党务工作与经济工作的双重素质。

党组织负责人可与董事会、监事会负责人或经理、副经理交叉任职；其次，要根据本企业的实际，探索建立既符合现代企业制度和市场经济要求，又能充分体现党组织发挥作用的科学的决策程序和议事规则；还要认真讨论研究企业战略，向董事会、经理层提出意见和建议，善于通过发挥董事会、监事会和企业管理人员中党员领导同志的作用，保证企业做出更加科学、有竞争力并具有社会责任感的决策。

近年来，云南红塔集团有限公司大力弘
扬求真务实精神，要求各全资控股企业领导班子把求真务实的要求落实到每一个环节，把工作的着眼点研究解决企业改革发展稳定中的重大问题上，放在研究解决职工生产生活的紧迫问题上，放在研究解决企业经济效益提高的有效途径上。

第三，加强勤政廉政建设，完善民主监督机制。

建立一个勤政廉政的领导班子，是取信于广大职工，推动企业工作的重要保证。

通过建立健全各项民主监督制度，规范领导决策行为，提高党内政治生活质量，确保领导班子的勤政廉政建设落到实处。

“发扬民主、团结共事”，就是要严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，努力形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。

第四，廉洁自律，做修身立德的带头人。

领导班子要以身作则，率先垂范，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，树立和践行社会主义荣辱观，牢记“两个务必”，严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，廉洁从政，甘于奉献，保持共产党员的政治本色。

“艰苦奋斗、勤俭节约”，就是党员领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

“生活正派、情趣健康”，就是注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

而这两点都与一个健康先进的企业文化，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍密切相关。

正如已
成为中国企业界一个符号的万科董事长王石，他严守商业规则、艰苦打拼，创造了辉煌的企业神话后，却自愿放弃过亿股权、透明自己的收入。

他为了企业无私奉献，追求卓越体验的精神，深深影响了企业中的每一个员工。

以至于当他放弃股权的时候，很多高管都默默相随；他甩开企业远行登山的时候，万科依然顺利运行，活力不减。

王石只是个人英雄，而我们党员领导干部队伍应该努力成为这种英雄的群体，不断激活着企业职工的热情和创造力、新鲜着企业的优秀文化、蓬勃着企业的市场竞争力和生命力。

企业党员领导干部在建立现代企业制度中任务艰巨，领导班子不断学习进取、加强作风建设、提升精神境界、有效发挥政治核心作用，为保证现代企业制度的建立创造了许多有利的条件。

主要表现在以下几方面：一是贯彻执行党的基本路线，保证监督党和国家的方针政策的贯彻落实；二是对企业生产经营重大问题进行决策上的参与；三是对企业人事管理进行参与和把关；四是可以加强思想政治工作，培育企业精神，推进企业文化建设；五是可以团结协调企业党、政、工、团等组织；六是在企业急、难、险、重任务面前，可以发挥战斗堡垒作用和企业处于危困时的团结凝聚作用等等。

总而言之，在建立现代企业制度的过程中，更需要领导班子发挥党员干部的先进性，带领企业与时俱进，积极转变企业管理理念和经营思想，迎接新时期的挑战，拥抱全球一体化时
代的广阔市场舞台！
二OO七年四月十五日。