扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩招投标书范本

广西德元工程项目管理有限责任公司
竞争性谈判文件
项目名称：柳江区易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩项目采购编号：LJT-
采购单位：柳州市柳江区国土资源局
采购代理机构：广西德元工程项目管理有限责任公司
年月
目录
第一章 (3)
竞争性谈判公告 (3)
第二章供应商须知前附表 (5)
第三章项目需求 (17)
第四章响应文件格式 (17)
第五章政府采购合同（基本条款） (25)
第六章评审办法 (25)
第一章
广西德元工程项目管理有限责任公司柳江区易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂
钩项目（LJT-）竞争性谈判公告
广西德元工程项目管理有限责任公司受柳州市柳江区国土资源局委托，对柳江区易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩项目进行竞争性谈判采购，现以公告方式邀请符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判，有关事项公告如下：
一、项目名称：柳江区易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩项目
采购编号：LJT-
二、谈判内容：柳江区易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩项目，自合同签订日起天内提交成果，具体采购内容及要求详见竞争性谈判文件
三、本项目采购预算价：人民币陆拾贰万元整（￥.元）
四、本项目需要落实的政府采购政策
（一）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）。

（二）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[]号），监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。

（三）根据财政部三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[]号），残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（四）根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[]号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库[]号）的规定，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购节能产品，投标人的投标货物必须使用财政部现行《节能产品政府采购清单》目录内的产品。

五、供应商资格：
、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；
、国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产或经营技术性能达到本次采购货物及服务的要求的供应商；
、拟投入的项目负责人必须具备有土地管理或测量或区域经济学的高级工程师职称。

、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录（被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次政府采购活动。

、本项目不接受联合体竞标。

、须为符合《广西壮族自治区土地整治项目参建单位登记暂行办法（年修订）》（桂国土资发[]号）文要求的参建单位，且属于《广西壮族自治区国土资源厅关于印发年度广西土地整治项目参建单位增补名单的通知》（桂国土资发[]号）或《广西壮族自治区国土资源厅关于印发年度广西土地整治项目参建单位增补名单的通知》（桂国土资发[]号）或《关于广西土地整治项目参建单位信用登记信息变更的通知》或《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发年度广西土地整治项目参建单位名单的通知》（桂国土资办[]号）或《广西壮族自治区国土资源厅关于印发年度广西土地整治项目参建单位备案名单的通知》（桂国土资发[]
号）或广西壮族自治区国土资源厅关于印发年度广西土地整治项目参建单位信用登记名单和信息变更登记名单的通知（桂国土资发【】号）文件中的规划设计及预算编制单位，不接受被违规通报的供应商。

六、谈判文件的发售：
、发售时间：年月日公告发布之时起至年月日止（工作日），每日上午:至:，下午:至：。

（供应商未合法购买本项目竞争性谈判文件的，采购代理机构将拒收响应文件。

）
、发售地点：广西德元工程项目管理有限责任公司（柳州市跃进路号天元金都单元室）。

、谈判文件售价：元/份，售后不退。

备注：法定代表人(负责人或自然人)或委托代理人凭身份证原件及复印件购买（委托代理人还须携带有效的法定代表人(负责人)授权委托书原件），并提交主体资格证明复印件（如营业执照、事业单位法人证书、个体工商户营业执照、自然人身份证等）（以上复印件材料均需加盖单位公章（自然人加盖手指指印））；已购买谈判文件的供应商不等于符合本项目的竞标人资格。

七、首次响应文件递交时间和地点：
首次响应文件必须以密封形式于年月日:至:在广西德元工程项目管理有限责任公司（柳州市跃进路号天元金都单元室）递交，逾期递交的响应文件不受理。

竞标人法定代表人（负责人或自然人）或授权委托人出席开标会议的法定代表人（负责人或自然人）凭资格证明书及身份证或委托代理人凭法定代表人(负责人)授权委托书原件和身份证及竞标保证金银行转账（或电汇）底单复印件（加盖单位公章（自然人加盖手指指印））等有效证明出席，经验证后递交投标文件，对于材料不全或无效的投标文件将予以拒收。

八、首次响应文件截止时间：年月日:。

响应谈判文件的供应商的法定代表人(负责人或自然人)或委托代理人参加。

九、谈判时间及地点：
、谈判时间：首次响应文件截止时间后，具体时间由采购代理机构另行通知。

、地点：广西德元工程项目管理有限责任公司（柳州市跃进路号天元金都单元室）
、参加谈判的供应商的法定代表人(负责人或自然人)或委托代理人必须持证件（法定代表人(负责人或自然人)凭身份证或委托代理人凭法定代表人(负责人)授权委托书原件和身份证）依时到达指定地点等候谈判。

十、采购代理机构银行账户（保证金专户）：
投标保证金：人民币柒仟元整（￥.元）（竞标保证金须于年月日时分（北京时间、下同）前以转账或电汇等非现金形式交到采购代理机构以下账户）
开户名称：广西德元工程项目管理有限责任公司
开户银行：柳州银行北站支行营业部银行账号：
十一、联系方式：
采购人：柳州市柳江区国土资源局
联系人：谢治宇；联系电话：-
地址：柳州市柳江区国土资源局
采购代理机构：广西德元工程项目管理有限责任公司
联系人：黄俊锦联系电话/传真：-
地址：柳州市跃进路号天元金都单元室
十二、监督部门：柳江区政府采购管理办公室联系电话：-
十三、网络公告媒体查询：广西壮族自治区政府采购信息网、柳州市政府采购网。

广西德元工程项目管理有限责任公司
二〇一八年十一月十四日
第二章供应商须知前附表
序号条款号内容
项目名称：柳江区易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩项目
采购编号：LJT-
采购预算：人民币陆拾贰万元整（￥.元）
供应商资格：
、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；
、国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产或经营技术性能达到本次采购货物及服务的要求的供应商；
、拟投入的项目负责人必须具备有土地（资源）管理或测绘或区域经济学专业中级（含）以上职称。

、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录（被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其
参与本次政府采购活动。

、本项目不接受联合体竞标。

、须为符合《广西壮族自治区土地整治项目参建单位登记暂行办法（年修订）》（桂国土资发[]号）文要求的参建单位，且属于:《广西壮族自治区国土资源厅关于印发年度广西
土地整治项目参建单位增补名单的通知》（桂国土资发[]号）或《广西壮族自治区国土资
源厅关于印发年度广西土地整治项目参建单位增补名单的通知》（桂国土资发[]号）或《关
于广西土地整治项目参建单位信用登记信息变更的通知》或《广西壮族自治区国土资源厅
办公室关于印发年度广西土地整治项目参建单位名单的通知》（桂国土资办[]号）或《广
西壮族自治区国土资源厅关于印发年度广西土地整治项目参建单位备案名单的通知》（桂
国土资发[]号）或广西壮族自治区国土资源厅关于印发年度广西土地整治项目参建单位信
用登记名单和信息变更登记名单的通知（桂国土资发【】号）文件中的规划设计及预算编
制单位，不接受被违规通报的供应商。

. 响应文件有效期：首次响应文件截止日期后天。

. 报价：供应商须就第三章《项目需求》中的所有服务内容作完整唯一报价。

. 保证金：人民币柒仟元整（￥.元）须足额交纳；保证金应在响应文件有效期内保持有效。

本项目不接受现金形式或从个人账户（个体工商户及自然人投标除外）转出的投标保证金。

. 首次响应文件份数：正本一份，副本两份，电子文档一份。

. 首次响应文件递交截止时间：年月日:（此为首次响应文件截止时间）；
地址：广西德元工程项目管理有限责任公司（柳州市跃进路号天元金都单元室）。

（竞标人法定代表人（负责人或自然人）或授权委托人出席开标会议的法定代表人（负责人或自然人）凭资格证明书及身份证或委托代理人凭法定代表人(负责人)授权委托书原件和身份证及竞标保证金银行转账（或电汇）底单复印件（加盖单位公章（自然人加盖手指指
印））等有效证明出席，经验证后递交投标文件，对于材料不全或无效的投标文件将予以拒收）
. 谈判时间：首次响应文件截止后（具体时间由采购代理机构另行通知）；
谈判地点：广西德元工程项目管理有限责任公司（柳州市跃进路号天元金都单元室）
代理服务费参照国家发展计划委员会（计价格[]号）《招标代理服务费管理暂行办法》货物类收费标准及发改价格[]号文的规定向成交人收取。

签订合同前，成交人应向广西德元工程项目管理有限责任公司一次性付清代理服务费。

谈判供应商须知
一、总则
. 适用范围：本文件仅适用于本谈判文件中所叙述的服务类政府采购项目。

. 定义
.“采购人”是指：柳州市柳江区国土资源局。

.“采购代理机构”是指：广西德元工程项目管理有限责任公司。

.“供应商”是指响应本谈判文件要求，参加谈判的法定代表人(负责人或自然人)或者其他组织。

如果该供应商在本次谈判中成交,即为“成交供应商”。

.“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

.“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

.“响应文件”是指：供应商根据本谈判文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的文件。

. 供应商资格
.、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；
.、国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产或经营技术性能达到本次采购货物及服务的要求的供应商，且具备有效的土地规划乙级以上（含乙级）资质；
.、拟投入的项目负责人必须具备有土地管理或测量或区域经济学的高级工程师职称。

.、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录（被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次政府采购活动。

.、本项目不接受联合体竞标。

.、须为符合《广西壮族自治区土地整治项目参建单位登记暂行办法（年修订）》（桂国土资发[]号）文要求的参建单位，且属于《广西壮族自治区国土资源厅关于印发年度广西土地整治项目参建单位增补名单的通知》（桂国土资发[]号）或《广西壮族自治区国土资源厅关于印发年度广西土地整治项目参建单位增补名单的通知》（桂国土资发[]号）或《关于广西土地整治项目参建单位信用登记信息变更的通知》或《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发年度广西土地整治项目参建单位名单的通知》（桂国土资办[]号）或《广西壮族自治区国土资源厅关于印发年度广西土地整治项目参建单位备案名单的通知》（桂国土资发[]号）或广西壮族自治区国土资源厅关于印发年度广西土地整治项目参建单位信用登记名单和信息变更登记名单的通知（桂国土资发【】号）文件中的规划设计及预算编制单位，不接受被违规通报的供应商。

.谈判费用：供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论谈判结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。

. 其他：
.柳江区政府采购管理办公室对本次采购活动进行全过程监督。

.提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构在提交首次响应文件截止之日个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足个工作日的，顺延提交首次响应文件截止之日。

.中小微型企业参加谈判的，按财政部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔〕号）文件规定执行。

.监狱企业参加谈判的，按财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[]号）文件规定执。

.残疾人福利性单位参加谈判的，按财政部三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[]号）文件规定执。

.特别说明：
. 出现下列情形之一的，在评审过程中，取其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评审（报价相同时，依次按售后服务承诺及培训方案优先、技术指标高优先、质保期长优先、交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序排列）；其他投标无效：
（）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同竞标人参加单一产品的同一合同项下的政府采购活动的。

（）非单一产品采购项目中，多家竞标人提供的核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。

核心产品的名称应当在谈判文件中载明。

.竞标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标人所拥有。

投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本投标人员工（或必须为本投标人或控股公司正式员工）。

.竞标人应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

.竞标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法竞标人的行政与刑事责任。

.在政府采购活动中，采购人员及相关人员与竞标人有下列利害关系之一的，应当回避：（）参加采购活动前年内与竞标人存在劳动关系；
（）参加采购活动前年内担任竞标人的董事、监事；
（）参加采购活动前年内是竞标人的控股股东或者实际控制人；
（）与竞标人的法定代表人(负责人或自然人)或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（）与竞标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

竞标人认为采购人员及相关人员与其他竞标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。

采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

.有下列情形之一的视为竞标人相互串通投标，其投标无效：
（）不同竞标人的响应文件由同一单位或者个人编制；
（）不同竞标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（）不同竞标人的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（）不同竞标人的响应文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（）不同竞标人的响应文件相互混装；
（）不同竞标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。

.供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为：
（）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其响应文件或者响应文件：
（）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；
（）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；
（）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（）供应商之间事先约定一致抬高或者压低投标报价,或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或者低价位中标,或者事先约定由某一特定供应商中标,然后再参加投标；
（）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
（）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥其他供应商的其他串通行为。

.关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则响应文件将被视为无效：
（）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
（）生产厂商授权给供应商后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。

二、响应文件的编制
. 首次响应文件编制基本要求
.供应商应认真阅读、并充分理解本谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。

.响应文件必须按本谈判文件的要求提供的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

.如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审、谈判造成困难，其可能导致的结果和责任由供应商自行承担。

.供应商须对其提交文件的真实性、合法性承担法律责任。

.供应商首次响应文件的编制应按本谈判文件要求装订和封装。

首次响应文件不能以活页形式装订否则文件失散引起的后果自负。

.供应商提交的响应文件以及供应商与采购人和采购代理机构就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。

供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释响应文件时以翻译文本为主。

.除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。

.首次响应文件的组成
谈判文件要求必须提供的材料，必须提供（“第三章项目需求”标注“▲”的必须提供否则投标无效；其他可根据实际情况提供）,响应文件中未提供的谈判小组将按无效处理。

.报价文件
..报价表（格式详见附件一，必须提供）；
. 商务技术文件
..谈判书（格式详见附件三，必须提供）；
..竞标保证金缴纳证明材料复印件（复印件加盖公章或自然人加盖手指指印）（必须提供）
..有效的主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书、执业许可证、个体工商户营业执照、自然人身份证等）复印件；（复印件加盖公章或自然人加盖手指指印）（必须提供）；
..有效的税务登记证副本复印件（复印件加盖公章或自然人加盖手指指印）（必须提供）；
..有效的组织代码证副本复印件（复印件加盖公章或自然人加盖手指指印）（必须提供）；
注：投标人采用“三证合一”营业执照的或者为自然人、个体工商户等法定未颁发税务登记证、组织代码证的，则上述..、..项不须提供。

..法定代表人(负责人或自然人)身份证明文件原件（格式详见附件四，必须提供）；
..法定代表人(负责人)授权书原件（格式详见附件五，必须提供）；
..竞标人年月、月、月三个月中其中一个月的“中华人民共和国税收转账专用完税证”复印件或电子缴税付款凭证复印件或税务征收机关出具的依法缴纳税收证明复印件或零申报的税务申报表复印件；（复印件加盖公章或自然人加盖手指指印）（必须提供）
..竞标人年月、月、月三个月中其中一个月的“社会保障基金专用收款收据”复印件或电子缴纳付款
凭证复印件或人力资源与社会保障局（社保中心或劳动监察部门）出具的依法缴纳社保证明复印件，个体工商户及自然人可由本人自行缴纳，提供自行缴纳社保证明复印件；（复印件加盖公章或自然人加盖手指指印）（必须提供）
..投标供应商拟投入的项目负责人有效的土地管理或测量或区域经济学的高级工程师职称证书复印件（必须提供）
..项目实施方案或技术方案（必须提供）；
..人员配备表；（必须提供）
..售后服务方案及承诺书；（必须提供）
..参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录的书面声明书；（书面声明书格式自拟，加盖公章或自然人加盖手指指印，否则投标无效）（必须提供）
..投标供应商必须在“信用中国”网站（）及中国政府采购网
（）查询相关供应商主体信用记录，同时须将查询结果截图加盖公章或自然人加盖手指指印与上述书面声明一并提交。

“信用中国”查询内容包括：失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单共三个网页查询页面直接打印查询记录，查询记录须显示投标人名称、查询结果以及网页打印时间。

显示的网页打印时间为本项目投标截止时间前日至投标截止时间中任意一天（必须提供，并加盖公章或自然人加盖手指指印，否则投标无效）；
..投标供应商为符合《广西壮族自治区土地整治项目参建单位登记暂行办法（年修订）》（桂国土资发[]号）文要求的参建单位，且属于《广西壮族自治区国土资源厅关于印发年度广西土地整治项目参建单位增补名单的通知》（桂国土资发[]号）或《广西壮族自治区国土资源厅关于印发年度广西土地整治项目参建单位增补名单的通知》（桂国土资发[]号）或《关于广西土地整治项目参建单位信用登记信息变更的通知》或《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发年度广西土地整治项目参建单位名单的通知》（桂国土资办[]号）或《广西壮族自治区国土资源厅关于印发年度广西土地整治项目参建单位备案名单的通知》（桂国土资发[]号）或广西壮族自治区国土资源厅关于印发年度广西土地整治项目参建单位信用登记名单和信息变更登记名单的通知（桂国土资发【】号）文件中的规划设计及预算编制单位的证明材料。

..竞标产品的彩页及技术性能、配置说明文件；（如有请提供）
..中小企业声明函及证明材料复印件（复印件加盖单位公章）；（如是请提供）
..残疾人福利性单位声明函原件及监狱企业由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件；（如是请提供）；
..谈判供应商认为需要提供的有关资料。

. 响应文件的有效期
.响应文件从提交首次响应文件截止日期后天内有效。

.在特殊情况下，采购代理机构可酌情延长响应文件有效期。

供应商可同意或不同意延长响应文件的有效期，不同意延长响应文件有效期的供应商，其保证金将在原响应文件有效期满后个工作日内予以退还，不计利息；同意延长响应文件有效期的供应商不能要求对原响应文件（经供应商与谈判小组谈判后确定的内容作为原响应文件的组成部分）作任何改变，并同意在延长的响应文件有效期内遵循本响应文件，在延
长的响应文件有效期满之前继续具有约束力。

三、谈判报价要求
.报价内容及要求
.供应商必须就第三章《项目需求》中所有的服务内容作完整唯一报价。