陕西烟草系统用工分配制度改革全面展开

陕西烟草系统用工分配制度改革全面展开
烟草在线据《陕西中烟报》报道
打破原有岗位设置和工资结构，实现由身份管理向岗位管理转变，尊重历史、共享增长，—项备受关注的全省烟草工业系统用工分配制度近日已全面展开。

用工分配制度改革是国家局全面落实科学发展观、践行“两个至上”、建设“严格规范、富有成效、充满活力”的中国烟草、构建和谐烟草所作出的重要战略部署。

按照这一要求，公司去年8月制定下发了《关于全省烟草工业系统收入分配制度改革的实阿施意见》，对全系统用工分配制度改革工作进度、实施步骤等作了具体安排，形成了“先行试点、总结经验、分步实施、平稳推进”的工作思路，确定了宝鸡烟厂等为先行试点单位。

按照工作进度安排，市场营销中心、物资采购中心和澄城分厂9月底完成方案设计，10月中旬完成方案报批和职代会审议工作，10月底试运行。

其他单位和公司本部9月初开始全面启动，年底完成方案设计，明年—季度完成方案报批，力争一季度末试运行，明年上半年全面完成用工分配制度改革的各项工作。

据了解，此次用工分配制度改革将对所有岗位划分为管理类、专业技术类、业务类、生产操作类、服务类，每个类别设若干个序列，对岗位实行分级分档管理，科学评价各岗位价值，制定岗位登记、档次划分标准，并结合员工成长曲线、专业技术职称、职业资格、绩效考核等实际，对各类岗位进行归集及岗位等级、档次划分，实行“一岗多档”的岗位层级管理。

目前，各项工作已经全面铺开，正在有序推进中。

附件：
积极推进用工分配制度改革
——陕西省烟草工业系统用工分配制度会议精神解读
为了理顺收入分配关系，规范收入分配秩序，构建科学合理的收入分配格局，陕西中烟工业公司最近推开了用工分配制度改革。

这一事关陕西中烟持续健康稳定发展、关系每位职工切身利益的改革举措，备受行业上下关注。

用工制度改革的目的
用工分配制度改革的目的是为了解放生产力，具体说，就是解决目前存在的用用工分配制度方面的矛盾和问题，把全系统干部职工的智慧、才能和创造力挖掘出来，从而使人力资本效能得到最大限度的发挥，为推动企业改革与发展起到积极的促进作用，提升陕西中烟核心竞争力，为实现“做实做强陕西烟草工业”的奋斗目标提供有力的人才保障。

简言之，就是形成“进得来、出得去、留得住”的用人机制，为各类人员提供成长发展的通道和空间，营造良好的发展环境。

用工制度改革的指导思想
从着眼于规范收入分配秩序调整工资结构，着眼：厂严格分类管理调动全体员工积极性，着眼于促进员工职业生涯设计及员工队伍的成长和整体素质的提高，着眼于建立和谐烟草出发。

按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的20字总体要求，努力实现陕西烟草工业系统收入分配的科学化、规范化、制度化。

改革的原则
用工制度改革遵循五个原则：一是分类管理，科学设岗的原则；二是平稳过渡，积极稳妥的原则；三是按劳分配，注重公平的原则；四是有效激励，严格考核的原则；五是尊重历史，共享增长的原则。

改革的目标
通过改革我们要建立起权责清晰、分类科学、规范有序的用工分配制度，建立分类管理的岗位绩效工资体系；建立规范的用工分配结构，建立有效激励的考核评价机制；建立科学的工资调整机制，实现企业员工收入分配的公平、规范、有序。

改革的基本内容
改革的内容一是规范岗位管理，对全系统所有岗位划分为管理类、专业技术类、业务类、生产操作类、服务类五大类别，各类再细化为若干个序列。

二是规范岗位设置及编制。

公司人力资源部和下属各单位人事劳资部门分别组织指导公司本部各部门和各单位内设机构编制岗位说明书，明确岗位职责、任职条件。

三是岗位分级分档管理。

制定岗位等级、档次划分标准，对各类岗位进行归集及岗位等级、档次的划分，实行“一岗多档”的岗位层级管理。

四是工资结构管理。

按照分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，建立科学合理的工资结构，结合企业现行收入分配方案，合理确定各类岗位的收入比例关系，确定岗位工资与绩效工资的比重。

五是收入分配管理。

实行总额控制管理，合理确定收入总水平；实行岗位动态管理，建立工资增长的正常机制。

六是健全考核机制。

建立健全严格的岗位绩效考核制度和“分级考核、双向互评”的考核评价体系，考核结果作为岗位调整、等级升降、档次进退、奖励分配的重要依据。

改革的实施步骤
计划按四个阶段进行：第一阶段是学习、宣传、动员。

组织组织深入学习国家局和公司有关文件精神，利用内部宣传工具广泛宣传行业用工分配制度改革的目的和意义，统一思想认识，准确把握工作要求，奠定广泛的群众基础。

第二阶段是制定实施方案，分七个步骤进行具体工作。

第三阶段是上报审批，所属各单位《用工分配制度改革实施方案》需报公司、国家局审批。

第四阶段是组织实施，根据方案批复情况，公司本部、四个中心和各烟厂通过公开选拔、竞争上岗、双向选择、择优聘用等方式组织人员上岗，完成定员工作。

根据定岗结果对每位员工的岗位工作和绩效工资进行套改，全面完成收入分配制度改革。

用工分配制度改革有哪些突破
用工制度改革打破了原有的岗位设置和工资结构，根据不司的工作性质和职责任务，建立包括管理、服务、专业技术、生产操作、业务五类岗位的等级序列，从根本上实现由身份管理向岗位管理的转变，从而拓宽了员工成长发展的通道，为员工选择设汁自身的职业生涯、成就事业、贡献企业提供了新的广阔的平台。

“尊重历史，共享成果”的含义
首先要明确这次用工分配制度改革不是涨工资，而是要建立工资正常的调整机制。

其次要正确理解和对待收入差距的问题。

对各单位之间的收入差距，要承认历史，正视差距，收入差距是历史形成的，根本原因是由于企业发展的不平衡和地区经济发展不平衡的结果，不同企业由于管理水平、生产能力、技术水平、经济效益等方面的差异，在收入方面存在差异是必然的。

用工分配制度改革中对内退人员的规定
内退人员也包括在内，并且鼓励内退人员参与单位的竞争上岗。