积极掌握网上舆论引导主动权
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指明了方向。
器 ，为公 众提供健康的精神家 园 ，为国 把握 ，摆到应有位置抓紧抓好 。
二 、加强 阵地建设 。形成主流舆 论 坚持解放思想 ，创新舆论工作 强 势
与报 纸 、电视 、广播等传统媒体相 家建设科学发展提供有力的舆论支持。
比，互联 网在信 息量 、受众群方 面已由
成 舆论引导新格局 。”胡总书记 的重要 持建 设与管理并举 ，使用与发展并重 ，
是思 想舆 论阵地制高点 的理念 ，党政 机
指示 ，为我们充分 发挥 网络媒体 的独特 引导 与封堵结合 ，网上与 网下兼顾 ，因 关 网是思 想舆论重要阵地 的理念 ，自觉 作用 ，不断提高 网上舆论引导的影响力 势利 导 ，趋利避害 ，打造舆论 引导 的利 把 网上舆 论放在经济建设大局上来 思考
点问题搞好 网上 引导 ，突出互动栏 目 建 导 同志存 在畏难情绪 ，认为搞 网络既 费 用 ；加 大指导帮带力度 ，组织县级 以上
设 倾听 网民心声 ，加强信息管控营造健 钱 又费力 ，嫌复杂怕麻烦 ， 工作 不积极 党 政 机关 建设 具 有 地域 特征 、本级 特 康 环境 ，网上舆论 引导呈现全面加强 、 不 主动 ；有的对网 民在 网上说什么 、做 点 、单位特 色 、本 站风格的党政机关 网 富有创新 、充满活 力的态势 ，形成 了积 什么不 了解 不关心 ，使 网上舆论处于放 站 ；探索机关 、 层 、院校协作办 网路 基 极 向上 的主流舆论 ，在振奋精神 、凝 聚 任状 态 ；有的谈 网色变 ，一旦 网上有个 子 ，推出一批 特色网站 、品牌栏 目。二 人 心方面发挥 了积极作 用。但也有一些 “ 吹草 动” ，就简单 “ 风 屏蔽” 、 “ 删 要精心组织重 大主题 宣传。开展重大主 现象值得关注 ，主要是 ：有 的网站片 面 除”了事 。这些说 明，一些 同志还没有 题宣传 ，是党 政机关网站的重要职责 。
断扩大 。在近年来 发生的网络热点事件
一
、
第 四媒体跃升为第一 大媒体 ，影响力不 理念
各 级 党政 机关 网站 是加 强 宣传 、
没有科学 的理念 ，就没 有科 学的实 扩大主流舆论影响的基础 ，在舆论 引导
和突发事件 中 ，网络舆 论显示 了强大影 践 ，更 没有科学的发展 。当前 ，制 约网 中发 挥着 至关 重要的作用 ，必须紧紧扭 响力 ，网上舆情越来越 受到有关部 门和 络舆论 引导功能发挥的 因素很多 ，包 括 住不放 ，强化 主阵地 ，壮大主力军 。一 各级领导 的高度重 视。各级紧扣全局 、 经 费 、技 术 、体制等 ，但最大 的障碍还 要大力抓好各 级党政网站建设 。重点抓 围绕 中心和大势 抓好 正面宣传 ，针对热 是理 念上 的滞后 。一些 同志包括 一些 领 好各级 中心网站建设 ，发挥示范带动作
服 务 大局 中发 挥 优势 、彰 显 作用 。 比 都 可以 自由发 布信 息 、表达观点 ，容易 早讲 、持续讲 、准确讲 、反复讲 ，最大限 如 ，创 建学习宣传 中国特色社会 主义理 导致 信息 良莠不 齐 、真假难辨 ，甚 至出 度地挤压不实报道的空间 ；成立网上评论
论体系的 “ 红色网站”，一个时期突出 现黄 色 、反动信息 。要坚持高标准 、严 员队伍 ，组织ｆ 们发表相关评论或跟帖， 也
力 ，传播小道 消息 、以讹传讹 ，甚至伪 学 习胡总书记 关于加强新兴媒体建设 的 理想信念教育、 爱国主义教和社会主
９ 期瑚知｛ ０ １ Ｏ 只２ １ 年第Ｏ 期 ５
业务研 究
鞋 转 妇 Ｓ鹱Ａ辩《 ｛
义 荣辱观教育 的宣传 ，用 “ 红色”信息 样 的网上思想政治 教育 ，在 围绕 中心 、
平时难 以在现 实生 活 中表达 的观点 、宣 想 ，以时代的眼光 、创新的思维 、 改革 典型报道 ，放 大亮 点 ，凸现 中心 ，形成 泄的情绪表现在 网上 ，发牢骚讲怪话 ， 的精神来 看待网络 ，确立与科学发展观 上下一致 、团结奋进 的舆论 氛围 ；突 出 散 布消 极 灰 色言 论 ；有 的 为 了炫耀 能 要求 相适 应的新理念 。要组织各级深 入 地域 和单位特 色 ，开展革命 传统教育 、
业 务 研 究
ｐ｜ Ｉ 飘
积极掌握 网上舆论 引导主动权
口 秦 杨
胡锦 涛总书记 在人 民 日报社考察工 造有关 内部文件 ；有的态度偏激 ，对 不
一
系列重要论述 ，引导各级领导 和党 政
作 时强调 ： “ 要充 分认 识以互联 网为代 同意见极 力打压 ，甚至对持异议 者谩 骂 机关 工作人员认清 网络 已成 为公 众诉 求 表的新兴媒体 的社会影 响力 ，高度重视 攻击 。这 些虽然只是个别现象 ，但如 任 的集 散地 、民心士气的风 向标 、思想 舆 互 联 网的建设 、运 用 、管理” ， “ 必须 其发 展 ，势必会造成信息污染 ，毒害网 论 的放大器 ，进一步强化阵地意识 ，树 加强主流媒体建设 和新 兴媒体建设 ，形 络环境 ，必须引起我们 的高度重视 ，坚 立舆 论是软实力 、生产力 的理念 ，网络
四 、 坚 持 刚 柔 并 济 。大 力 打 压 不 良 要在第一时间通知有关部门进行删除 ；对
占领 阵地 ；跟踪形 势任务 ，开展 形式多 信 息生存 空间
重大突发性 事件 ，应在调查核 实的基础
网络 的虚 拟性 隐 匿性 ，使 任 何 人 上 ，先说事实 ，慎说原因 ，边做边说 ，尽
追求点击率 ， 对花边新闻、算命软件 、
从 战略的高度来认识 网络媒体 的地位作 要充分发挥 自身独特优势 ，深入搞好 网
玄幻小说 、 暴露图片等格调不高的信息 用 ，占 舆论 制高点的阵地意识没有树 上理论宣传 、 领 成就 宣传 和典型宣传 ，精
不加过滤 ；个别 网民利用虚拟身份 ，把 立起来 。为此 ，我们必须进一步解放思 心组织策划重要会议 、重大活动 、重大
器 ，为公 众提供健康的精神家 园 ，为国 把握 ，摆到应有位置抓紧抓好 。
二 、加强 阵地建设 。形成主流舆 论 坚持解放思想 ，创新舆论工作 强 势
与报 纸 、电视 、广播等传统媒体相 家建设科学发展提供有力的舆论支持。
比，互联 网在信 息量 、受众群方 面已由
成 舆论引导新格局 。”胡总书记 的重要 持建 设与管理并举 ，使用与发展并重 ，
是思 想舆 论阵地制高点 的理念 ，党政 机
指示 ，为我们充分 发挥 网络媒体 的独特 引导 与封堵结合 ，网上与 网下兼顾 ，因 关 网是思 想舆论重要阵地 的理念 ，自觉 作用 ，不断提高 网上舆论引导的影响力 势利 导 ，趋利避害 ，打造舆论 引导 的利 把 网上舆 论放在经济建设大局上来 思考
点问题搞好 网上 引导 ，突出互动栏 目 建 导 同志存 在畏难情绪 ，认为搞 网络既 费 用 ；加 大指导帮带力度 ，组织县级 以上
设 倾听 网民心声 ，加强信息管控营造健 钱 又费力 ，嫌复杂怕麻烦 ， 工作 不积极 党 政 机关 建设 具 有 地域 特征 、本级 特 康 环境 ，网上舆论 引导呈现全面加强 、 不 主动 ；有的对网 民在 网上说什么 、做 点 、单位特 色 、本 站风格的党政机关 网 富有创新 、充满活 力的态势 ，形成 了积 什么不 了解 不关心 ，使 网上舆论处于放 站 ；探索机关 、 层 、院校协作办 网路 基 极 向上 的主流舆论 ，在振奋精神 、凝 聚 任状 态 ；有的谈 网色变 ，一旦 网上有个 子 ，推出一批 特色网站 、品牌栏 目。二 人 心方面发挥 了积极作 用。但也有一些 “ 吹草 动” ，就简单 “ 风 屏蔽” 、 “ 删 要精心组织重 大主题 宣传。开展重大主 现象值得关注 ，主要是 ：有 的网站片 面 除”了事 。这些说 明，一些 同志还没有 题宣传 ，是党 政机关网站的重要职责 。
断扩大 。在近年来 发生的网络热点事件
一
、
第 四媒体跃升为第一 大媒体 ，影响力不 理念
各 级 党政 机关 网站 是加 强 宣传 、
没有科学 的理念 ，就没 有科 学的实 扩大主流舆论影响的基础 ，在舆论 引导
和突发事件 中 ，网络舆 论显示 了强大影 践 ，更 没有科学的发展 。当前 ，制 约网 中发 挥着 至关 重要的作用 ，必须紧紧扭 响力 ，网上舆情越来越 受到有关部 门和 络舆论 引导功能发挥的 因素很多 ，包 括 住不放 ，强化 主阵地 ，壮大主力军 。一 各级领导 的高度重 视。各级紧扣全局 、 经 费 、技 术 、体制等 ，但最大 的障碍还 要大力抓好各 级党政网站建设 。重点抓 围绕 中心和大势 抓好 正面宣传 ，针对热 是理 念上 的滞后 。一些 同志包括 一些 领 好各级 中心网站建设 ，发挥示范带动作
服 务 大局 中发 挥 优势 、彰 显 作用 。 比 都 可以 自由发 布信 息 、表达观点 ，容易 早讲 、持续讲 、准确讲 、反复讲 ，最大限 如 ，创 建学习宣传 中国特色社会 主义理 导致 信息 良莠不 齐 、真假难辨 ，甚 至出 度地挤压不实报道的空间 ；成立网上评论
论体系的 “ 红色网站”，一个时期突出 现黄 色 、反动信息 。要坚持高标准 、严 员队伍 ，组织ｆ 们发表相关评论或跟帖， 也
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业务研 究
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义 荣辱观教育 的宣传 ，用 “ 红色”信息 样 的网上思想政治 教育 ，在 围绕 中心 、
平时难 以在现 实生 活 中表达 的观点 、宣 想 ，以时代的眼光 、创新的思维 、 改革 典型报道 ，放 大亮 点 ，凸现 中心 ，形成 泄的情绪表现在 网上 ，发牢骚讲怪话 ， 的精神来 看待网络 ，确立与科学发展观 上下一致 、团结奋进 的舆论 氛围 ；突 出 散 布消 极 灰 色言 论 ；有 的 为 了炫耀 能 要求 相适 应的新理念 。要组织各级深 入 地域 和单位特 色 ，开展革命 传统教育 、
业 务 研 究
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胡锦 涛总书记 在人 民 日报社考察工 造有关 内部文件 ；有的态度偏激 ，对 不
一
系列重要论述 ，引导各级领导 和党 政
作 时强调 ： “ 要充 分认 识以互联 网为代 同意见极 力打压 ，甚至对持异议 者谩 骂 机关 工作人员认清 网络 已成 为公 众诉 求 表的新兴媒体 的社会影 响力 ，高度重视 攻击 。这 些虽然只是个别现象 ，但如 任 的集 散地 、民心士气的风 向标 、思想 舆 互 联 网的建设 、运 用 、管理” ， “ 必须 其发 展 ，势必会造成信息污染 ，毒害网 论 的放大器 ，进一步强化阵地意识 ，树 加强主流媒体建设 和新 兴媒体建设 ，形 络环境 ，必须引起我们 的高度重视 ，坚 立舆 论是软实力 、生产力 的理念 ，网络
四 、 坚 持 刚 柔 并 济 。大 力 打 压 不 良 要在第一时间通知有关部门进行删除 ；对
占领 阵地 ；跟踪形 势任务 ，开展 形式多 信 息生存 空间
重大突发性 事件 ，应在调查核 实的基础
网络 的虚 拟性 隐 匿性 ，使 任 何 人 上 ，先说事实 ，慎说原因 ，边做边说 ，尽
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从 战略的高度来认识 网络媒体 的地位作 要充分发挥 自身独特优势 ，深入搞好 网
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不加过滤 ；个别 网民利用虚拟身份 ，把 立起来 。为此 ，我们必须进一步解放思 心组织策划重要会议 、重大活动 、重大