一体化应急联动系统设计研究

联 动 系统 的建设 情 况 ；一体 化 应 急联 动 系统 的组 织 体 系 结构在 第三 章进 行 了描述 ；第 四章 给 出了 系统 的业务 流程 ；具体 的功 能模 块设 计 方案 将会 在第 五
和一些 中小城 市都开 始 了应 急联 动指挥 系统 的建设 。 我 国 学者和工 程技 术人 员对 于 系统 的建设 方案也 进
Ｌ Ｑｉ ＣＨ ＮＧ Ｙ ｎ ２ ＣＨ ｈ ｎ ２Ｗ＿ Ｇ Ｈｏ ｇｊｎ ， Ａｆ ｉｏ Ｉ １ ， Ｅ ａ ｇ ． ＡＩ ｅ ｊ ， ＡＮ ｎ － ３Ｃ ａ Ｓ ｕ Ｂ
（ ． 视化计算与虚 拟现实四川省重点实验室 ，成都 ６ ０ ６ １可 １ ０ ６；２ 四川大学 计算机学院 ，成都 ６ ０ ６ ． １ ０ ４； ３ 西南交通 大学 信息化研究 院 ，成都 ６ ０ ３ ；４ 成都 理工大学 网络教 育学 院 ，成都 ６ ０ ５ ） ． １０ １ ． １ ０ ９ 摘 要 ：针对我国目前应急 联动系统的建设情况 ，提出 了一种应急与非应急一体化 大联 动系统 的设 计 架构。给出了系统中各个主要模块功能结构 ， 并设计 了整个系统的处 警流 程。该架构能有 效的 解决警情信息的危机等级在动态变化的现实惰况 ， 有效的整合 了资源 ， 高了处警效率 ， 提 在了 不 同的联动部门间起到了较好的协调作用。 与传统设计方案相 比， 该设计架 构能更好适应 未来 应急联动系统的发展 要求 ，为未来应急联动系统的建设进行 了有益 的探索 。 关键 词 ：应急 系统 ；架 构设 计 ；一体 化设计
国的 Ｉｔ ｇａｈ（ ｎｅ ｒｐ 鹰图 ） 司在 ２ 世 纪 ７ 年代就 开始 ｒ 公 ０ ０
开 发应急联动 系统 ， 在 ｍＭ、 托 罗拉 等大型公 司 现 摩 都进 入该 领域 的 系统开 发 ，特别 在无 线移动 应急 指 挥方 面取得 了很大 的突破口。在学 术领域 ，国外对于 】 应急 系统 与应急管理 的研究也取得 了丰富 的成果［］ ６。 ， ８ 我 国的应 急联 动 系统 建设起 步 较晚 ，但近 几年 来发 展迅 速 。南 宁市 是我 国第一 个建 成应 急联 动指 挥 系统 的城市 ，该 系统 由摩托 罗拉 负责 建设 。随后 北 京 、上海 、广 州 、深 圳 、成 都 等 国内大 中型城 市
基金项 目：计算机信息 系统安全体 系结构研制 ８ ３ 目 （０２ Ａ１４２ ） ６项 ２０Ａ ４００
作者简介：李奇 （９ ７一） １５ ，四川成都 人 ，高级 工程 师 ，研究方向为计算机应用技术 。 第３ ２卷 第 ２期 ２ １－ 【】 ００ ２ １
ｌ
２ —体化应急联动系统的组织体系结构
Ｉ 甸 化 一来自体化 应急联动 系统设计研究
李 奇’ ，成 飚 ，柴 晟 。 ，王红军。 蔡 彪 ，
Ｔ ｅ ｄｅ ｇｎ ｏ ｔ ｇ ａ ｅ ｍ ｅ ｇ ｎ ｙ ｒ ｓ ｏｎ ｅ ｓ ｓ ｅ ｂ ｓ ｄ ｏ ｌ ｄ ｃ ｈ ｓｉ ｆｉ ｅ ｒ ｔ ｄ ｅ ｎ ｒ ｅ ｃ ｅ ｐ ｓ ｙ ｔ ｍ ａ ｅ ｎ ｃ ｏｕ ｏｍ ｐｕ ｉ ｔ ｎｇ
为全 国处理 紧急 呼救 的特 服号码 ，用 以报 告 紧急情
灾害 处理 的 Ｅ益重 视 ，如何及 时 有效 的处 理各种 城 １ 市突 发事 件和 各种 自然 或人 为灾 害 ，保证人 民群 众 的公 共安 全成 为一 个严 峻 的课题 。建设 安全 、高 效 的应 急 联 动 系统 『将 是 解 决 这 一 问题 的有 效途 径 。 １ 随着 Ｓ Ｓ病 毒事件 、５１ 汶 川地 震 、恐怖 骚乱 等 ＡＲ ．２
对于应 急联 动 系统 ， 同 的组 织 和部 门都 已从 不 不 同的角度 进行 了介 绍 ，本文 综合 多方 观点 ，对 一
体化 应急联 动 系统做 了如 下定 义 ：
一
匐 似
紧 急 的事件 和 问题【。在 此基 础上 能够 进一 步 实现 ４ １ 应 急 机 构 与非 应 急部 门之 间 的 横 向联 动 ， 即所 谓 “ 联动 ” 大 。用 以处 理 需要 应急机 构和 非应 急机构 的 同 时参与 、相 互协调 才能 处理 的 复杂事件 。
况 的发 生。 美 、日本 、香港 等发达 国家和地 区都 先 欧 后 建立 了以城 市 为区域 中心的 区域报 警 、求助应 急 处 置体 系。 国外 许 多大 型公 司也积极 进入该 领域 ， 美
灾害事 件 的发 生 ，城市 应 急处理 的能力 越来 越受 到
国家和 政府 的重 视 。当前 ，城市 应 急联 动 系统 已经 成 为 一 个 城 市 现 代 化 文 明 的 标 志 之 一 。 目前我 国
行 了相 关 的研 。 就 整体 而言 ， 但 存在 着 总体水 平
比较低 ，各部 门独 自建 设 ，缺乏 统一 规划 ，标准 混
章 给 出 ；最 后将 会 在第 六章 进行 总结 ，并指 出未 来
收稿 日期：２ ０ ．２０ ０ ９１．９
乱 、 系统利 用率 不高 ，资源 浪费 等诸 多 问题 。
有 很 多 城 市 已 经 陆 续 开 始 了城 市 应 急联 动 系统 的 建设 ［，但 目前现 有 的 系统 在 联动 方 面还 存在 很 多 ２ 】 缺 陷 ，特 别是 与许 多非 应急部 门的联动 还 尚处 于缺
失部 分 。为 此本 文提 出一 种应 急 与非 应 急一体化 联 动 系统设 计构 架 ，以解决 这一 问题 ，从 而 完善 系统 的功 能并提 高 效率 。 本文 结构 如下 ：第二 章简 要 的介 绍 了当前 应急
中图分类 号：Ｔ ９ Ｐ３ １ 文献标识码：Ａ 文章编 号：１ ０－０ （ ０ ０ －００ －０ ９ １ ４ ２ １） ２ ０ １ ３ ０ ３ ０
０ 引言
随着 我 国城市化 进程 的不 断加 快 以及 国家 对于
的研 究 工作 。
１ 城市应急联 动系统发 展的现 状
早在 １３ 年 ， ９７ 英国就 首先开 始使用 号码 ９ ９ 作 ９，