财经应用写作课件
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主体部分的结构方式很多，基本的结构
方式主要有横式、纵式、纵横结合式。 调查方式采用何种方式安排材料，要根 据具体情况来确定。
简报是党政机关、群众团体、企事业单位将近
期的工作情况、典型经验、存在问题按照约定 格式编发出来，用以交流信息、协调关系、指 导工作的日常事务文书。 简报有如下特点： 内部使用、编发及时、内容新颖、轻便灵活。 依照不同标准，可以为简报作出不同的分类， 常见常用的分类法是根据内容将简报分为综合 性简报、专题简报、会议简报。
会议纪要是适用于记载、传达会议情况和 议定事项的公文文种。 会议纪要和会议记录不同。会议记录是对会 议情况的即时记载，具有原始资料的性质；会 议纪要一般是在会议记录的基础上，对会议情 况的进一步整理，具有概括、提炼、归纳、总 结的性质。因而会议纪要对于会议情况和议定 事项的传达，也就更加集中、突出、鲜明。 分析例文《中央经济工作会议纪要》。
制度是党政机关、群众团体、企事业单 位为实现对某项工作的规范化管理而制 定并要求相关人员遵守的行为准则。 制度的特点是具有强制性和严密性。所 谓强制性，是指相关人员必须遵守，若 有违反必须受到相应的处罚。所谓严密 性，是指制度中包括的各项要求具有直 接针对性，不能有疏漏和瑕疵。
规定是对相关事项作出法规性限定的 日常事务文书。针对性强是其最为突出的 特点。它可以是对特定范围内的工作、事 务、相关人员进行约束的规范，也可以用 来解释、补充相关的政策法规。在实际工 作中，规定是一种用途广泛的日常事务文 书。 分析例文《关于严肃财经纪律的规定》
财经日常事务文书概述
财经日常事务文书是党政机关、群众团体、
企事业单位在处理日常经济事务时，用来沟 通信息、总结经验、研究问题、指导工作、 规范行为、协调关系的实用性文书。 财经日常事务文书的特点是：特定的对象性， 工作的指导性，使用的约定性。 财经日常事务文书的种类：规约类、筹划类、 汇报类、公关类等。
意见适用于对重要问题提出见解和处理办
法。从2000年开始，《国家行政机关公文 处理办法》将意见列为一个文种；此前， 它的功能由其他文种分担。 意见文种的特点主要表现为：工作的 指导性。与决定等具有指令性的文种相比， 意见主要是对工作进行指导，而不具备强 制执行的特点； 较多的适用性。意见可以用于上级对 下级，也可以是下级写给上级，同级或不 相隶属机关之间也可以用意见行文。
表彰先进、批评错误，传达重要精神或者
情况用通报。 通报的种类：按形式划分，可分为直述式 通报和转述式通报。直述式是发通报的机 关把所属单位所发生的事情用通报的形式 直接叙述出来；转述式是发通报机关用转 发的形式把所要通报的事项或文件作为另 文附发。按内容划分，可分为表扬通报、 批评通报和情况通报。 通报的特点主要有：制发的针对性、对象 的典型性、表达的叙议性。
第二节 决定、意见、会议纪要
决定适用于对重要事项或者重大行动作出
安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销 下级不适当的决定事项。 决定是比较典型的下行公文，所做出的安 排、奖惩、变更或撤销，都具有决断性、确 定性。换言之，上级机关一旦作出决定，下 级必须遵照执行。 分析例文《国务院关于投资体制改革的决 定》。
财经应用写作
程 玥 编著
中国人民大学出版社
财经应用写作
一、财经通用公务文书 二、财经日常事务文书 三、财经专用文书 四、财经诉讼与仲裁文书 五、财经新闻与财经论文
第一章 财经通用公务文书
公务文书，简称“公文”，指为处理公务而
写作并传递给相关部门或相关人员的文书。 公务文书有广义和狭义之分。狭义公文主要 是指国务院颁布的《国家行政机关公文处理 办法》中所规定的公文文种，包括命令 （令）、决定、公告、通告、通知、通报、 议案、报告、请示、批复、意见、函、会议 纪要共13种。这13种公文也称“法定公文”。 “财经通用公文”是指在财经领域使用的法 定公文。
第四节 总结、调查报告、简报
总结是机关、团体、单位或个人对一定时 期内的某项工作、学习或活动的情况，进 行系统、全面地回顾检查，分析研究，评 价工作、学习、活动进展的具体情况，从 中找出带有规律性的东西，以更好地指导 今后实践的一种文书。 总结有助于形成对实践活动规律性的 认识，可以更好地指导今后的工作。
不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复
问题，请求批准和答复审批事项等用函。 函的最大特点是行文具有多向性，主要用 于平行机关之间关于公务的商洽、询问、答 复等。 函的种类很多，按内容不同可分为:商洽函、 询问函、答复函、告知函等。 分析例文《商务部关于同意筹备成立中国服 务贸易协会的函》。
第二章 财经日常事务文书
信函，也称书函、书信。
突出特点是：可以用作公 函，也可以用做私函；信函篇 幅可长可短、以短为主；信函 的写法不拘一格、自由灵活。
第三章 财经专用文书
财经专用文书，包括市场调
查报告、市场预测报告、经 济活动分析报告、招标文书、 合同书、审计报告、招股说 明书、商业广告等。
第一节
财经通用公务文书概述
财经通用公务文书是指行政机关在行政管理
过程中形成的具有法定效力和规范体式的、 承载财经工作内容的文书，是在财经领域内 依法行政和进行公务活动的重要工具。 财经公务文书的特点：法定的权威性、内容 的针对性、制发的规定性、文风的平实性。
财经通用公务文书格式：国务院在《国 家行政机关公文处理办法》中规定，公 文的撰写格式一般包括发文机关、秘密 等级、紧急程度、发文字号、签发人、 标题、主送机关、正文、附件、印章、 成文时间、附注、主题词、抄送机关、 印发机关和时间等。
第二节 章程、制度、规定
章程是企业、行业性团体等社会组织依照法律 法规，为保证其组织活动的正常运行，而对自身 的性质、宗旨、任务、机构、成员、权利、义务 、纪律、活动方式等做出规定，要求全体成员共 同遵守的纲领性文件。章程一般应由该组织的全 体成员或成员代表大会讨论通过，有的还应经过 上级部门的批准。 章程的制定既要以相关的法律、法规为依据， 又要从本单位的实际情况出发，方能符合规范、 便于执行。
行文目的不同 行文要求不同 行文时限不同 结尾用语不同
批复适用于答复下级机关的请示事项。
批复的特点： 1 ．被动性。批复是被动行
文，必须针对请示而发。 2 ．政策性与可 行性的统一。批复写作掌握的原则应是在 不违背法律政策的前提下尽可能地为下级 解决问题，批复的意见要明确，以利下级 遵照执行。 批复正文的写法有固定格式，一般由批复 引语、批复意见和批复结语三部分内容组 成。
第五节 请示、批复、函
请示用于向上级机关请求指示、批准。 请示种类很多，大致可分为两种类型：请
求指示型和请求批准型。 请示的写作要注意：严格遵守“一文一事” 的原则；不可越级请示；标题规范；收文单 位单一；请示事实清楚，要求具体、明确。 分析例文《关于拨付安全生产专项经费的 请示》。
请示与报告的区别：
日常事务文书是指和党政机关、社会团体、
企业、事业单位的公务活动有密切联系但又 不属于法定公文的一些辅助性文书。 在机关日常事务工作中，财经工作、财经活 动无疑是一项重要内容，也要使用日常事务 文书。在机关日常事务文书中那些以财经工 作、财经活动为内容的文书，可以称作财经 日常事务文书。
第一节
级机关的询问用报告。 报告的主要特点是：一是行文单向。报告 都是上行，不需要上级批复；二是重在陈 述。汇报，答复，报送文、物都需要把实 际情况陈述清楚，所以报告运用陈述语言 一般较其他公文文种多。 报告依照其功用可分为汇报性（呈报性）、 答复性、呈送性三种。 写作报告要求真实；概括，条理清楚、重 点突出，不夹带请示事项。
第三节 计划、安排、规划
计划是党政机关、社会团体、企业、事 业单位及个人用于对未来一定时期内所要 做的工作或者所要完成的任务预先进行部 署、安排的文书。 安排和计划类似，其特点是适用时间短， 内容单纯、具体；规划、跨越年度长，涉 及范围广，内容较为概括，宏观指导性强。
计划的作用： 可以减少盲目性，提高工作效率；会让全体 员工心中有数、行动指向明确，形成合力； 是检查总结工作的依据。 计划的格式： 标题。比较完整的标题由单位名称计划时限、 计划内容和文种构成。 正文。正文是计划的主体，计划的三项基本 内容都要在正文里叙述清楚。 落款。需要时可写单位和制定日期。
第三节 通告、通知、通报
公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事
项用通告。通告有限定性，告知对象的范围限 定，内容包括告知和约束两个方面。 批转下级机关的公文，转发上级机关和不相 隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需 要有关单位周知或者执行的事项，任免人员用 通知。通知的适用范围较广，其多功能特点比 较突出。通知主要有四种类型：批转、转发性 通知，指示性通知、发布性通知和任免性通知。
第五节 简介、欢迎（送）辞、答谢辞、信函 简介是经常用于宣传地域、企业、品牌、产 品等的一种日常事务文书。 简介的特点之一，是它的简要性； 特点之二 是实在性。 迄今为止，简介的写作还没有形成公认的章 法或格式。 分析例文《北京未来广告公司简介》
欢迎（送）辞与答谢辞：
具备特点： 第一，讲究礼貌 第二，展现热情 第三，表述得体
• 附：财经通用公务文书格式示意图发〔2004〕××号 • • 公文标题 • 主送机关 • • • • • • • • • • 正 文
附件
机密 特急
成 文 日 期 （加盖印章）
（附 注） 主题词： 抄送机关： 印制机关
年 月 日印发 （印××××份）
第四节 议案、报告
议案。议案是各级人民政府按照法律程序
向同级人民代表大会或人民代表大会常务委 员会提请审议事项的公文。 议案可分为政府议案和代表议案。 议案的主要特点：法定作者；法定时间； 限定内容。 分析例文《国务院关于提请审议兴建长江 三峡工程的议案》。
向上级机关汇报工作、反映情况、答复上
总结的内容和格式
一般认为基本情况、成绩收获、问题缺点、 经验体会是总结内容的组成部分，在全面总 结中尤其如此。 总结的标题主要有三种写法；总结正文材 料的组织，一般有贯通式、分项式、由果导 因式三种；总结落款可写总结单位的名称和 写总结的日期。
调查报告也称调研报告，是根据特定的
意图，对某一情况、事件、问题进行深 入调查，将所得的材料和结论加以整理 而写成的书面报告。
总结分类： 总结按性质可以分为全面总结和单项总结。 全 面总结要求对某一时间段内某一单位和部门 各 方面的工作情况进行回顾分析；单项总结是 就 单位某一项工作，或工作中某一方面的内容 或 某一个问题所做的总结。 总结写作应注意： 总结面向不同对象写法有别； 掌握材料是总结 写作的基础； 坚持实事求是原则。
计划的内容： 计划一般由根据、目标、措施和步骤三个方 面的内容构成。 计划的根据包括制定计划的指导思想和本单 位的基本情况。 计划的目标是计划期内要做什么以及做到什 么程度的具体要求。 计划中的措施是为完成任务或达到预定目标 而采取的具体办法；步骤是计划落实的时间安 排和程序。
安排是对未来一个较短时期内的工作、
活动进行布置，提出具体任务和要求的 计划性日常事务文书。
安排的特点是：适用时间短、针对范围
小、内容较具体。
用安排这一文种对近期的工作做出布置，
目的性、针对强更强，对集中完成某项 任务、有条不紊地做好某项工作，作用 明显。
规划是确定远景目标，制定宏观总体任务、战略
性举措和大阶段的战略步骤的计划性文体。 规划有如下特点： ——全面性。规划是从宏观角度出发，对全局 工作做原则性规定。 ——长远性。规划是长远的发展计划，适用时 间一般3-5年或5年以上。 ——指导性。对规划范围内的一个个小目标的 实现做出计划、安排时要受规划的指导和限制。 分析例文《石化产业调整和振兴规划》
方式主要有横式、纵式、纵横结合式。 调查方式采用何种方式安排材料，要根 据具体情况来确定。
简报是党政机关、群众团体、企事业单位将近
期的工作情况、典型经验、存在问题按照约定 格式编发出来，用以交流信息、协调关系、指 导工作的日常事务文书。 简报有如下特点： 内部使用、编发及时、内容新颖、轻便灵活。 依照不同标准，可以为简报作出不同的分类， 常见常用的分类法是根据内容将简报分为综合 性简报、专题简报、会议简报。
会议纪要是适用于记载、传达会议情况和 议定事项的公文文种。 会议纪要和会议记录不同。会议记录是对会 议情况的即时记载，具有原始资料的性质；会 议纪要一般是在会议记录的基础上，对会议情 况的进一步整理，具有概括、提炼、归纳、总 结的性质。因而会议纪要对于会议情况和议定 事项的传达，也就更加集中、突出、鲜明。 分析例文《中央经济工作会议纪要》。
制度是党政机关、群众团体、企事业单 位为实现对某项工作的规范化管理而制 定并要求相关人员遵守的行为准则。 制度的特点是具有强制性和严密性。所 谓强制性，是指相关人员必须遵守，若 有违反必须受到相应的处罚。所谓严密 性，是指制度中包括的各项要求具有直 接针对性，不能有疏漏和瑕疵。
规定是对相关事项作出法规性限定的 日常事务文书。针对性强是其最为突出的 特点。它可以是对特定范围内的工作、事 务、相关人员进行约束的规范，也可以用 来解释、补充相关的政策法规。在实际工 作中，规定是一种用途广泛的日常事务文 书。 分析例文《关于严肃财经纪律的规定》
财经日常事务文书概述
财经日常事务文书是党政机关、群众团体、
企事业单位在处理日常经济事务时，用来沟 通信息、总结经验、研究问题、指导工作、 规范行为、协调关系的实用性文书。 财经日常事务文书的特点是：特定的对象性， 工作的指导性，使用的约定性。 财经日常事务文书的种类：规约类、筹划类、 汇报类、公关类等。
意见适用于对重要问题提出见解和处理办
法。从2000年开始，《国家行政机关公文 处理办法》将意见列为一个文种；此前， 它的功能由其他文种分担。 意见文种的特点主要表现为：工作的 指导性。与决定等具有指令性的文种相比， 意见主要是对工作进行指导，而不具备强 制执行的特点； 较多的适用性。意见可以用于上级对 下级，也可以是下级写给上级，同级或不 相隶属机关之间也可以用意见行文。
表彰先进、批评错误，传达重要精神或者
情况用通报。 通报的种类：按形式划分，可分为直述式 通报和转述式通报。直述式是发通报的机 关把所属单位所发生的事情用通报的形式 直接叙述出来；转述式是发通报机关用转 发的形式把所要通报的事项或文件作为另 文附发。按内容划分，可分为表扬通报、 批评通报和情况通报。 通报的特点主要有：制发的针对性、对象 的典型性、表达的叙议性。
第二节 决定、意见、会议纪要
决定适用于对重要事项或者重大行动作出
安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销 下级不适当的决定事项。 决定是比较典型的下行公文，所做出的安 排、奖惩、变更或撤销，都具有决断性、确 定性。换言之，上级机关一旦作出决定，下 级必须遵照执行。 分析例文《国务院关于投资体制改革的决 定》。
财经应用写作
程 玥 编著
中国人民大学出版社
财经应用写作
一、财经通用公务文书 二、财经日常事务文书 三、财经专用文书 四、财经诉讼与仲裁文书 五、财经新闻与财经论文
第一章 财经通用公务文书
公务文书，简称“公文”，指为处理公务而
写作并传递给相关部门或相关人员的文书。 公务文书有广义和狭义之分。狭义公文主要 是指国务院颁布的《国家行政机关公文处理 办法》中所规定的公文文种，包括命令 （令）、决定、公告、通告、通知、通报、 议案、报告、请示、批复、意见、函、会议 纪要共13种。这13种公文也称“法定公文”。 “财经通用公文”是指在财经领域使用的法 定公文。
第四节 总结、调查报告、简报
总结是机关、团体、单位或个人对一定时 期内的某项工作、学习或活动的情况，进 行系统、全面地回顾检查，分析研究，评 价工作、学习、活动进展的具体情况，从 中找出带有规律性的东西，以更好地指导 今后实践的一种文书。 总结有助于形成对实践活动规律性的 认识，可以更好地指导今后的工作。
不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复
问题，请求批准和答复审批事项等用函。 函的最大特点是行文具有多向性，主要用 于平行机关之间关于公务的商洽、询问、答 复等。 函的种类很多，按内容不同可分为:商洽函、 询问函、答复函、告知函等。 分析例文《商务部关于同意筹备成立中国服 务贸易协会的函》。
第二章 财经日常事务文书
信函，也称书函、书信。
突出特点是：可以用作公 函，也可以用做私函；信函篇 幅可长可短、以短为主；信函 的写法不拘一格、自由灵活。
第三章 财经专用文书
财经专用文书，包括市场调
查报告、市场预测报告、经 济活动分析报告、招标文书、 合同书、审计报告、招股说 明书、商业广告等。
第一节
财经通用公务文书概述
财经通用公务文书是指行政机关在行政管理
过程中形成的具有法定效力和规范体式的、 承载财经工作内容的文书，是在财经领域内 依法行政和进行公务活动的重要工具。 财经公务文书的特点：法定的权威性、内容 的针对性、制发的规定性、文风的平实性。
财经通用公务文书格式：国务院在《国 家行政机关公文处理办法》中规定，公 文的撰写格式一般包括发文机关、秘密 等级、紧急程度、发文字号、签发人、 标题、主送机关、正文、附件、印章、 成文时间、附注、主题词、抄送机关、 印发机关和时间等。
第二节 章程、制度、规定
章程是企业、行业性团体等社会组织依照法律 法规，为保证其组织活动的正常运行，而对自身 的性质、宗旨、任务、机构、成员、权利、义务 、纪律、活动方式等做出规定，要求全体成员共 同遵守的纲领性文件。章程一般应由该组织的全 体成员或成员代表大会讨论通过，有的还应经过 上级部门的批准。 章程的制定既要以相关的法律、法规为依据， 又要从本单位的实际情况出发，方能符合规范、 便于执行。
行文目的不同 行文要求不同 行文时限不同 结尾用语不同
批复适用于答复下级机关的请示事项。
批复的特点： 1 ．被动性。批复是被动行
文，必须针对请示而发。 2 ．政策性与可 行性的统一。批复写作掌握的原则应是在 不违背法律政策的前提下尽可能地为下级 解决问题，批复的意见要明确，以利下级 遵照执行。 批复正文的写法有固定格式，一般由批复 引语、批复意见和批复结语三部分内容组 成。
第五节 请示、批复、函
请示用于向上级机关请求指示、批准。 请示种类很多，大致可分为两种类型：请
求指示型和请求批准型。 请示的写作要注意：严格遵守“一文一事” 的原则；不可越级请示；标题规范；收文单 位单一；请示事实清楚，要求具体、明确。 分析例文《关于拨付安全生产专项经费的 请示》。
请示与报告的区别：
日常事务文书是指和党政机关、社会团体、
企业、事业单位的公务活动有密切联系但又 不属于法定公文的一些辅助性文书。 在机关日常事务工作中，财经工作、财经活 动无疑是一项重要内容，也要使用日常事务 文书。在机关日常事务文书中那些以财经工 作、财经活动为内容的文书，可以称作财经 日常事务文书。
第一节
级机关的询问用报告。 报告的主要特点是：一是行文单向。报告 都是上行，不需要上级批复；二是重在陈 述。汇报，答复，报送文、物都需要把实 际情况陈述清楚，所以报告运用陈述语言 一般较其他公文文种多。 报告依照其功用可分为汇报性（呈报性）、 答复性、呈送性三种。 写作报告要求真实；概括，条理清楚、重 点突出，不夹带请示事项。
第三节 计划、安排、规划
计划是党政机关、社会团体、企业、事 业单位及个人用于对未来一定时期内所要 做的工作或者所要完成的任务预先进行部 署、安排的文书。 安排和计划类似，其特点是适用时间短， 内容单纯、具体；规划、跨越年度长，涉 及范围广，内容较为概括，宏观指导性强。
计划的作用： 可以减少盲目性，提高工作效率；会让全体 员工心中有数、行动指向明确，形成合力； 是检查总结工作的依据。 计划的格式： 标题。比较完整的标题由单位名称计划时限、 计划内容和文种构成。 正文。正文是计划的主体，计划的三项基本 内容都要在正文里叙述清楚。 落款。需要时可写单位和制定日期。
第三节 通告、通知、通报
公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事
项用通告。通告有限定性，告知对象的范围限 定，内容包括告知和约束两个方面。 批转下级机关的公文，转发上级机关和不相 隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需 要有关单位周知或者执行的事项，任免人员用 通知。通知的适用范围较广，其多功能特点比 较突出。通知主要有四种类型：批转、转发性 通知，指示性通知、发布性通知和任免性通知。
第五节 简介、欢迎（送）辞、答谢辞、信函 简介是经常用于宣传地域、企业、品牌、产 品等的一种日常事务文书。 简介的特点之一，是它的简要性； 特点之二 是实在性。 迄今为止，简介的写作还没有形成公认的章 法或格式。 分析例文《北京未来广告公司简介》
欢迎（送）辞与答谢辞：
具备特点： 第一，讲究礼貌 第二，展现热情 第三，表述得体
• 附：财经通用公务文书格式示意图发〔2004〕××号 • • 公文标题 • 主送机关 • • • • • • • • • • 正 文
附件
机密 特急
成 文 日 期 （加盖印章）
（附 注） 主题词： 抄送机关： 印制机关
年 月 日印发 （印××××份）
第四节 议案、报告
议案。议案是各级人民政府按照法律程序
向同级人民代表大会或人民代表大会常务委 员会提请审议事项的公文。 议案可分为政府议案和代表议案。 议案的主要特点：法定作者；法定时间； 限定内容。 分析例文《国务院关于提请审议兴建长江 三峡工程的议案》。
向上级机关汇报工作、反映情况、答复上
总结的内容和格式
一般认为基本情况、成绩收获、问题缺点、 经验体会是总结内容的组成部分，在全面总 结中尤其如此。 总结的标题主要有三种写法；总结正文材 料的组织，一般有贯通式、分项式、由果导 因式三种；总结落款可写总结单位的名称和 写总结的日期。
调查报告也称调研报告，是根据特定的
意图，对某一情况、事件、问题进行深 入调查，将所得的材料和结论加以整理 而写成的书面报告。
总结分类： 总结按性质可以分为全面总结和单项总结。 全 面总结要求对某一时间段内某一单位和部门 各 方面的工作情况进行回顾分析；单项总结是 就 单位某一项工作，或工作中某一方面的内容 或 某一个问题所做的总结。 总结写作应注意： 总结面向不同对象写法有别； 掌握材料是总结 写作的基础； 坚持实事求是原则。
计划的内容： 计划一般由根据、目标、措施和步骤三个方 面的内容构成。 计划的根据包括制定计划的指导思想和本单 位的基本情况。 计划的目标是计划期内要做什么以及做到什 么程度的具体要求。 计划中的措施是为完成任务或达到预定目标 而采取的具体办法；步骤是计划落实的时间安 排和程序。
安排是对未来一个较短时期内的工作、
活动进行布置，提出具体任务和要求的 计划性日常事务文书。
安排的特点是：适用时间短、针对范围
小、内容较具体。
用安排这一文种对近期的工作做出布置，
目的性、针对强更强，对集中完成某项 任务、有条不紊地做好某项工作，作用 明显。
规划是确定远景目标，制定宏观总体任务、战略
性举措和大阶段的战略步骤的计划性文体。 规划有如下特点： ——全面性。规划是从宏观角度出发，对全局 工作做原则性规定。 ——长远性。规划是长远的发展计划，适用时 间一般3-5年或5年以上。 ——指导性。对规划范围内的一个个小目标的 实现做出计划、安排时要受规划的指导和限制。 分析例文《石化产业调整和振兴规划》