大道至简,抓住电压合格率建——访浙江省台州电业局局长朱维政

大道至简,抓住电压合格率建——访浙江省台州电业局局长朱
维政
闫琳琳
【摘要】浙江省台州市位于浙江沿海中部,陆地面积9411平方千米,海洋面积8万平方千米,常住人口596.88万。

这是一片充满生机和活力的土地,是中国第一家股
份制企业的诞生地,涌现出吉利、飞跃、苏泊尔等著名企业。

该市私营经济发达,小
工厂、小作坊遍地开花,每个村都有特色产业。

电,工厂的生命之源,它能否充足供应？在2009年前,台州市电力供应都是稍微滞后于经济发展,
【期刊名称】《农电管理》
【年(卷),期】2013(000)001
【总页数】3页(P52-54)
【关键词】台州市;浙江省;电压合格率;电业局;股份制企业;局长;陆地面积;电力供应【作者】闫琳琳
【作者单位】《人口与计划生育》编辑部
【正文语种】中文
【中图分类】TM933.2
浙江省台州市位于浙江沿海中部，陆地面积9411平方千米，海洋面积8万平方千米，常住人口596.88万。

这是一片充满生机和活力的土地，是中国第一家股份制企业的诞生地，涌现出吉利、飞跃、苏泊尔等著名企业。

该市私营经济发达，小工
厂、小作坊遍地开花，每个村都有特色产业。

电，工厂的生命之源，它能否充足供应？在2009年前，台州市电力供应都是稍微滞后于经济发展，经过几年的电网攻坚战，如今形成“主网强，配网优”的格局，基本满足了用电需要。

2011年台州市电业局售电量达213.43亿千瓦时，增长14.67%，营业收入110.3亿元，最高网供负荷410.37万千瓦，最高日网供电量7475.03万千瓦时。

台州电业局2010年荣获台州市社会主义新农村建设优秀单位；2011年被中央文明委授予全国文明单位称号；2012年荣获“全国电力行业用户
满意企业”。

2011年底，台州市下属的三门县被国家电网公司列为“你用电，我用心”农村用电安全强基固本工程试点县。

经过一年的努力，试点工作取得圆满成功，浙江省电力公司高度肯定，当地县委书记和县长多次批示表扬，广大百姓热烈拥护。

面貌的改变和成绩的取得离不开正确的指导思想，就此本刊采访了台州电业局局长朱维政。

农电管理：在农村用电安全强基固本工程试点中，你们是如何开展工作的？
朱维政：为社会提供充足的电是电网企业最基本的职责，我们提出了“一年明显缓解，两年基本适应，三年适度超前”的电网建设目标。

倡导职工在岗位上建功，在工作中体现能力。

为了彻底改变电网建设滞后于经济发展的局面，台州电业局与台州市政府联合起来，连续开展了三个“百日电网攻坚战”。

2009年实现“双五百”目标，电网新增110千伏以上变电容量501万千伏安，110千伏以上输电线路532千米，主网增容达40%。

2010年实现电网建设“1021”目标，即完成主网建设投资10亿元，110千伏及以上变电容量突破2000万千伏安，变电站突破100座。

经过2年的
建设，一举扭转了台州电力主网卡脖子的情况。

进行电网建设我们坚持三点原则，一、积极取得社会支持、百姓拥护，侧重民生用电；二、坚持安全第一，狠抓安全生产不放松；三、从基础抓起，以电压合格率和
供电可靠率为向导进行电网建设和改造。

农村电网改造过程中电力企业积极与政府、乡镇、村及学校互动，邀请人大、政协走进国家电网公司，看试点、访农户，了解强基固本工程内涵。

邀请新华社经济参考报记者走进各试点乡村，实地了解改造情况。

从反馈信息来看，农村电网改造得到了政府赞赏、社会认可、群众满意的效果。

实现了农村配变台区总保护应装必装、中级（二级）保护按规定配置的目标，家庭剩余电流动作保护器使用率从原来的65%提升至现在的85%以上。

农村临时用电做到标准统一，保护到位，管理规范。

农村输配电装置安全防护水平明显提高，10千伏配电线路、配电台区对地安全距离、交叉跨越安全距离等能够满足规程要求。

按照经济合理、网架适度超前的原则进行规划，农村变压器按照“小容量、多布点”配置，使广大农村用电达到了电压合格，供电可靠性高的效果。

农电管理：台州农村用电安全强基固本工程试点工作得到浙江省电力公司肯定，涌现出许多亮点，您能否简单介绍一下。

朱维政：我们在表后线维修和农排线路维护等民生用电方面取得了良好的经济和社会效益。

从1998年农网升级改造至今已有10余年了，非电力企业资产的农排线路已很破旧，存在安全用电和电压低的问题。

我们按照农排线路用户的经营方式和收益情况采用两种方式：一、对接入农村公变的属集体资产专用农用线路，在经过资产评估后无偿移交电力企业，由电力企业出资对其进行改造；二、针对成片规模的养殖合作社等，按照“养殖塘挖到哪里，高压线就拉到哪里”的原则，10千伏高压线路
由电力企业出资，合作社出资设立专变和低压线路。

台州市是沿海地区，有着几十万亩的海涂养殖塘，原先这些养殖塘农排线路状况非常差，改造之后，新设的线路整齐划一，养殖户不用为线路安全而担忧，更无需为缺电而苦恼。

根据初步统计，仅以养殖塘面积1万亩的蛇蟠岛为例，改造后，每
年就能让养殖户增加2000多万元收入，相当于每亩增加效益2000元，为农民增收奠定了基础。

对于表后线的服务，遵循以市场为主，供电企业为指导的原则，也提出了两种服务模式。

一是在农村采用便民用电服务站，由专业的电气安装人员组成，服务站报修与电力95598服务热线联动；二是在经济发达的村庄和集聚小区内，由社区物业
聘任专职社会电工，工资由物业支付，面向本小区或本村开展无偿服务，电力部门在业务上给予指导，小区居民足不出户，一个电话即能叫人上门维修。

在实现“三级保护”应装必装的前提下，成立剩余电流动作保护器现场应用问题研究小组，历时5个月开发了智能剩余电流动作保护器总保护在线监测系统，实现
了对台区全部用电设备的实时在线监控、远程参数设置、远程试跳操作等一系列功能。

智能剩余电流动作保护器利用GPRS通讯网络与省公司智能公用变监测系统
相连。

如果线路设备发生故障，智能剩余动作保护器将自动报警，通过短信发送到台区管理人员手机上，使台区管理人员在第一时间得知停电信息，同时自动查找故障原因。

农电管理：请您谈谈对台州电业局新农村电气化建设的前景展望。

朱维政：总的规划是以创建“新农村电气化市”为目标，以安全用电和“低电压”治理为抓手，侧重民生用电，建成经济合理、可扩性好的新农村电网。

截止到2012年11月，台州市共有新农村电气化县9个、新农村电气化乡
(镇)103个、新农村电气化村3114个。

9个县全部完成电气化县建设，在此基础
上我们计划在2013年台州市创建“新农村电气化市”。

“十二五”期间，整个台州供电系统计划投入12亿元进行新农村电气化改造。

110千伏变电所是农村电网的源头，我局要实现“弯道超车”，集中力量进行
110千伏变电所抢点布位。

在经济发达的台州南部乡镇达到一镇一变，甚至一镇
二变，在经济相对落后的台州北部乡镇，把10千伏供电半径控制在10千米以内。

电压合格率是新农村电气化建设是否有实际成效的核心指标，而且低电压治理是一项长期而系统的工作，对农村经济发展意义重大。

我们在改造中必须要做实、做细，用好手中有限的资金，尽量扩大覆盖面，做到既不重复建设，又不浪费资源。

对养殖、大棚种植、炒茶等能带动老百姓脱贫致富的民生用电，新农村电气化建设给予照顾。

我们算大账，不算小账，愿意企业自己出钱来帮助农业用电。

只有农民富裕了，百业才能兴旺；只有努力夯实农村用电安全基础，才能根本改善农村用电现状。

农电管理：在有限的资金，众多的村庄之间，如何扩大改造面，让最大范围的农村都能享受到电气化建设带来的好处，在这方面贵局有何计划？
朱维政：要求对每个工程进行经济可行性分析，在兼顾民生、安全的基础上，优先安排改造经济效益好的村，把粗放式管理转变成集约化管理，也是科学发展观在电网建设中的体现。

摸清低电压情况，把责任和权力下放到基层站所。

一线基层站所的员工长年累月与用户打交道，他们对自己辖区的低电压情况是明白的，提出的改造方案多数是切实可行的。

要调动他们的积极性，责任下放的同时，跟上一些相应的权力，比如改造方案的制定，施工力量的调配等都应该充分尊重基层站所的意见，形成“想干事，干成事”的氛围。

合理使用有限资金，区别对待不同类型的村庄。

制定低电压改造方案也要区别对待，要既能长久解决低电压问题，又不浪费资金。

台州地域大，有山区农村、纯农业村、特色产业村等，用电负荷差异大。

针对各种类型村庄的户均负荷做一个统计，山区农村的户均负荷一般不超过200瓦；纯农业村的户均负荷一般不超过500瓦；城镇居民户均负荷一般在2000瓦，特色产业村的户均负荷一般在5000瓦。

不惜代价进行多布点、抢占电力通道。

解决低电压问题的最有效办法就是增设变压器，缩小供电半径。

在农村，要赶在道路两旁还没有房子时建设电力通道。

在城镇，
加大投入用电缆把变压器送到居民点中心去。

注重实际效果，不搞形象工程。

在农村要尽最大可能使用架空线路，它具有投资小，可扩性好，运行简便的优点。

进行投资回报分析，回报率高的地方基本上就是负荷增长迅猛的地方。