农民群众参与土地整治项目探讨
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６ 权 属调 整
同其他 清 查 人 员一 起 到现 场 对项 目区 内 的上述 内容
逐项核实，并 由测绘人员实测权属和各地类图斑 的 界址 点 、现 状基 础 设施 的位 置 。
此 阶段 之所 以需 要 当地 群 众参 与 ， 是 因为他 们 对于 需 要清 查 的 内容 十 分清 楚 。只有 对 上述 内容查 清 和 核 实后 ，编制 的规划 方 案 和权 属 调 整方 案才 符 合 当地 的 实际 ，具 有 可操 作性 。
３ 可 行 性研 究
６１ 参 与 人 员 ：权 属 调整 涉 及 的 各 土 地 权 利 主 体 ．
的代 表 。
权 属 调 整 、 影 响 项 目区 位 置 确 定 的 因 素 及
土 地 整 治 政 策 等 有 关 内 容 向村 民介 绍 对 县 国 土 局 初 步 确 定 的项 目位 置 提 出修
改 意 见 ； 本 村 承 包 经 营 土 地 的 农 户 户 主 及
项 目区涉及 的土地使用权 人和他项权利人 在 听 取 相 关 内容 介 绍 后 ， 要 签 名 确 认 是 否 同意 对 其 权 利 涉 及 的土 地 进 行 整 治 。上 述
两 项 内容 的讨 论 结 果 ， 由村 委 会 书 面 汇 总 后 提 交 给 县 国土 局 ，作 为 项 目可 行 性 研 究
为 项 目的顺 利 实施 奠 定基 础 。
５ 项 目实 施
５１ 参 与人 员 ：村 民监 督 小组 ，部分 村 民。 ． ５２ 参 与方 式 ：现 场监 督 ，直 接 参与 施 工 。 ． ５３ 参 与 内容 ：监 督 各 项 工 程 的质 量 ， 部 分 村 民 －
直 接 参与 工程 的施工 。 在项 目实施 阶 段 ，村 民监督 小 组 与 工程 监 理 单
的 总 体 布 局 和 单 项 工 程 的技 术 指 标 符 合 项 目区 实 际 ，提 高 项 目的 可操 作 性 ，减 少 设 计 变 更 工 作 量 ，
１ 参 与 内容 ：确 认 是 否 同 意项 目申报 实 ． ３
施 和项 目选址 。
项 目所 涉 及 的村 委 会 召 开 全 体 户 主 或 村 民代 表 会 议 ， 由村 干 部 或 县 国土 局 的 工 作 人 员 ，就 土 地 整 治项 目涉 及 的工程 内容 、
的监督 。
由村 委 会 指 派 对 本 村 权 属 界 线 、 土 地 利 用 现
状 、承 包 经 营 权 现 状 和 现状 基 础 设 施 熟 悉 的村 民 ，
村 民监 督 小 组 在 单 项 工 程 竣 工 后 出 具 监 理 意 见 ，作 为施 工 单 位支 取 项 目资 金 的依 据 ；全部 工 程 竣 工后 出具验 收意 见 ，作 为项 目验收 的依 据 。
群 众 的合 法 权 益 ，就 需 要 以项 目所 在 地 村 党 支 部 和 村 委 会 为 桥 梁 ， 吸 纳 当 地 群 众 从 项 目选 址 至 管 护 全 程 参 与 ， 从 而 使 专 项 资 金 用 于 农 民 群 众 所 急 需 ，发 挥 长 期 效 益 ，
促进 农 业增 效 、农 民增 收 。
１ 参 与方 式 ：会 议讨 论 。 ． ２
由村 委 会 召 集 项 目涉 及 的 全 体 户 主 或 村 民 代 表 ， 由规划 设 计人 员 对规 划 设计 书 中的 内容 进 行 讲 解 后 ，对项 目的 总体 布 局和 单 项 工程 的组成 、布 置 要 求 、结 构 形 式 、建 （ 筑 级 别 、规 格 等 方 面 的 技 构） 术 指标 和具 体 建 设标 准进 行 详 细 讨论 ，必要 时可 与 规 划 设计人 员一起 到 现 场勘 察 测 量 ，从 而确 保项 目
１ 项 目选址
由村 委 会 召 集 项 目涉 及 的 全 体 户 主 或 村 民代
进 行择 优 ，确 定 适合 当地 情况 的方 案 ；并 对 公 告后 的权 属调 整 方案 提 出修 改意 见 。村 民对 上 述 两 方 案 提 出的意见 由村委会 汇总后提交给可研编制人 员 ， 作 为两方 案 修改 的依 据 。
土地 整 治 作 为一 项 “ 民心 工 程 ” “ 、 德 政工程 ” ，是工 业 反 哺农 业 的措 施之 一 ，要
与优化 。
农 想 在 工 作 中 做众 重 农 民意 愿 ，土 农 民 整，对 可 研项 人目 拟 的规 划 方 案和 总 平 面布 置 民 群 到 尊 参 与 维 护 地 表 治 编制 员初 探 讨
２１ 参与人员：村委会指派的村民。 ．
２２ 参 与方 式 ：现 场指 认 。 ． ２３ 参 与 内容 ： 核 实 项 目区 内的 土 地 权 属 及 土 地 ． 利 用现 状 、现 状 基础 设旌 。
树 等 工 程 的 施 工 ，这 些 村 民在 此 阶 段 就 可 直 接 受 益 ，但 要接 受 监理 机 构和 村 民监 督 小 组 对 工程 质 量
４ 规 划设 计
４１ 参与 人 员 ：全 体 户主 或 村 民代表 。 ． ４２ 参与 方式 ：会议 讨论 与 实地 踏 勘相 结 合 。 ．
４３ 参与 内容 ：项 目规划 设 计 的优 化 。 ．
１１ 参 与 人 员 ：全体 户 主或 村 民代 表 ，项 ． 目区涉 及 的其 他权 利 主体 。
报 告 的 附件 。
２ 土 地 清查
位 派 出的监 理机 构 一起 ，根 据规 划 设 计 书 、 图册及 设计 变 更 的批 复 ，现场 监 督 施 工质 量 ，发现 问题 及 时 向施 工单 位或 通过 项 担单 位 提 出整 改 意见 。 目承
在 该阶 段 ，部 分 村 民可 直接 参 与 土地 平 整 、植
同其他 清 查 人 员一 起 到现 场 对项 目区 内 的上述 内容
逐项核实，并 由测绘人员实测权属和各地类图斑 的 界址 点 、现 状基 础 设施 的位 置 。
此 阶段 之所 以需 要 当地 群 众参 与 ， 是 因为他 们 对于 需 要清 查 的 内容 十 分清 楚 。只有 对 上述 内容查 清 和 核 实后 ，编制 的规划 方 案 和权 属 调 整方 案才 符 合 当地 的 实际 ，具 有 可操 作性 。
３ 可 行 性研 究
６１ 参 与 人 员 ：权 属 调整 涉 及 的 各 土 地 权 利 主 体 ．
的代 表 。
权 属 调 整 、 影 响 项 目区 位 置 确 定 的 因 素 及
土 地 整 治 政 策 等 有 关 内 容 向村 民介 绍 对 县 国 土 局 初 步 确 定 的项 目位 置 提 出修
改 意 见 ； 本 村 承 包 经 营 土 地 的 农 户 户 主 及
项 目区涉及 的土地使用权 人和他项权利人 在 听 取 相 关 内容 介 绍 后 ， 要 签 名 确 认 是 否 同意 对 其 权 利 涉 及 的土 地 进 行 整 治 。上 述
两 项 内容 的讨 论 结 果 ， 由村 委 会 书 面 汇 总 后 提 交 给 县 国土 局 ，作 为 项 目可 行 性 研 究
为 项 目的顺 利 实施 奠 定基 础 。
５ 项 目实 施
５１ 参 与人 员 ：村 民监 督 小组 ，部分 村 民。 ． ５２ 参 与方 式 ：现 场监 督 ，直 接 参与 施 工 。 ． ５３ 参 与 内容 ：监 督 各 项 工 程 的质 量 ， 部 分 村 民 －
直 接 参与 工程 的施工 。 在项 目实施 阶 段 ，村 民监督 小 组 与 工程 监 理 单
的 总 体 布 局 和 单 项 工 程 的技 术 指 标 符 合 项 目区 实 际 ，提 高 项 目的 可操 作 性 ，减 少 设 计 变 更 工 作 量 ，
１ 参 与 内容 ：确 认 是 否 同 意项 目申报 实 ． ３
施 和项 目选址 。
项 目所 涉 及 的村 委 会 召 开 全 体 户 主 或 村 民代 表 会 议 ， 由村 干 部 或 县 国土 局 的 工 作 人 员 ，就 土 地 整 治项 目涉 及 的工程 内容 、
的监督 。
由村 委 会 指 派 对 本 村 权 属 界 线 、 土 地 利 用 现
状 、承 包 经 营 权 现 状 和 现状 基 础 设 施 熟 悉 的村 民 ，
村 民监 督 小 组 在 单 项 工 程 竣 工 后 出 具 监 理 意 见 ，作 为施 工 单 位支 取 项 目资 金 的依 据 ；全部 工 程 竣 工后 出具验 收意 见 ，作 为项 目验收 的依 据 。
群 众 的合 法 权 益 ，就 需 要 以项 目所 在 地 村 党 支 部 和 村 委 会 为 桥 梁 ， 吸 纳 当 地 群 众 从 项 目选 址 至 管 护 全 程 参 与 ， 从 而 使 专 项 资 金 用 于 农 民 群 众 所 急 需 ，发 挥 长 期 效 益 ，
促进 农 业增 效 、农 民增 收 。
１ 参 与方 式 ：会 议讨 论 。 ． ２
由村 委 会 召 集 项 目涉 及 的 全 体 户 主 或 村 民 代 表 ， 由规划 设 计人 员 对规 划 设计 书 中的 内容 进 行 讲 解 后 ，对项 目的 总体 布 局和 单 项 工程 的组成 、布 置 要 求 、结 构 形 式 、建 （ 筑 级 别 、规 格 等 方 面 的 技 构） 术 指标 和具 体 建 设标 准进 行 详 细 讨论 ，必要 时可 与 规 划 设计人 员一起 到 现 场勘 察 测 量 ，从 而确 保项 目
１ 项 目选址
由村 委 会 召 集 项 目涉 及 的 全 体 户 主 或 村 民代
进 行择 优 ，确 定 适合 当地 情况 的方 案 ；并 对 公 告后 的权 属调 整 方案 提 出修 改意 见 。村 民对 上 述 两 方 案 提 出的意见 由村委会 汇总后提交给可研编制人 员 ， 作 为两方 案 修改 的依 据 。
土地 整 治 作 为一 项 “ 民心 工 程 ” “ 、 德 政工程 ” ，是工 业 反 哺农 业 的措 施之 一 ，要
与优化 。
农 想 在 工 作 中 做众 重 农 民意 愿 ，土 农 民 整，对 可 研项 人目 拟 的规 划 方 案和 总 平 面布 置 民 群 到 尊 参 与 维 护 地 表 治 编制 员初 探 讨
２１ 参与人员：村委会指派的村民。 ．
２２ 参 与方 式 ：现 场指 认 。 ． ２３ 参 与 内容 ： 核 实 项 目区 内的 土 地 权 属 及 土 地 ． 利 用现 状 、现 状 基础 设旌 。
树 等 工 程 的 施 工 ，这 些 村 民在 此 阶 段 就 可 直 接 受 益 ，但 要接 受 监理 机 构和 村 民监 督 小 组 对 工程 质 量
４ 规 划设 计
４１ 参与 人 员 ：全 体 户主 或 村 民代表 。 ． ４２ 参与 方式 ：会议 讨论 与 实地 踏 勘相 结 合 。 ．
４３ 参与 内容 ：项 目规划 设 计 的优 化 。 ．
１１ 参 与 人 员 ：全体 户 主或 村 民代 表 ，项 ． 目区涉 及 的其 他权 利 主体 。
报 告 的 附件 。
２ 土 地 清查
位 派 出的监 理机 构 一起 ，根 据规 划 设 计 书 、 图册及 设计 变 更 的批 复 ，现场 监 督 施 工质 量 ，发现 问题 及 时 向施 工单 位或 通过 项 担单 位 提 出整 改 意见 。 目承
在 该阶 段 ，部 分 村 民可 直接 参 与 土地 平 整 、植