民主党派加强社会服务工作的路径探析——以丽水市民进组织为例

为适应 国际 国内形势的深刻变化 ，发展社会主义民主政 治 ，建设
府及有关部 门要积极创造条件 ， 支持 民主党派和无 党派人 士紧密 围绕 全面建设 小康社会开展 各种形式 的社会服务活 动。 ”这为 民主党派在
全面建设小康社会 和构建 和谐社会 的历史机 遇期 ，围绕 以经济建设 为 中心 ，服从和服务于改革发展稳定大局 ，在 中国共产党 的正确领导下 继续做好社会服务工作创造 了很好 的条件 。丽水 民主党派经过 多年的 不断开拓创新 ，社会服务工作取得 了显著成绩 。然而 ，社会服务工作
作。基层组织建设是 民主党 派加强 自 身 建设的重点和难点 ，而要加强 民主党 派的基 层组织建设 ，一个重 要的途径就是把党派成员的本职工
作 、社会需求和 民主党派履行 职能 发挥作 用有 机地结 合起来 ， 从而达 到丰富基层 组织活动内容 、增强基层组织活力和提高组织成员凝聚力
的 目的。实践证 明 ，通过开展丰 富多彩 的社会 服务工作 ，既为 民主党
派提供 了发 挥作用、扩大影 响的 良机 ，使民主党 派能够更多地 接触社 社会 主义政治文 明 ， 推进 中国特色社会 主义伟大事业 ， 《 中共中央关 会 ， 使社会群众更 多地了解 民主党派 ，而且还促进 了党 派成员 间的交 于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设 的意见 》 流、合作和提高 。同时，社会服务 的实践活动还为党派成员提供 了发 指 出： “ 要 拓宽民主党派和无党 派人士发挥作用的渠道 。中共党委和政 挥专长 、在更广领域为社会多做贡献 的平 台，是各民主党派发现人才、 锻炼 人才 、培养人才 、使用人才 的重要 阵地和渠道 。 【 ３ ］
会服务工作 的阐述 ，我们可 以对 民主党派 的社会 服务给 出一个 阶段性
的定义 ： “ 社会服务是 以全面建设小康社会 和构建和谐社会为 目 标， 运 用经济 、科技 、法律 、卫生 、教育、文化等形 式 ，为以经济 建设 为中
心 的社会 全面进步与 发展所进行 的活动 。 ” ［ １ ３
（ 三 ）开展 社会服务工作是 民主党派充分发挥参政职能的
重要抓 手 。
在 “ 中国共 产党 领 导 、多 党合 作 ， 中国共 产党 执 政 、多党 参 政”的多党合作政治 格局 中 ，民主党派 的主要 职能是参 政议政 和民主
监督 。而这其 中，又 以参政议政最为突 出。因为参政议政的广度和深 是一项开创性工作 ，也是一项 与时俱进 的任务 ， 各 民主党 派还应该 围 度 ， 质量水平 的高低 ， 是 否能提 出真知灼见 ， 将直接关系到 民主党派
绕 中国共产党 和国家 的中心任 务不 断拓展社 会服务工作 的新 形式 、 新 方法 、新 内涵 ，为推进社会主义经济 、政治 、文化和社会建设贡献力 量。 【 ２ ］ 有鉴于 此 ，笔者对 丽水 民进 组织开展 的社会 服务工 作进行 了深 入调研 ，在总结成功经验的基础上提 出参政党开展社会服务 的一些共
文章编号 ： Ｉ Ｓ Ｓ Ｎ １ ０ ０ ６ －６ ５ ６ Ｘ（ ２ ０ １ ４ ） ０ ５ － ０ ２ ７ ３ － ０ ２
一
、
引 言
（ 二 ）开展社会服务工作是 民主党派加强 自身建设的 内在
需要 。 加强 自身建设 ，进 一步提 高 自身素 质和参政 议政能力 ，既是 民 主党派 的一项 长期性的重要任务 ，也是一 项带 有全局性 和根 本性的工
为此应加争取大社会服务项目经费的投入把有限的经费用足用好并积极争取把民主党派开展社会服务工作列入政府财政预算为党派开展社会服务工作提供一定的资金保障逐步形成一个良好的社会服务工作保障机社会服务工作已进入一个全新的时代围绕经济社会发展屮的重大问题开展各类社会服务活动努力开创社会服务工作面不仅能让广大服务对象直接受惠还能通过自身努力来带动社会力量扩大社会服务效应并最终形成一种社会化行为带来社会效益
性 的对 策策略 。
的实际地位 、存在价 值和社会形象 ，关系到对 广大成 员的凝 聚力和 向 心力 的强弱 。 ［ ４ ］ 因而 ， 如何提高参政议政 的质量和水平 ，一直是各 民主 党派孜 孜不倦 的研究课题 。实践已经证明 ，各民主党派 通过 开展社会
服务 ，面向全社会 “ 做好事 、做实事 、 献爱心” ， 不仅能够找准开展调 研的切 入点 ，提高调研质 量，加强参政议政工 作，而且还可以 以此为
社会 服务是参 政党 的基本社会 职能 ，是参政党参 政议政 、民主 监督的实践基础 ， 也是政治职能 的拓展和延伸 。民主党派 的社会服务 之说始于 １ ９ ８ ９ 年 中共 中央 １ ４ 号文件 《 中共 中央关于坚持和完善 中国 共产党领导 的多党合作 和政治协商制度 的意见 》 。根据 １ ４号文件对社
三、丽水市 民进组 织在开展社 会服务工作方 面的实践
近年 来 ，在 民进 市 委会 的 领导 下 ，丽 水市 民进 组 织始 终遵 循 “ 发 挥 优 势 ，突 出重 点 ；量 力 而 行 ，尽 力 而 为 ；持 之 以 恒 ，讲
求。如何顺 应时代要求 ，拓展社会服务 内涵 ，探 寻社会服务新形式、新 方法、新途径 ，是民主党派必须探 讨和思考的重要 问题 。本文通过对丽水 市民进组 织社会服 务工作 的调研 ，总结其 的成功经验 ，并提 出民主党派加 强和完善社会服 务工作的可行＿ 路径 。
【 关键 词 】民主 党派； 社会 服务
契机 ，主动加强与有关政府 部门建立可靠 的联 系 ， 从而为参政议政开
展课 题调研铺就平 台 。
二 、改善 民主 党派社会 服务工 作的重要 意义
社会 服务 既是 各 民主党派 的社会职 责 ，也是 每个党派 成员应尽 的社会义务 。同时，社会服务工作还是各 民主党派在 国家政治 和社会 生活 中发挥作用 的另一种形式 和途 径 ， 是社会责任 的体现 。就 当前而
时政 观派加强社会服务工作 的路径探析
以丽水市民进组织为例
梅焕 根
（ 中共 丽水 市 莲都 区委 党校 ，浙 江 丽水 ３ ２ ３ ０ ０ ０）
【 摘
要】 社会服务是 民主党 派的职能和社会责任 。新时期 国际国 内政治经 济环 境发生 了变化 ，对 民主 党派社会服务工作提 出了新的要