5.12防灾减灾日领导讲话

5.12防灾减灾日领导讲话
防灾减灾工作是守住新发展格局安全底线的基础工作，可以最大限度减轻灾害风险、减少灾害损失，护航经济社会的高质量发展。

今年5月12日是我国第15个全国防灾减灾日，主题是“防范灾害风险护航高质量发展”，5月6日至12日为防灾减灾宣传周。

为组织做好2023年全国防灾减灾日各项工作，我们将从下面几个方面做好相关工作：
（一）完善防灾减灾体制机制。

各街道成立减灾委员会，强化基层风险防范意识，及时开展风险隐患排查，实现责任落实全覆盖。

（二）动态开展风险研判预警。

充分发挥好减灾委员会办公室和应急指挥部牵头抓总、指挥协调作用，强化科学研判预警提示。

（三）加强应急救灾三项准备。

完善基层“1+13+X+Y”应急预案体系，不断提高组织指挥、协调联动、应急抢险能力水平。

（四）推动应急避难场所建设。

构建“1+N”应急防灾避难场所体系，做好应急避难场所规划、建设和管理，建立起应急避难场所基本情况数据库。

（五）持续推进全国综合减灾示范社区创建。

每年争创
一个“全国综合减灾示范社区”，同时注重已命名社区的示范效应发挥及巩固提升，组织开展“回头看”。

（六）加强防灾减灾宣传教育。

推动防灾减灾知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭”，营造良好的防灾减灾救灾宣传氛围，提升群众防范灾害的意识和能力。

一、坚持底线思维，念好防灾减灾“紧箍咒”。

防灾减灾事关人民生命财产安全、事关经济社会发展大局。

各板块、各部门要强化底线思维，以极端负责的态度全力做好今年防灾减灾各项工作工作。

二、坚持未雨绸缪，下好防灾减灾“先手棋”。

防灾减灾，重在以“防”为先、以“防”为主。

一方面要加强风险隐患排查。

坚持问题导向，逐项落实应急度汛措施和预案，坚决把风险隐患发现在萌芽状态，消灭在主汛期来临之前。

另一方面要加强抢险应急力量建设。

要健全园区、街道、社区三级防汛抗旱责任体系，强化基层巡查抢险队伍建设；强化应急抢险装备建设；完善应急机制，确保应急力量在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢、守得住。

最后要加强“三预”（预警、预演、预案）防御措施。

预警上，要加强临灾预警，提升应急响应水平；预演上，要结合实际、复盘推演，为方案预案的科学性、合理性提供支撑；预案上，不断完善各类应急预案方案，着力提高预案方案的针对性和可操作性。

三、坚持系统防御，打好防灾减灾“主动仗”。

防汛抗
旱工作，要坚持“防”“抗”结合，着力提升“抗”的主动性，增强“抗”的硬实力。

合理规划源头治理。

时刻绷紧灾害防治这根弦，把统筹发展和安全的要求贯穿到高质量发展的全过程和各方面。

强化基础设施建设。

从本质上去提升城市防汛水平在硬件上提升防洪排涝的能力，助力园区成为“海绵城市”“韧性城市”。

完善指挥调度机制。

树牢“一盘棋”思想，健全“叫应”避险工作机制，落实全链条责任制，开展运行调度，全面提升指挥调度数字化、网络化、智能化水平。

四、坚持协同配合，出好防灾减灾“组合拳”。

防灾减灾，坚持以人为本、统筹谋划，系统做好“防抗救”工作。

要强化责任落实。

把责任落实落细到防汛抗旱的全过程和第一线，以“责任链”扣紧“防汛链”。

要强化部门协同。

要进一步推动各部门数据信息共享，加强各部门协同联动。

要强化制度执行。

严格执行调度指令，加强统一指挥调度，严格落实值班带班制度，督促各类责任人履职尽责，坚决杜绝防汛抗旱工作中的不作为行为。