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县政法委书记述职述廉报告
沈兴华
2007年，我在市委和上级政法机关统一领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和十六届六中全会、十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以党风廉政建设为基本保障，紧紧依靠政法机关一班人，抓班子，带队伍，促工作，全年政法工作和政法队伍都取得明显进步。

全市保持持续平安稳定，顺利重返全省社会治安安全县（市、区）行列，公众治安满意率达98.3%；年度信访稳定工作综合考评名列扬州各县市第一，十七大期间实现“赴京上访、到省集访”零记录，被省委省政府表彰为先进集体；政法班子没有出现违法乱纪问题，市统计局调查反映群众对政法队伍满意率达98.7%。

一、坚持学习，提高政治理论素养
我深感自身能力水平与形势任务的要求之间还有较大差距，本着与时俱进原则，不断加强学习，开阔思路，开阔视野，开阔胸襟。

一是深入学习政治理论。

结合社会主义法治理念教育系统地学习重温了伟人著作、党的十七大文件特别是胡锦涛总书记重要讲话精神，并在学习的同时注重理论思考，全面提高政治敏锐性和鉴别力。

二是深刻领会科学发展观。

反复学习领会科学发展观的深刻内涵，自觉将政法工作置于科学发展、和谐发展的大背景下，做到统筹兼顾，系统经营，努力实现政法工作的协调、可持续发展。

三是认真对照纪律条规。

深入贯彻落实中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，带头学习“五个不许”、“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”等党风廉政建设规章，并组织观看了《居安思危——苏共亡党的历史教训》等专题教育警示片，全面强化廉政自律意识，提高防腐抗变能力。

二、坚持超前化解，维护发展大局稳定
把维护稳定，保障发展作为第一责任，着力于各类矛盾纠纷的超前化解。

全年信访总量比2006年下降10.2%，群众集访批数、人次分别下降2.1%、9.7%，越级信访量、集访量处于扬州较低位次。

一是夯实基础完善调解机制。

进一步健全市、乡镇、村（社区）、组四级调解组织网络，全市283个村人民调解委员会全被扬州市司法局命名为“规范化人民调解委员会”，菱塘回族乡人民调解委员会被省命名为“优秀人民调解委员会”。

针对调解、综治等部门办公分设、力量分散情况，在临泽镇试点成立政法中心，除公安派出所外，从事稳定工作的部门全部集中办公，实施一站式服务、一元化管理、一条线运作，最大限度发挥维稳“第一道防线”作用，得到扬州季建业书记批示肯定，并在扬州推广。

二是创新思维建立信访“两员”。

为进一步延伸信访稳定工作的基层触角，在全市所有行政村和社区明确村级信访事项代理员
和社区信访信息联络员，创新了“通过群众做群众工作”的信访稳定工作新模式，扬州专题来邮总结推广。

三是明确目标实施重点稳控。

把控减全年特别是十七大期间赴京上访作为信访稳定工作的重中之重，对全市范围内的信访问题、重点人员进行梳理，并坚持把处理进京上访户的工作过程作为解决群众合理诉求的过程，作为宣传政策、法规的过程，达到解决问题、化解矛盾、停诉息访的目的。

在此基础上，对重点对象实行一事一交办、一人一控制、一日一报告，一周一回访，坚决将其稳控在当地。

十七大期间，胜利实现“四个确保”目标。

三、坚持打防并举，打造平安和谐环境
我深知守土有责，积极组织指导全市平安创建工作，着力打造平安品牌。

一是致力以打促防。

坚持以打开路，以省公安厅组织开展绩效考核为契机和载体，喊响“破大案、追逃犯”的口号，对日显突出的严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性犯罪进行重点打击。

全年2861起刑事案件破获1382起，破案率48.3%，全破包括8起命案在内的重大有影响案件，续写了平安创建5年来命案全破的成绩。

二是致力科技设防。

把技防乡镇建设列为全年平安建设“十大项目”之首，作为治安防控体系建设的关键环节全力攻坚。

制定全市技防监控建设总体规划，按照统一标准（可存、可调、可传、可夜视）、统一招标、统一验收、统一管理的要求整体推进。

全市各乡镇全部建成监控中心，年度新增探头202只。

同时，按年内建成30%技防村的要求，以重点企业主、经济富裕户、留守家庭户以及主动自愿安装技防设施的四类家庭为重点，将技防向村组延伸，全市乡镇安装各类报警系统近万户。

全年运用技防系统协助破案81起，抓获违法犯罪嫌疑人95人。

三是致力动态设防。

以“应龙”模式为基础，按照乡镇党委政府统筹组建，公安派出所统一管理使用，综治办监督的基本思路加强农村治安防范队伍建设。

全市农村乡镇共建有专职保安661人，占农村人口的万分之9.7。

城区由公安防控处警大队保安、市级机关与社区结对共建组织的社区巡逻队员、派出所组织的辅警分区域巡逻，人数达189人，占城区人口的万分之12.6。

全年群防群治队伍协助抓获各类违法犯罪嫌疑人419人。

四、严管队伍，提升政法机关形象
我深刻认识到作为全市政法机关的领头人，把队伍带好是最大责任。

一抓教育培训。

以深化社会主义法治理念教育为主线，召开了全市政法机关中层以上干部参加的学习交流会，举办了“弘扬法治理念、规范执法行为”主题演讲比赛，组织了社会主义法治理念知识测试，引导广大干警进一步加深对社会主义法治理念内涵的理解和把握，打牢依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面思想根基。

二抓规范管理。

在制定出台《公安干警日常行为负分积累考核办法》的基础上，进一步细化出台了《“问题民警”管理暂行办法》，
分层次解决问题民警难管理的问题；深化岗位循环活动机制，公安局组织了候任派出所长竞聘。

三抓典型示范。

在全市政法机关开展“规范执法示范单位”的基础上开展了“和谐组织示范单位”和“内务管理示范单位”争创活动，并3次选择政法综治工作有特色、有突破的乡镇召开现场会，引导激励全市政法综治队伍和平安建设。

四抓从严治警。

落实领导岗位责任制，班子成员违法犯罪受到刑事追究的，主要领导和分管领导必须承担责任，引咎辞职，以从严治长带动从严治警。

同时对干警违法乱纪行为不护短、不手软，坚决查处，年内有5名民警受到责任追究。

五、严格自律，经受组织群众考验
我深信只要以身作则，就会不令而行，努力做到“自重、自省、自警、自励”。

自重：珍重自己的言行、人格和名誉，绝不干违背发展、违背执法为民宗旨、违背党员干部要求的事。

我时刻想到自己的责任，注重提高个人修养，培养积极向上的生活情趣，正派处关系。

严格执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，不把原则作交易，不参与或变相参与亲友经商办企业，不利用职权干预插手工程建设等市场经济活动，不在高邮为亲友安排工作、介绍生意、推销产品，不在人际交往中低级庸俗。

严格执行“五条禁令”，中午及值班期间从不饮酒。

自省：深刻认识到一个人的错误有萌发渐变过程，别人在初始阶段很难发现，所以重在自省。

经常反省自己的思想行为是否符合党和人民的利益，经常提醒自己在身边人教育、干部任用、待友接物、勤俭节约等方面是否过得硬，经常审视自己在带队伍干工作促发展上还有那些不足和差距。

同时坚持向市委、人大、政协、人民群众以及广大政法干警报告工作制度，促进警务公开，拓展监督渠道。

自警：在认真学习遵守各项党纪国法特别是廉政建设方面制度的基础上，经常对照违纪违法案件中的反面典型，从中汲取教训，警示自己是党和人民培养了我，不忘本色，不为私利所动。

自励：坚守为官一任造福一方的人生信念，以问题为中心开拓创新，务实工作，做到原则面前不糊涂，问题面前不退缩，成绩面前不满足，失败面前不气馁，始终保持旺盛的斗志和振奋的精神，全身心投入波澜壮阔的小康建设。

一年来，各项工作取得了较大进步，这都是市委市政府正确领导的结果，是与战友们、同志们共同奋斗的结果。

本人还存在一些不足有待改进和加强：政法工作与社会经济发展的关联性研究不够，更好服务发展大局的方法不多；政法队伍抓早抓小抓主动方面下了不少功夫，也采取了一些措施，可成效不够明显，出现了个别干警违法乱纪的问题；严格对照廉政条规还有差距，公车使用不够规范、公务超标接待等问题没有引起足够重视。

这些问题我将努力克服解决，并请组织和同志们监督帮助。

新的一年里，我将继续坚持以问题为中心抓工
作，抓整改，一方面进一步加强自身党风廉政建设，喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号，另一方面紧抓队伍不放松，把2008年作为“政法队伍建设管理年”，团结带领导全体政法干警为“全面达小康、建设新高邮”做出更大努力和贡献！
二OO八年一月十五日。