应强化档案安全的保障措施

应强化档案安全的保障措施
文/车洪霞
兰台纵横
档案安全是档案工作的底线，是档案事业的一个重要保障，是党和国家政治、军事、经济、科学、技术、文化等方面发展历史真实完整保留的基本保证。

档案管理单位要想永久保存好记录发展足迹的档案资料，应强化档案安全保障措施，建立健全安全管理机制，警钟长鸣，长抓不懈，确保档案实体和信息安全。

1组织制度保障
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》中明确要求，各部门、各单位要建立健全“人防、物防、技防”三位一体的档案安全防范体系。

这种体系建设首先要求各部门、各单位将档案管理工作纳入本部门本单位安全工作体系建设之中，明确分管领导，建立档案安全管理目标责任制，指定专人负责档案安全管理工作。

建立健全档案库（室）安全保管、保密、查阅利用登记、出入库（室）、信息员密钥管理、库房（档案室）定期巡查等安全管理工作制度；保障档案工作经费，配备所需的安全设施设备；建立起一套完善的档案安全管理组织体系，保障档案安全管理工作常态化、正规化。

在这个体系中，负责档案工作的领导要作为安全管理工作的直接责任人，超前谋划，亲自安排，上传下达，构建起上下联动的档案安全管理网络，保证在正常情况下，汇报工作有领导，突发问题有决策，解决问题有方法，形成主管、分管和负责人各司其职的良性工作格局。

2管理人员安全责任意识保障
在“人防、物防、技防”三位一体的档案安全防范体系中，“人防”是最重要的一环。

档案原件的妥善保管爱护、利用时的全程监控、设施设备的正常运转，档案保管环境变化监测，科技防护手段的运用与维护，火灾水患等意外情况的防控等等，都离不开人的监管。

只有档案管理人员具有岗位责任感和使命感，落实档案安全责任，不断强化安全保障措施，才能时刻保持警觉，让档案处于安全可控状态。

3设施设备保障
人工管理防护只是传统档案安全管理的手段，新时代档案安全工作只有采用技术手段，在“人防”基础上，强化“物防、技防”，才能不断提高档案安全管理水平。

3.1加装监控设施，对档案原件保管场所实行实时监控3.2安装符合安全保管保密要求的档案信息管理系统
凡建立电子档案管理平台的档案馆（室），要安装经过检测的档案信息系统，确保电子信息在传输、存储中的安全。

涉及档案目录管理系统、数字档案接收系统、数字档案管理系统、档案数字化加工系统、档案利用服务系统建设等，都应符合国家标准《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》。

3.3应保证重要档案在突发事件中能够灵活搬运
应配备适量的五节柜，保存重要档案，以利于发生突发事件时进行档案抢救。

对重要档案实行异地异质备份保管。

3.4档案消防装置或者灭火器的选择
要结合档案实体即纸张的特殊性，尽量采用气体灭火系统或者气体灭火机具，防止在火灾发生时，因消防介质使用不当，将抢救行为变成助毁行为。

3.5按照档案管理“九防”要求
做好档案库房（室）的保管工作，尽量延长档案寿命。

4档案安全管理应急机制保障
档案安全管理应急机制是“人防、物防、技防”三位一体防护体制的实践应用体系之一。

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》中要求建立完善档案安全应急管理制度，制定应急预案，把档案馆（室）列入重点保护范围，确保档案安全受到危害时得到优先抢救和妥善处置，把损失降到最低限度。

编制档案管理突发事件应急处置预案时，应考虑实施预案的有关危机情况和背景，应急处置工作的目标、要求和具体措施，应急指挥机构人员组成、分工、联络方式和调用方案，抢救档案的顺序及具体位置、库房常用及备用钥匙、重要检索工具的位置和管理人员，档案库房所在建筑的供水、供电开关及档案库区、重点部位的位置等，并将责任落实到每一个具体人员，以便保证档案安全事故突发时，领导、工作人员、消防人员等能第一时间到位，应急通道保持畅通，重要档案能够以最快的速度抢救出来。

5定期巡查制度保障
建立档案安全管理长效机制，采取定期巡查制度，长抓不懈，方可确保档案安全“万无一失”。

如中国一汽档案馆建立定期巡查制度，采取“点检”方法，即在档案库房相关安全点位设置检查卡，检查卡上清晰体现周、月、年管理人员安全检查情况。

巡查的重点内容为档案实体调出后回卷状况；存储环境的温湿度变化情况；档案有无霉变、虫蛀现象；灭火器、灭火装置等灭火机具和系统是否处于有效期；监控设施是否处于正常工作状态；档案库（室）外部及周边情况等等。

发现隐患，要及时排除。

作者简介：车洪霞，女，东辽县老干部活动室。

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2019.3下兰台内外。