浅谈路桥工程造价控制措施

浅谈路桥工程造价控制措施
1导言
为了降低公路桥梁的成本投入，就需要合理地控制公路桥梁的工程造价，将工程造价落实到工程项目中的各个环节和步骤中，以最合理的投入实现最佳的经济效益。

但是在目前的公路桥梁建设中，实际的成本投入要远远高于预期的计算，导致资金出现缺口，对促进我国经济发展也会产生影响，所以必须采取积极有效的措施对公路桥梁的工程造价进行控制。

2概述
2.1公路桥梁工程造价概念
“公路桥梁工程造价”指从立项阶段开始，经设计阶段、施工阶段到竣工阶段，所耗费掉的全部建设费用。

道路桥梁建设工程施工规模偏大，施工时间较长，需配备足够的施工设备，因此所需资金消耗也较大。

近几年来，路桥建设企业数目也在递增，彼此之间存在着激烈的竞争，因此，对于任何路桥建设企业来说，必须采取有效的成本控制方法才能取得期望的建设利益。

2.2公路桥梁工程造价特点
道路桥梁建设具有很大的灵活性，在工程造价控制过程中，需考虑各种制约因素的影响。

施工过程中所需的各种原材料、人工，都需随原有规划的变更而变动。

例如在路桥建设过程中，遇到复杂的地形地貌，或是受到不可预知的气候干扰，均有可能导致原有建设规划或方案发生改变，从而影响工程造价控制。

在施工过程中，各种原材料、人工的价格变化，材料的更替，以及各类设备的更替，都属于未知风险，均可能导致造价失控。

因此，进行工程造价预算时就应充分考虑，并预留一定的工程预备费，以尽可能减少对原计划工程造价的影响。

3公路桥梁工程造价控制存在的问题分析
3.1控制意识比较薄弱
公路工程造价的控制主要是指一个勘察设计、投资决策、项目投标、项目的实施以及竣工等全过程中各个阶段的控制。

长久以来，没有十分到位的项目投资决策阶段的造价控制的意识，当提到公路工程造价时，先想到的是工程项目在实施阶段的控制以及管理，所以在一定程度上忽视了最为关键的前期阶段的控制，
再加上缺乏可靠以及科学的投资指标，相关的决策机构一般都是根据自己掌握的一些资料以及经验来进行分析和研究，有着非常大的随意性，会造成决策发生偏差。

具体体现为：在进行决策的阶段，比较重视行政，忽视经济，有着不真实的可行性研究，工程造价缺乏科学合理的论证，还有的项目最大程度上满足财政方面的数据，会刻意去将工程造价压低，将可行性研究转变成可批性研究。

3.2工程造价管理制度不健全
在实际的公路桥梁工程建设中，造价管理制度不健全、不规范，工程的设计和施工阶段都不够到位，设计单位片面追求技术含量，忽视公路桥梁工程的经济价值，导致建筑材料出现严重的浪费，而且施工阶段，公路桥梁工程的实际造价没有控制在严格的计划范围内，对于工程的投资、建设标准等也没有制定完善的措施，在施工过程中存在着设计变更的情况，对变更的可行性也缺乏必要的监管，设计变更所带来的经济损失也没有相关人员负责。

3.3没有全过程的综合管理模式
工程造价管理多为阶段性的管理模式，当前，大部分施工企业正在施行的工程造价管理大多数是阶段性的，并没有一个全过程的综合管理模式。

科学合理的组织管理模式的缺乏，使得不少工程设计投资偏高、施工过程中设计变更随意性较大，从而造成工程投资的大幅度增长。

3.4计价的模式比较落后
缺乏工程造价的相关信息，计价的模式比较落后公路桥梁的计价模式主要是指按照计价的依据来进行工程造价的计算的程序与方法。

现阶段，公路桥梁的计价模式通常来讲是运用清单计价为主的一个模式。

4强化公路桥梁工程造价控制的有效措施探讨
4.1强化投资决策阶段的造价控制
投资决策阶段的造价管理控制到位与否直接关系着造价控制成效的高低，进而对工程的质量和进度以及投资方和施工方的利益带来损失。

因此，对于规模大、工期长、技术含量高的公路桥梁工程而言，在投资决策阶段，必须紧密结合桥梁工程的建设程序，熟悉工程造价的编制内容和规范，在工作方案拟定的基础上对编制原则进行科学的确定，熟练的掌握计价的定额内容与范围，明确工程量的计算方式方法和规则，确定收费的标准和项目，从而结合工程的实际对工程造价进行科学合理的确定。

4.2更新公路桥梁工程造价的理念
当前的公路桥梁工程建设中，公路桥梁工程的管理人员应更新观念，提高对公路桥梁工程造价的重视程度，制定符合市场经济发展需要的工程造价控制方式，并将工程造价控制落实到整个公路桥梁工程的各个环节。

改变以往重视施工中的决算与施工后的结算，忽视施工前预算的工作方法，将工程造价控制的重心转移到施工前的设计和预算阶段，做好公路桥梁工程的造价控制，降低成本消耗，减少施工中不必要的开支，提高公路桥梁工程的经济以及社会效益。

4.3强化建设阶段的造价控制
建设阶段包括项目招投标和项目施工。

招投标过程中，应接受新颖的采购机制和现有的市场定价原则，并杜绝抬高报价的串标行为。

标底价格的最高限价都应设定在已经确认的预算范畴内。

建设方应完善招标文件，审慎核查合同条款，以便于今后的施工合同管理。

例如，建设方须注意，虽然施工方不能随意变更投标总价，但可采用不平衡报价等方式获取一定的经济效益；招标文件中的工程量清单文件，项目应全面，避免漏项；避免因为标底计算不够精确而造成投资控制缺失等状况发生。

项目施工时，施工方应选择最恰当的施工技术，以达到缩减建设造价的目的。

可按标准设计施工，以减少辅助工程的实施。

例如，各类软土地基常用的处治方法为换填或采用搅拌桩、CFG桩、高压悬喷桩等进行处治；桥体上部构造可采用现浇、转体、悬臂、逐孔等方式施工。

如果施工中采用了其他不常见的施工方式，也会增加工程造价。

此外，在工程建设过程中，会有多种工序同时进行，如果不同工序的施工进度安排不合理，也会干扰现有的施工进度，并造成工程造价失控。

因此，在施工阶段，需要严格控制工程的建設质量，组织协调各工序的有序施工，避免因质量问题而返工的情况发生，以期用较低的资源消耗量建设出质量优良的路桥工程项目。

另外，在路桥工程项目建设施工阶段，相关部门应承担相应的职责，将工程造价的合同管理控制作为重点，其中需特别注重合同中的进度规定
4.4强化竣工阶段的造价控制
项目竣工结算阶段，其结算结果能在很大程度上反映建设单位和施工单位的工程造价的管控能力。

并能为以后项目的造价管理提供借鉴依据。

项目造价控制的主要内容主要包括审核现场实际完成的工程量和清单给定的工程量是否一致。

其具体体现：合同范围内工程量增减，调整工程结算造价；超出合同范围外的工程量按实际发生量调整。

5结论
综合上述，公路桥梁工程造价控制工作是一项比较系统的工作，工程造价的控制对于公路桥梁工程的质量，实现公路桥梁工程的经济及社会效益有着十分重要的影响，所以公路桥梁工程的相关领导必须提高对公路桥梁工程造价控制的重视程度，将工程造价控制贯穿于整个公路桥梁工程的始终，重点做好施工前以及施工中后期的造价控制工作，确保公路桥梁工程质量，有效利用投入的资金，实现以最小的投入换取最大的收益。

参考文献
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[2]陈树芳.探讨公路桥梁工程的造价控制措施[J].经营管理者，2014，32：313.。