耒阳市矿产资源总体规划

耒阳市矿产资源总体规划
2008—2015年
耒阳市人民政府
二○一一年三月
耒阳市矿产资源总体规划
（2008—2015年）
规划编制领导小组
组长：史廷光
副组长：蒋龙生、曾湘平、邓承连
成员：张爱国、罗育锋、曾三成、钟文光、贺禄飞、徐璞、
李四毛、刘社古、陈烈全、段定华、郭兴中、贺丁球、周跃飞编制单位：湖南省地质矿产勘查开发局四一七队
队长：孟德保
总工程师：唐海明
项目负责：王小云
主编：程朝
编写成员：张淑玲、邓慧、张彤蕴
目录
前言 (1)
第一章、矿产资源现状与形势 (1)
第一节、矿产资源概况 (1)
一、能源矿产 (1)
二、黑色金属矿产 (2)
三、有色金属矿产 (2)
四、贵金属矿产 (2)
五、稀有金属矿产 (2)
六、非金属矿产 (2)
第二节、矿产资源勘查现状 (3)
第三节、矿产资源开发利用现状 (3)
一、能源矿产 (4)
二、金属矿产 (4)
三、建筑材料及其它非金属矿产 (4)
第四节、矿山地质环境保护与恢复治理现状 (4)
一、矿山“三废”及治理 (4)
二、土地占用、复垦及还绿 (4)
三、次生地质灾害及治理 (4)
第五节、矿产资源供需形势、保证程度 (5)
第六节、首轮矿产资源规划实施成效 (5)
第七节、矿产勘查与开发利用存在主要问题 (6)
第二章、指导思想、基本原则和规划目标 (7)
第一节、指导思想 (7)
第二节、基本原则 (7)
第三节、规划目标 (8)
第三章、矿产资源调查评价与勘查 (9)
第一节、矿产资源调查评价 (9)
第二节、矿产资源勘查方向与布局 (10)
第三节、矿产资源勘查准入条件 (11)
第四章、矿产资源开发利用与保护 (12)
第一节、开发利用方向与总量调控 (12)
第二节、矿产资源开发利用布局 (12)
第三节、矿产资源开采规划分区 (13)
第四节、矿产资源开采规划经济分区 (14)
第五节、调整与优化矿业结构 (14)
第六节、节约与综合利用矿产资源 (14)
第七节、矿山准入和准出许可条件 (15)
一、矿产资源开采准入条件 (16)
二、矿产资源开采准出条件 (16)
第五章、矿山地质环境保护与恢复治理 (16)
第一节、总体要求 (16)
第二节、矿山地质环境保护与恢复治理 (17)
第三节、矿山地质环境恢复治理重点区域和重点工程 (18)
第六章、资源枯竭与经济转型 (19)
第一节、资源日趋衰竭，转型已成必然 (19)
第二节、转型与发展 (20)
一、转型的定位与方向 (20)
二、发展机遇 (22)
第七章、规划实施保障措施 (23)
第一节、强化《规划》的法律地位 (23)
第二节、制定新策略，建立新格局 (23)
第三节、创建规划实施的良好经济环境 (23)
第四节、制定、完善备用金制度和奖惩制度 (24)
第五节、强化审批和日常监管，建立矿业活动秩序 (24)
第六节、依靠科技创新，提高支撑能力 (25)
第七章、附则 (25)
耒阳市矿产资源总体规划2008—2015年
前言
未来十五年是耒阳市全面建设小康社会的关键时期，为提高国土资源对经济社会可持续发展的保障能力，贯彻国家关于人口、资源、环境的基本国策，合理开发利用与保护矿产资源，有效保护矿山地质环境，更好地发挥矿产资源对国民经济和社会发展的支撑作用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《湖南省矿产资源管理条例》、《湖南省矿产资源规划（2008—2015年）》、《衡阳市矿产资源总体规划（2008—2015年）》和《耒阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）以及市内相关行业和部门发展规划，结合耒阳市实际，特制定《耒阳市矿产资源总体规划（2008-2015）》（以下简称《规划》）。

《规划》是指导耒阳市矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与治理工作的规范性文件，是依法审批和监督管理矿产资源开发利用和保护活动的重要依据，是落实国家产业政策、加强和改善对矿产资源勘查开发宏观调控的重要手段。

《规划》以2007年为基准年，规划目标年为2015年，展望到2020年。

《规划》适用范围为耒阳市所辖行政区域。

第一章、矿产资源现状与形势
第一节、矿产资源概况
耒阳市位于湖南省南部，属衡阳市管辖。

地处衡阳盆地向南岭山脉的过渡地带，以丘岗为主。

地势东南、西南高，中部、西北低。

耒阳市矿业以煤炭工业为主，次为非金属矿采选业、建材工业及金属采矿业。

2007年，耒阳市矿业总产值65.88亿元，占耒阳市GDP的19.73%；矿业产品销售收入达54.38亿元。

耒阳市矿产资源较丰富，已发现矿种44种，其中能源矿产2种，金属矿产16种，非金属矿产25种，水汽矿产1种，煤、高岭土、大理岩为优势矿产。

耒阳市共发现矿床（点）267处，探明储量并列入《湖南省矿产资源储量平衡表》的矿产地47处（包括煤炭34个井田）。

其中大型1处，其它均为小型。

探有资源储量、但未上平衡表的矿种26种，矿产地21处，其中大型矿床6处、中型矿床8处、小型矿床7处。

其它未探明储量的矿点199处。

耒阳市成矿地质条件好，矿产品种繁多，资源总量相对较丰富；矿产分布相对集中，区域特色明显；非金属矿产资源丰富，开发利用潜力大。

一、能源矿产
1．煤炭：耒阳市煤炭资源较丰富，主要分布在白沙、永耒和马水3个矿区，34个井田。

耒阳市煤炭资源储量为37765.87万吨。

排衡阳市第一位。

（1）白沙矿区：主要分布在导子、大市、龙塘、泗门洲、夏塘、小水、三都、南阳、黄市等乡镇内。

分属资家台、龙塘、里王庙、前进、坦家冲、觉光寺、周家坳等20个井田，已利用。

（2）永耒矿区：主要分布在三都和南阳镇，分属长冲、明冲、马坑等9个井田，已利用。

（3）马水矿区：主要分布在新市镇。

分属在王家、屋图等3个井田，已利用。

2．铀矿：市内仅有铀矿点2处，分布在永济乡和公平镇，目前没有利用价值。

二、黑色金属矿产
1．铁矿：市内有铁矿点7处、小型矿床3处，资源量205.5万吨，主要分布在新市、大市、南京、小水、仁义、公平等乡镇，部分铁矿正在开发利用。

2．锰矿：市内有锰矿点10处、小型矿床7处，资源量153.22万吨。

主要分布于大市、哲桥、谭下、竹市、南京、仁义、公平等乡镇。

舂陵水和五里亭锰矿已开发利用。

三、有色金属矿产
1．铅锌矿：已发现独立铅锌矿床（点）3处，铜及锑矿床（点）中伴生铅锌矿2处。

分布在导子、仁义、磨形和永济乡。

部分已利用。

2．锡矿：已发现矿床（点）5处，探明储量以砂锡矿为主，主要分布于大义山东侧的仁义乡。

部分已利用。

3．钨矿：已发现矿产地4处，主要分布在导子、黄市和仁义等乡镇。

目前通林白钨矿已开发利用。

4．铜矿：已发现矿点3处，分布在灶市办事处和余庆乡。

目前主要开发热液型铜矿。

5．锑矿：已发现矿点1处，分布在磨形乡，具较好的找矿潜力。

四、贵金属矿产
主要有金、银两种，已发现产地各1处。

主要分布在磨形乡和黄市镇。

银伴生在锑、铅锌矿中，金伴生在黄铁矿中，品位均较低。

五、稀有金属矿产
1．铍矿：已发现产地2处，分布在黄市镇，为伴生矿。

2．铌钽矿：已发现产地2处，分布在太平乡和黄市镇，小头冲铌钽矿达小型规模，其钽含量偏低，不构成独立工业矿床。

未利用。

六、非金属矿产
1．高岭土：分布于哲桥、黄市等乡镇，已知矿产地10处，大型矿产地3处，中型1处，
小型1处。

已利用。

2．石灰岩：市内石灰岩分布广泛，以公平、小水、余庆等乡镇为主。

已部分利用。

3．大理岩：市内有大理岩矿产地2处，主要分布在导子乡和黄市镇。

已部分利用。

4．辉绿岩：有矿产地2处，分布在黄市镇和磨形乡，均为中型规模，但节理发育，风化深度大，未利用。

5．玄武岩：仅有小型矿1处，分布于大和圩乡，资源量169.5万吨，未利用。

6．白云岩：有中型矿床1处，分布于黄市镇罗家山，未利用。

7．滑石：有小型矿床1处，分布在导子乡，已利用。

8．钾长石：有大中型矿床3处，分布在亮源乡和导子乡，未利用。

9．红柱石：有大型矿床1处，分布在导子乡，资源量1350万吨，未利用。

10．石墨：有小型矿床1处，分布在亮源乡，资源量16.89万吨，未利用。

11．粘土：已知矿产地27处，已利用。

12．天然石英砂：经初步查定的砂石矿点有7处，主要分布在耒水流域，已利用。

13．矿泉水：仅有东湖乡1处，中型规模，涌水量1944立方米/日，水温38℃，pH6.2～7.5，矿化度403～511.47毫克/升，含偏硅酸31.4～45.58毫克/升，锶含量达1.4毫克/升，属含锶低钠偏硅酸重碳酸—硫酸型优质饮用和医疗用矿泉水，已利用。

第二节、矿产资源勘查现状
进行了1∶20万区域地质调查及区域水文地质调查、1∶20万区域化探、1∶50万区域重力测量和航空磁测工作。

并针对重要矿产的重要成矿带开展了1∶5万区域地质调查及1∶5万区域物化探工作。

市境内发现矿种44种，获得资源储量的26种，各类矿产地180处，其中详勘的38处、初勘的18处、详查的7处、普查的117处。

以煤炭地质勘查程度最高，成果显著；金属矿产勘查程度亦较高，但成果欠佳；非金属矿产中的高岭土、钾长石勘查，程度较高；其它非金属矿勘查程度较低。

煤炭和非金属矿为我市优势矿产。

已设探矿权12个，主要勘查矿种包括煤、钨、锡、铅锌、银、锑等。

第三节、矿产资源开发利用现状
耒阳市已开发利用的矿产14种，持证矿山180个，其中煤矿93个，金属矿16个，非金属矿71个，煤矿采矿权占总数的51.67%。

从业人员20337人，年产固体矿石量1011.98万吨，其中煤炭占主导地位。

矿业已经成为耒阳市国民经济的支柱性产业。

一、能源矿产
耒阳市矿产开发利用程度较高，截止2007年底，耒阳市3个煤矿区的34个井田已全部开发利用，计93家矿山。

年产煤炭582万吨。

其中国有矿山17家，年产煤炭约380万吨，开采回采率75～85%；另有小煤矿76家，主要分布在永耒矿区。

二、金属矿产
耒阳市有金属矿开采企业16家，年产固体矿石量约18万吨。

有8家为开采锰矿的小型矿山，7家开采铁矿的小型矿山，另一家是铅锌矿山。

三、建筑材料及其它非金属矿产
耒阳市有非金属矿开采企业71家，以开采石灰岩、大理岩、高岭土、滑石、硫铁矿、河砂和砖瓦粘土为主，其中砖厂3家、河砂场4家。

年产固体矿石量455.8万吨。

对当前经济社会发展具有较大影响的矿产资源主要为煤矿。

在矿产资源开发利用中，21.4%（41家）的矿山企业实际开采规模达到相应矿产资源的最低开采规模。

第四节、矿山地质环境保护与恢复治理现状
耒阳市采矿业历史悠久，开采的矿种以煤炭为主，开采方式均为传统方法，所产生或遗留的矿山地质环境问题比较突出。

一、矿山“三废”及治理
采煤引起的废气、废水、废渣（煤矸石、粉煤灰），尤其是后两者对环境污染严重。

1．废水
矿业废水排放量1262.22万m3，达标排放量525.59万m3，达标率41.64%。

2．废渣（煤矸石、粉煤灰）
废渣产生量133.33万吨，处置量仅19.1万吨，处置率14.3%，综合利用量7.47万吨，综合利用率5.6%，排放量16.92万吨，截止2007年底累计存放量108.94万吨。

二、土地占用、复垦及还绿
耒阳市各类矿山总面积4988.0公顷。

其中煤矿矿山占用耕地711.22公顷，占总面积14.26%；林草地289.3公顷，占总面积5.80%；其它3965.516公顷，占总面积79.5%。

已复垦3.78公顷，占耕地及林草地总面积0.76%；还绿率为0.1%。

三、次生地质灾害及治理
采煤活动引发的地质灾害共72处，其中地裂缝6条，小型滑坡5处，地面不均匀沉陷34处，地面塌陷26处，矸石流1处。

地质灾害多发生在白山坪、红卫、南阳煤业有限公司所属
煤矿（井）及新生煤矿，董溪煤矿所在的南阳、泗门洲、公平、三都及大市等乡（镇），其中以新生煤矿及董溪煤矿所在地区最为突出。

地质灾害造成的直接经济损失7837.4万元以上，危及村民住房1100间及1200人的安全。

耒阳市矿山地质环境管理与监测体系不够完善，大多数矿山尚未设置专门的生态环境管理与监测机构，矿山地质环境保护与恢复治理的政策、法规和相应措施有待完善。

第五节、矿产资源供需形势、保证程度
规划期间是耒阳市全面建设小康社会的关键时期，经济社会发展对矿产资源的需求强劲，重要矿产消费增长快于储量增长，矿产资源保障能力形势依然严峻。

能完全自给的矿种有煤炭、锰、石灰岩等，并且部份可外调；能部分自给的矿种有铁、铅锌等金属、高岭土、长石、建材和其它非金属矿产，但自给量较少；其它均需外调。

第六节、首轮矿产资源规划实施成效
1、公益性地质调查和商业性矿产资源勘查得到强化
加强了基础地质调查与矿产勘查评价，加大了老矿山的深部及边缘勘查投资。

重点安排符合规划或者规划确定的地质勘查项目11个，部分矿种在规划勘查区内有不同程度的储量增加，新增煤炭资源储量9000万吨，新发现了可供进一步勘查或者开采的矿产地。

2、矿产资源开发利用宏观调控进一步加强
从矿产资源条件及矿业开发的实际情况出发，重点加强高岭土、大理石板材、滑石、石灰岩等非金属矿综合利用，稳定煤炭产业。

以科技创新带动新产品开发，延长产业链，提高矿产品附加值，保证了矿业持续稳定发展。

3、矿产资源开发利用结构得到优化调整
矿山开采规模普遍有所提高，限制新建规模小、资源利用率低、破坏环境的矿山，淘汰一批技术落后、生产能力低的矿山，通过改组、联合、兼并和控股等方式进行矿山整合，规范了矿产资源开发秩序。

4、矿产资源综合利用工作有所提高
通过实行优矿优用，鼓励资源深加工，综合利用尾矿资源等措施，矿产资源综合利用率有了明显的提高。

5、矿业权市场基本建成，矿业投资来源多元化
市场配制资源的机制逐步建立起来。

2003年矿产资源市场运作正式启动，新设矿业权开始采用招标、拍卖、挂牌等公开方式出让矿业权，较好地体现了政府调控与市场调节相结合优化资源配置的作用。

6、矿山地质环境保护与恢复治理初步改善
制定了矿山土地复垦还绿及地质灾害防治目标，实施了矿山地质环境恢复治理备用金制度，促进了各地的矿山地质环境保护意识，矿山地质环境恢复治理工作得到高度重视。

7、矿政管理步入依法有序、科学管理轨道
矿政管理从以往的发证收费逐步转入到按规划实施、矿产资源秩序开发、废弃矿山地质环境治理、矿山准入条件严格把握、以及引导企业改进开采方法提高生产效率等社会服务的轨道上来。

第七节、矿产勘查与开发利用存在主要问题
1、资源储量不足
目前除煤炭、高岭土和石灰岩保有较丰富的储量外，其它矿产地质工作程度低。

已探明的矿产资源储量逐年减少，尤其是煤炭资源消耗逐年增加。

矿产资源储量消耗与储量增长不平衡，造成可采矿产资源难以为继，资源储量大多有待升级。

2、矿业结构不合理
一是矿山数量多，规模过小，均为小型规模，耒阳市1000万元以上的矿山企业只有30家，大部分为国有企业，仅占耒阳市矿山数的15.6%。

二是矿山布局不尽合理，小煤矿无序布局，砂石矿、砖瓦粘土矿的开发极度分散；大矿小开，一矿多开的现象普遍存在。

3、矿产资源开发利用方式粗放，资源浪费严重
矿产资源开发以销售原矿为主，精、深加工和高附加值产品率低。

矿山企业“三率”水平较低、共（伴）生矿产综合利用水平低，资源浪费严重。

“三率”指标上报数与实际生产情况不符，缺乏有效制约机制。

4、矿山地质环境保护与治理任务艰巨
矿山重开采轻环境保护与治理，日常监督管理机制不够健全，矿山地质环境治理问题欠债较多，需投入治理资金量大；收缴的治理备用金与需投入治理资金缺口较大，矿山地质环境治理任务艰巨。

5、矿产资源规划、法律、法规需进一步完善
对制止由矿产资源开采造成的矿山地质环境的破坏缺乏有效的制约手段；矿山采选考核指标距规范化、科学化尚存在差距，矿产资源管理存在薄弱环节。

第二章、指导思想、基本原则和规划目标
第一节、指导思想
按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，落实《耒阳市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》（草案）和《衡阳市矿产资源总体规划（2008—2015年）》要求，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的指导方针，以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为目的，以保护和合理开发利用矿产资源为主线，加强矿产资源勘查开发宏观调控，充分利用“两种资源、两个市场”，构建保障和促进科学发展新机制，发展绿色矿业，统筹安排矿产资源勘查、开发、利用与保护的任务，以实现矿产资源有限、有序、有偿的开发利用，提高矿产资源的供给能力和经济效能，有效促进社会经济的可持续发展。

第二节、基本原则
1、坚持矿产资源开发利用与区域经济发展相结合。

打破“就矿论矿”的思维方式，用“大资源”的系统思想统筹矿产资源开发利用与交通、旅游、农业、林业、及自然生态环境保护的关系。

2．坚持开源与节流并举，开发与保护并重。

科学、合理地安排矿产资源调查评价与勘查，提高资源的可靠性与可供性。

依靠科技进步和科学管理，发挥资源的潜在优势，强化资源储备与保护。

合理调控开采总量，促进节约利用、综合利用和循环利用矿产资源，保障经济可持续发展。

3．坚持宏观调控与市场机制相结合。

大力培育和规范矿业权市场，在对市场需求进行准确、细致研究、论证的基础上，确定合理的矿业发展战略，充分利用“两种资源、两个市场”，发展矿业及其延伸产业，正确处理行政手段与市场手段之间的关系，充分发挥市场机制优化配置资源的基础性作用。

4．坚持经济效益、社会效益、资源效益与环境效益相统一。

贯彻执行“在保护中开发，在开发中保护”的总方针，执行开发避让制度和环境保护制度，加大自然保护区，旅游区、生态农业区和其它重要的零星被保护目标的保护力度，促进矿业与生态环境协调持续发展。

5．坚持科技进步与技术创新。

依靠科学进步与技术创新，实现资源利用方式从粗放型向集约型转变，努力提高资源利用效率。

改造更新采矿、选矿和矿产品深加工工艺与技术，优化矿业结构和矿产品结构，降低成本，提高产品附加值。

6．统筹矿产资源开发利用与矿山地质环境保护。

优先安排市场前景好、远景潜力大、经济建设急需、环境影响程度低的矿产资源勘查开发项目。

提高勘查开发的规模化、集约化水平，推进矿山地质环境综合治理，遏制以资源扩张和牺牲环境为代价的粗放开发，确保生态
安全。

第三节、规划目标
1、总体目标
建立与耒阳市经济社会发展相适应的矿业经济新格局。

矿产资源对耒阳市经济社会发展的保障能力进一步提高；实现矿产资源开发利用合理布局、规模开发、集约经营和节约利用，矿产资源得到有效保护和合理开发利用；矿山地质环境和矿区土地复垦状况明显改善；政府宏观调控和市场指导相结合的管理体制进一步完善，形成良好的矿业发展环境。

2、2015年目标
基础地质工作及找矿程度进一步提高，勘查滞后局面有所改变；矿业布局进行较大规模优化调整；矿产资源得到进一步合理利用和保护，非金属矿产品精深加工不断加快；初步建立比较规范的矿业权市场；矿山地质环境逐步好转；矿产资源管理能力明显提高。

（1）地质矿产调查评价与勘查
——加强地质调查评价与战略性矿产资源勘查工作。

配合完成国家、省安排在耒阳辖区内的公益性地质调查评价项目和大中型矿山接替资源战略勘查项目；提高重要矿产资源调查评价程度，进一步摸清矿产资源潜力，为商业性勘查提供基础保障，加强重要成矿区带的矿产资源勘查，使重要矿产的资源储量有进一步增长。

预期新增煤炭资源储量6000万吨以上。

——合理安排商业性矿产资源勘查项目，鼓励对区内的煤、铁、锰、铅锌、石灰岩等矿产进行勘查，增强优势矿产资源储备，预期新发现2-3处矿产地。

（2）矿产资源开发利用与保护
有效调控矿产开发利用总量，优化矿产资源开发利用布局与结构。

——规划期内控制煤炭、建筑用砂、石料开采总量，逐步禁止砖瓦用粘土的开采；集中精力发展煤矸石、石灰岩、高岭土深加工产品，选择资源配套较好的地区，重点建设综合性的矿业开发基地。

到2010年和2015年，耒阳市采矿权设置数分别为180个和122个（衡阳市规划数量），矿山企业规模基本达到矿山生产建设规模标准的要求。

大中型矿山比例分别达到约2%和4%以上，矿山“三率”和矿产资源综合利用率考核指标体系进一步完善，重要矿产资源开采回采率平均提高2-5%，选矿回收率平均提高3-5%，共伴生矿产综合利用水平有较大提高。

——矿产资源开发利用水平进一步提高。

耒阳市90%的矿山开采回采率、选矿回收率达到设计水平，综合利用矿山占可综合利用矿山总数的50%以上。

——全面实施矿山资源储量动态监管制度，建立矿山矿产资源信息管理系统，核准矿山
保有资源储量，实现矿产资源开发由粗放、无序向科学、有序转变。

——依靠科技进步提高选冶企业的生产能力和技术水平，加强和扶持矿产品的精深加工，延长矿业产业链。

到2015年，高科技含量、高附加值矿产品产值占耒阳市矿业总产值的比例明显提高。

——维护正常的矿业秩序，矿山开采持证率100%，消除采富弃贫、采易弃难、乱采滥挖等破坏性开采现象。

——做好1-2个矿山综合开发利用示范工程；积极开展低品位、难利用矿产以及尾矿资源的开发利用技术研究。

（3）矿山地质环境保护与恢复治理
健全完善矿山地质环境保护监测网络与管理体系、矿山地质环境治理和生态恢复责任机制、矿山地质环境恢复补偿制度；绿色矿山建设取得明显进展，解决历史遗留问题的力度不断加大，到2015年历史遗留矿山地质环境恢复治理率达到50%以上；新建矿山闭坑后全面恢复治理；历史遗留矿山废弃土地复垦率达到50%以上；新建和在建矿山闭坑后毁损土地全面复垦。

3、2020年远期目标
（1）全面加强矿产资源勘查工作，基本摸清矿产资源家底。

（2）进一步推进矿业开发的规模化、集约化，各类矿山企业总数控制在108家；“大中型、骨干矿山回采率、选矿回收率水平在2015年的基础上提高1-2个百分点，开展综合利用的矿山数达到80%以上，共（伴）生矿产回收率再提高1-3%。

（3）矿山地质环境保护和矿区土地复垦水平全面提高，绿色矿山格局建立。

（4）矿产资源勘查开发调控步入法制化、规范化管理轨道，建立健全适应市场经济要求的矿产开发运行机制和管理制度。

第三章、矿产资源调查评价与勘查
根据经济社会发展对矿产资源的需求，结合耒阳市资源潜力状况和基础性地质调查工作的进展，对矿产资源评价和勘查工作做出合理部署，落实省市级重点调查评价区和勘查区。

加强基础性、公益性地质调查和战略性矿产资源勘查，完善商业性矿产资源勘查机制，实现矿产资源勘查协调发展，提高地质勘查程度和矿产资源的可供性。

第一节、矿产资源调查评价
1．基础性公益性地质调查。