对我国一般性转移支付支出需求因素的探讨

衡 量 财政 收入 能 力 和 支 出 需求 的转 移 支 付 公 式 中 所 包 含 的 因 素 ， 因此 因 素 的 选 取 就 显 得 格 外 重 要 。 通 过 对 比各 国一 般 性 转 移 支付 支 出需 求 因 素 ， 现 我 国 一 般 性 转 移 支 付 存 在 很 多 问 题 ， 易 导 致 负 激 励 ， 响 到 均 发 容 影 等 化 的效 果 。结 合 发 达 国 家 的做 法 ， 讨 我 国一 般 性 转 移支 付 支 出需 求 因 素 的 改革 思 路 。 探
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一
般 性 转 移 支 付 的 核 心 目 的 在 于 地 区 间 财 政 能 力 的 均
果 一 个 地方 的老 龄 人 口 比重 大 ， 地 方 政 府 将 面 临更 高 的支 该 出需 求 —— 用 于 医疗 保 健 服 务 、 顾 老 年人 以及 向养 老 金 领 照 取 者 提 供 能 源 、 、 通 等 基 础 设 施 ； 如 适 龄儿 童 和 青 年 ， 水 交 又
Ｖｏ ． １ Ｎｏ ４ １３ ．
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对 我 国一 般性 转 移 支付 支 出需 求 因素 的探 讨
李 万 慧
（ 东北 财 经 大 学 研 究 生 院 ， 辽宁 大 连 １ ６ ２ ） １ ０ ５
摘
要 ： 般 性 转移 支 付 的核 心 目的 在 于 地 区 间 财 政 能 力 的 均 等 化 。 转 移 支 付 能 否 实 现 均 等 化 取 决 于 用 于 一
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第３ １卷 第 ４期
２０ ０ ８年 ７月
辽 宁 师 范 大 学 学报 （ 会 科 学版 ） 社
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我国的财政支出结构包括地方政府的支出结构并不合理财政支出中普遍存在的问题是教育卫生社会保障等公共服务的提供不足财政部的一般性转移支付设计方案似乎默认了地方支出结构的现状方案设计也无意扭转这种不合理的支出结构因此从现有支出结构中所选取的因素必然是转移支付的过度设计大量的变量或因素很少与地方政府的真实需求相联系一般性转移支付普遍缺乏反映真实支出需求的因素
关键词 ： 政 ； 般 性 转 移 支 付 ；支 出需 求 因素 财 一
中 图分 类 号 ： ８ ２ ４ Ｆ １． 文 献 标 识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ０ １ ５ （ ０ ８ ０ —０ ４ ０ １ ０ — ７ １ ２ ０ ） ４０ ３ — ４
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