充分发挥统一战线在基层协商民主中的重要作用

市委 常 委 、统 战 部 ｝ ∈ 为 召集 人 ，相 关 部 门负 责 人 为 成 员 的社 会 协 商 对
话 联 席 会 议 ；指 导 崇州 市 建 立 由 市
委 书 记 任 组 长 ，市 委常 委 、统 战部 长 任 常 务 副 组 长 ，相 关部 门负 责 人 任 副 组 长 的 社 会 协 商 会 议 领 导 小
心 的 事项 ，可 由村 （ 社 区 ） 党 组 织 、村 （ 居 ）委 会 、村 民 小组 、村
基层协商 民 制 度 的探 索 创
新 ， 小 仅 搭 建 了 基 层 统 战 工 作 平 台 ，拓 宽 了 基层 统 战工 作 视 野 ，激
发 了 基 层统 战工 作 活 力 ．提 高 了基
心 、凝 聚 力 最 的 有 效 方 法和 长效 机
四 、 充分 进 行 民主协 商 。注 重群众的主体地位
镇 协 商 会每 半 年 至 少 召 歼 － 次 ， 重要 议 题 可 临 时 召开 。会 议 采 取 分 组 协 商 与 集 中讨 沦 、会 前 酝 酿
与会 中 发言 等 方 式 ，力 求 使 议题 得
责 是 指 导镇 、村 （ 社 区 ）和 市 级 部 门 做 好 社 会 协商 对 话 工 作 ，定 期 对 工 作 情 况 进 行 检 查 ， 推 动 作 落 实 。 在 乡镇 建立 乡镇 协 商 会 ，其职 责 是 按 照 有 关 议 事 规 则 和 程 序 要 求 ．讨 论 协商 涉 及群 众 切 身 利 益 和
乡镇 全 局 性 重 人 事 项 ；在 村 （ 社 区 ） 借助 村 （ 社 区 ）议 事 会 平 台 ，
层 统 战 工作 地 位 ，而 且 为 基层 群 众
提供 了 更加广 泛 、更 加 有序 的 民主
参 与 形 式和 途 径 ，对 于 畅通 公 民利 益 诉 求 、化 解 矛 盾 纠 纷 、 促进 社 会
“ 开 展 形 式 多样 的 基 层 民 主协 商 ，
２ ０ ｌ ３ 年 ，成 都 市委 统 战 部 按 照
荐 、 个 人 自荐 和 组 织 推 荐 三 种 疗
式 ，从 镇 干 部 、村 （ 社 区 ）议 事 会 成 员 、统 一 战 线 代表 人士 中推 荐 产
天公 ＿ 布需 要协 商 的会 议议题 。
“ 工 作 走进 中心 ，影 响 走 出 系 统 ” 的 工 作 定位 ，认 真 落 实 党 的 十 八 大 和 卜八届 三 中全 会 精 神 ，通过 在 彭 州 市 和 崇 州 市 建 立 基层 协商 民 主制 度 ，探 索 形 成 了新 形 势 下基 层 统 战 工 作 走 进 中心 、 服 务 大 局和 争 取 人
组 。 联 席 会 议 和 领导 小 组 的 主 要 职
分体观 ＿ ｒ 群 众 有序 民丰 参 与 的 丰 体 作用。
三 、广 泛征 集议 题 ，注 重 协 商的针对－ 陛和有效性 协 商 会 议 召 开 前 ，通 过 镇 党
委 政 府 、村 （ 社 区 ） 党 组 织 、村 （ 居 ）委 会 、镇 协 商 会 成 员广 泛收 集 议 题 。村 （ 居 ） 民 议 事 会 议 议 题 为 涉及 本 村 （ 社 区 ） 范 围 内 村 （ 居 ） 民切 身 利 益 和村 （ 居 ） 民 关
到充 分 协 商 ，形成 广 泛 共 识 。 协 商 后形 成的 意 见建议 ，其 采 纳 情 况 由
制 ， 仞步 显 现 了 基 层 协 商 民主 制 度 的优 势和 作用 。
一
协商 会书面告知协 商会成 员，并由
镇 党 委政 府 根据 情 况进 行 处理 。镇
、
建 立 工 作 机 制 ， 注 重 制
度 的 完整 设 计
市委 统 战 部 指 导 彭 州 市 建 立 由
村 两 级 协 商 会 在 议 事 规 则 和 程 序 上 ， 充 分保 证 协商 会 成 员的 知情 议 和 话 语权 ，实 现 了 由过 去 决 策 后告 知 群 众 到 先 与群 众 代表 协 商 对话 ，
形 成 共 识 后 再 决策 的重 大ห้องสมุดไป่ตู้转 变 ， 充
和谐 等 ，发挥 ＿ ｒ蓬 要 作 用 。 党 的 十八 届二 三 中全 会 提 出 “ 发挥 统 一 战
开 展社 会协 商 对 话 工 作 。 通过 完 整 的 制度 没 计 ，着 力构 建 市 、乡 镇 、 卡 ｌ 】 。（ 社 区 ）三 级 Ｊ 二 作 平 台 ，实 现 ｒ 协 商 民 主 广 泛 、 多 层 、制 度 化 要 求 ，使 协 商 对 话 从 … 开 始 就纳 入制
生 镇 协 商 会 成 员。 协商 内容 涉 及 的 利 益 相 关 人 员 ，也 临时 邀 请 参 加 ， 最 大 程度 地 扩展 协 商 民主 的 群 体 覆
盖 面 。 为使 协 商 会 成 员充 分 履 职 尽
责 ，彭 州 市 、崇 州 市 出台 了 乡 镇 协 商 会 成 员 管理 办 法 ， 明确 协 商 会 成 员的权 利 、 义 务和 责 任 ：任 何 组 织 、 个 人 不得 指 定 或 强 迫 他 人 选 举 、 罢 免 乡镇 协 商 会 议 成 员 ；协 商 会 成 员每 年 向 乡镇 协 商 会 报 告 行 职 责情 况 ；协 商 会成 员连 续 两 次 无 故 缺 席 会议 或不 腰 行 职 责 的 ，可 按 照 有 关 程 序 罢 免 其 协 商 会 成 员 资 格 ，但 罢免 须经 乡镇 协 商 会 成 员过 半 数 表决 通 过 。
度化 、规 范化 、程 序化 轨 道 。
民议 事 会 成 员 、 １ ０ 人 以上 村 民联 名 提 出 。镇 协 商 会 议 议题 为涉 及本 镇 范 内群 众 切 身 利 益 和群 众 关心 的
事 项 ， 叮 由镇 党 委 政 府 、 村 （ 社
线在 协 商 民主 中 的重要 作 用 ” ，