安阳市人民政府关于印发安阳市进一步规范和加强政务督查工作实施办法的通知-安政[2009]40号

安阳市人民政府关于印发安阳市进一步规范和加强政务督查工作实施办法
的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安阳市人民政府关于印发安阳市进一步规范和加强政务督查工作实施办法的通知
（安政[2009]40号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市进一步规范和加强政务督查工作的实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年六月十一日
安阳市进一步规范和加强政务督查工作的实施办法
为切实贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实精神，推进政府职能转变，改进机关工作作风，明确政务督查（以下简称督查）工作职责，规范工作程序，创新工作机制，特制定本办法。

一、正确认识和有效行使督查职能
市政府各项重大决策作出后，关键在于抓落实。

各县（市、区）政府、市政府各部门分别承担着抓落实的任务。

从决策到落实，中间需要一个督促检查的过程，这是重要的领导方法和领导环节。

督查是对工作作风和工作效率的监督和检查，是决策落实的重要推动力，各级各部门都要进一步强化督查工作，以此推动全市干部工作作风的转变，确保各项重大决策和部署得到有效落实。

各县（市、区）政府办公室、市直各部门办公室担负着承上启下的作用，加强政务督查工作的落实和及时反馈是提高工作效率的重要手段。

二、督查工作内容
督查工作要紧紧围绕党委、政府在各个时期的中心工作进行，贯穿于抓落实的全过程。

督查的重点是贯彻党的路线、方针、政策，推动政府重大决策、重要工作部署的有效落实。

主要内容包括：（一）上级或本级政府的重大决策、重要决定、重要文件和重要工作部署明确要求贯彻落实的事项。

（二）上级领导或机关对本地区、本部门的批办事项，本级领导批示和交办的事项。

（三）本级政府全会、政府常务会议、市长办公会议的贯彻落实事项。

（四）省、市确定的重要工作责任目标涉及事项。

（五）市人大议案、人大代表建议和政协委员提案涉及事项。

（六）其它需要督办检查的事项。

三、督查工作职责
（一）市政府办公室督查工作职责
1市政府办公室要建立健全政务督查工作责任制，按照职责分工，积极开展督查工作，充分行使办事机构抓督查促落实的重要职能。

市政府秘书长负责指导、协调全市政务督查工作，各位副秘书长（主任）负责对分管部门工作的督导和落实，办公室各专业科室按职能进行督查。

凡上级或本级政府重大工作部署，重要决议、决定发文后，市政府督查室和有关专业科室，都要根据文件要求和督查规程，及时列出督查事项，制定督查方案，督促有关责任单位按期向政府报告贯彻落实情况。

对重大的督查事项，市政府办公室可组织督查小组，进行专项督查，并负责专题报告督查结果。

2市政府督查室是市政府的专职督查机构，主要职责和作用是代表和推动政府督查工作，代表市政府办公室指导、协调各县（市、区）政府办公室、市政府各部门和市政府办公室各专业科室开展督查工作。

主要职责是：①上级和本级政府重大决策、重要工作部署的督导落实，主要是对《省政府工作报告》涉及本市部分及《市政府工作报告》所定工作目标任务，进行分解立项，拟定督查方案，定期不定期进行督促检查，推动决策落实；②市政府全会、政府常务会议、市长办公会议议定事项落实情况的督促检查；
③国务院、省政府、市委领导批示件和交办事项的查办落实及反馈；④市政府领导，主要是市长和常务副市长批示件和交办事项的查办落实及反馈；⑤围绕市委、市政府阶段性中心工作开展督促检查；⑥对上级公文中明确规定需要报告贯彻落实情况的事项进行督促检查；⑦根据市长、常务副市长、秘书长的指示或批准，参与市政府有关部门组织的专项督查活动；⑧建立健全全市政务督查网络；⑨组织对各县（市、区）政府办公室、市政府各部门政务督查工作的考核评比；⑩组织聘请社会督查员开展督查工作。

3市政府办公室各专业科室按职责分工履行督查职能。

主要是：①对主管领导分管部门的工作进行督查；②对分管副市长、秘书长、分管副秘书长的批示和交办事项进行督办协调；③对市长、常务副市长批示分管副市长办理的事项负责督办落实，办结情况要报送市政府督查室备案；④配合市政府督查室办理有
关督查事项。

（二）市政府各部门督查工作职责
1市政府各部门作为市政府决策部署的机关，要强化抓落实和通过督查推动落实的职能，建立本部门政务督查网络。

办公室主任要承担本系统内督查工作的综合协调任务，根据推动决策落实的需要，及时向主要领导提出开展督查工作的建议，领导批准后，要具体负责组织实施。

2对承担的市政府主要任务目标和重要工作部署，要及时立项分解，落实责任单位和责任人，按时间进度，逐项细化、量化，制定实施方案，定期不定期开展督查活动，加大力度推动工作落实。

3对推动落实难度较大的工作，可建议主管市长亲自协调和督导落实，或请主管副秘书长（主任）牵头进行督导。

4对市领导批示和交办事项进行督查落实，并按时反馈情况。

5对本部门确定的重点工作和重要部署，独立开展督查活动。

6对市政府督查室交办的事项，要按时办理并进行反馈，对市政府督查室组织的督查活动给予支持配合。

7每年要向市政府督查室报送督查调研报告不少于1篇。

（三）县（市、区）政府办公室督查工作职责
1县（市、区）政府办公室主要负责对本级政府重大决策、重要工作部署和领导交办事项的督办落实。

办公室主任负责协调、指导全县（市、区）政务督查工作。

2对上级领导批示和交办事项进行督办落实，并按时反馈情况。

3对市政府督查室交办事项进行督查落实，并按时反馈情况。

4对市政府督查室组织的督查活动给予支持配合。

5积极开展督查调研，创新政务督查工作机制，每年上报市政府督查室督查调研报告不少于1篇。

6要建立健全政务督查网络。

四、督查工作程序和方式
（一）督查工作程序
1立项。

凡拟督查事项，先由办公室督查机构或有关专业科室提出拟办意见，送督查室主任或主管领导审定后方可立项，重大督查事项需报政府领导审定后方可立项。

立项后要下发交办通知，明确承办单位、办理要求、办结时间等事项。

2督办。

根据交办事项的难易程度，可采取电话催办、现场督办、新闻督访等方法进行督办。

督办中发现的重大问题，应及时向有关领导报告。

3反馈。

承办部门反馈的办理报告，必须由主要领导签字并加盖公章；两个以上部门承办的事项，由
牵头部门撰写办理反馈报告，协办部门领导会签。

在规定时间内不能办结的事项，经交办部门领导批准后，可适当延长办结时间，但要说明原因。

4通报。

对推诿扯皮，拖延办结时间的部门要在全市范围内通报批评。

5总结。

年初建账、季度查账，半年算账、年终总账。

6归档。

督办事项办结后，市、县两级政府督查室及市政府各部门办公室应将督办批示原件、承办部门反馈报告和督查报告，进行装卷建册，分类归档。

（二）督查方式
督查方式可采取下发督办信函、电话催办、现场督查、跟踪督查、新闻督访、群众监督等多种形式。

对群众关注的热点、难点、焦点问题，进行跟踪监督。

五、督查工作的考核评比和奖励
市政府办公室每年对各县（市、区）政府和市政府部门督查工作进行考核评比。

考核内容包括：①国务院、省政府和市政府重要文件贯彻落实情况；②市政府重大决策和重要工作部署落实情况；③市政府重要会议议定事项落实情况；④国务院、省、市领导批示件和交办事项办理情况；⑤创新型督查工作情况；
⑥县（市、区）政府和市政府各部门对本级督查工作的满意程度；⑦督查调研和配合市政府督查室开展专项督查活动情况；⑧督查工作基础建设情况；⑨建立健全政务督查网络体系。

考核评比采取百分制记分办法，被考核单位要根据市政府办公室当年明确的有关考核要求，先行做好自评总结，填写自评得分统计表，经一把手签批后于次年1月底前，将自评报告上报市政府督查室。

市政府督查室依据各县（市、区）、市政府各部门自评情况进行复查，复查结果报市政府办公室研究确定。

对获得优秀、良好的单位和先进政务督查工作者进行表彰，对考核较差的单位进行通报批评，并在新闻媒体进行曝光。

六、督查工作的组织和领导
各县（市、区）政府和市政府各部门主要领导是抓决策落实的第一责任人，要进一步强化督查工作，注重改进和优化工作方法，切实把主要精力放在抓工作落实上，认真履行抓督查、促落实的工作职责，真正把督查工作纳入重要议事日程，做到制定决策时明确督查事项，布置工作时提出督查要求，开展督查工作时保证落实效果。

要鼓励督查人员大胆工作，支持督查人员坚持原则，查实情、讲实话、办实事，旗帜鲜明地为他们撑腰壮胆；要注重解决督查人员在工作和生活上的实际问题，关心督查人员的成长进步，授予督查人员督查、协调等方面必要的权力，为他们提供列席有关会议、随同领导调研、直接向领导汇报情况等工作条件。

各县（市、区）政府要比照省、市政府领导分工，由常务副县（市、区）长分管政务督查工作。

督查室主任要明确专人负责，确保各项督查工作的有效落实。

政府各部门要明确1名副职主管督查工作。

综合经济和社会管理部门，如发改委、教育局、科技局、公安局、民政局、财政局、人事局、劳动社保局、国土局、建委、交通局、农业局、水利局、商务局、文化局、卫生局、环保局、规划局、行政执法局、旅游局、工信局、安全生产局、国资委、开发区、房管局、公路局等，应安排1名科级干部主抓督查工作，实行专人负责。

要加强督查队伍建设，将那些政治素质好、政策水平高、经验丰富、公道正派、作风过硬、组织协调能力强，并有较好的口头和文字表达能力的干部选配到督查工作岗位。

从事督查工作的同志，要刻苦钻研业务，努力学习政治理论、市场经济知识、现代科技知识和法律知识等，培养和保持积极向上、敢于负责、谦虚谨慎、严肃认真、一丝不苟、精益求精的工作作风，努力使自己成为能够处理各种复杂问题和情况的复合性人才。

七、本办法自发布之日起施行。

——结束——。