全电子滑县2017年度第七批补充耕地储备项目

（全电子）滑县2017年度第七批补充耕地储备
项目
第2标段
监理招标文件
招标编号：HJYGG[201805]057号
招标人：滑县土地整理中心
招标代理机构：全信项目管理咨询有限公司
日期：二零一八年五月
目录
第一章招标公告--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2
1. 招标条件 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2
本招标项目滑县2017年度第七批补充耕地储备项目，项目批复为滑政文[2017]100号，建设资金来自财政资金，招标人为滑县土地整理中心，项目现已具备招标条件现对本项目进行国内公开招标。

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2.项目概况与招标范围------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2
3.投标人资格要求--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2
4. 报名及招标文件的获取 ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4
5. 投标文件的递交 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
6.发布公告的媒介--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
7.联系方式------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5第二章投标人须知 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6第三章合同条款及格式 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17第四章投标文件格式--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 35第五章评标办法 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 49
1.评标方法------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 52
2.评审标准------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 52
3.评标程序------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 52
第一章招标公告
（全电子）滑县2017年度第七批补充耕地储备项目招标公告
招标编号：HJYGG[201805]057号
1. 招标条件
本招标项目滑县2017年度第七批补充耕地储备项目，项目批复为滑政文[2017]100号，建设资金来自财政资金，招标人为滑县土地整理中心，项目现已具备招标条件现对本项目进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围
项目概况：本工程包含土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、其他工程。

招标编号：HJYGG[201805]057号
建设地点：河南省滑县王庄镇东申寨
建设规模：公顷
质量要求：合格
标段划分及招标内容
滑县2017年度第七批补充耕地储备项目标段划分
标段名称预算金额招标内容
第1标段施工标段约182万元具体施工内容详见工程量清单及图纸第2标段监理标段施工标合同价款的% 施工及保修期全过程的监理
工期要求：第1标段： 90日历天；第2标段：参照施工单位与招标人签订的合同。

3.投标人资格要求
第1标段：
投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）（或提供带有统一社会信用代码的营业执照或法人证书），具备有效的安全生产许可证、银行基本账户开户许可证。

投标人具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质；项目经理须具有水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格（不含临时），取得有效的安全生产考核合格证，技术负责人具有相关专业中级及以上职称；拟派项目经理、技术负责人及被委托人须为本单位员工，并具有劳动合同和本单位近3个月（2018年2月至2018年4月）为其缴纳的养老保险明细（以个人单页为准）。

拟派项目经理自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止未担任其他在建工
程项目的项目经理并出具无在建承诺书。

如拟派项目经理自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止，有在建工程、未完工程或新中标工程的，须出具拟派项目经理变更为无在建的证明材料，证明材料的复印件应装订在投标文件中，否则，视为有在建项目，做无效标处理。

第2标段：
3.2.1投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）（或提供带有统一社会信用代码的营业执照或法人证书），银行基本账户开户许可证。

3.2.2具备水利水电工程专业乙级及以上监理资质；拟派项目总监须具有水利水电专业国家注册监理工程师资格，拟任项目总监为本单位员工，并具有劳动合同和本单位近3个月（2018年2月至2018年4月）缴纳的养老保险明细（以个人单页为准）。

被省土地整理中心限制投标的、被河南省国土资源厅通报批评正在整改中的和信用等级被河南省土地整理中心评定为B级及以下的不得参与本工程的投标。

提供本项目招标公告发布后滑县人民检察院或企业注册地检察机关出具的无行贿
犯罪记录查询告知函。

（查询对象：企业、法定代表人、被授权委托人）其他要求：本工程招标不接受联合体投标，不允许转包和分包；具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得同时对本项目进行投标，否则其投标文件均被否决。

注：报名结束之后，被委托人或法定代表人不得更改，即报名时的被委托人或法定代表人须和开标时的被委托人或法定代表人一致；本项目采用资格后审，资格审查内容详见招标文件，资格后审不合格的投标人，其投标文件将被否决；对提供虚假资料的，取消投标资格外同时追究法律责任。

4. 报名及招标文件的获取
本项目采取网上报名，不接受其他形式报名。

未登记入库的投标单位，须信息登记入库后才可以办理CA数字证书并网上报名。

登记入库链接地址：。

办理CA链接地址：。

CA登陆使用指南：。

凡有意参加投标者，请于2018年5月31日8时00分至2018年6月6日18时00分凭CA登录“滑县公共资源交易中心网站”，进行网上报名，并下载招标文件 (.egp 格式，在系统组件下载管理中下载滑县公共资源交易平台投标文件制作系统进行投标文件制作，具体操作流程详见说明书)及附件。

本次招标项目如有变更或延期，投标人均可在滑县公共资源交易中心网站直接查看相关公告，投标人应随时关注网站，如有遗漏，后果自负。

招标文件费：人民币500元/标段，本项目须在递交投标文件时现场交费，售后不退。

现场交费时还应提供加盖投标人公章的保证金缴纳回执单、法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书和被授权委托人身份证复印件、项目经理身份证复印件（如有）、项目总监身份证复印件（如有）,否则，招标人有权拒收其投标文件。

温馨提示：
1、电子化交易项目投标文件是投标人通过中心投标文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成的电子版投标文件。

在CA数据全省互通之前，仅在滑县办理的CA 钥匙能够完成签章操作。

2、如果投标单位办理CA延期、变更、补办业务，CA公司会重置该数字证书的身份，导致延期后的CA无法解密延期前上传的投标文件。

请投标单位合理安排CA延期时间。

（自下载投标文件至开标解密期间，不能办理CA更换、延期、补办业务，否则开标时投标文件无法解密）
3、投标单位参加电子化项目招投标，开标现场必须携带数字证书，进行现场解密。

如不能解密则电子投标文件无法读取，评委无法对其投标文件进行评分，由此引起的责任由投标单位承担。

投标保证金
金额：第1标段：人民币叁万元整（￥元）；第2标段：人民币伍佰元整（￥元）
保证金递交形式：转帐或电汇（必须从投标单位在滑县公共资源交易中心登记的基本账户转出，否则视为未缴纳投标保证金，且不能进行绑定操作）
递交投标保证金的账户信息：
投标保证金接收帐户户名：滑县公共资源交易中心
投标保证金接收开户行：河南滑县农村商业银行股份有限公司（行号：1014）
投标保证金接收帐号：0000 0302 7612 6194 8012
特别提醒：
保证金以绑定时间为准，保证金绑定截止时间为2018年6月25日9时00分整。

请投标单位充分考虑银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时登陆系统，绑定到项目和标段，
绑定操作流程可以参看：；
无法绑定、无法退费的问题指南：有关保证金绑定的具体要求见招标文件“投标人须知前附表”中的规定。

5. 投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2018年6月26日上午9时00分整。

递交地点：滑县公共资源交易中心第二开标室（滑县道口镇建设路规划局对面）。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《滑县公共资源交易中心网》上发布。

7.联系方式
招标人：滑县土地整理中心
联系人：刘先生
地址：滑县滑州路中段
联系电话：
招标代理机构：全信项目管理咨询有限公司
联系人：侯瑞
电话：9
地址：郑州市郑东新区博学路与平安大道交叉口正商学府广场B座905、906 室
第二章投标人须知
投标人须知前附表
序号条款号内容说明与要求
1 招标工程名称滑县2017年度第七批补充耕地储备项目
2 标段划分及招
标内容
第2标段/施工及保修期全过程的监理
3 招标编号详见招标公告
4 招标人招标人：滑县土地整理中心联系人：刘先生
地址：滑县滑州路中段
联系电话：
5 招标代理人招标代理机构：全信项目管理咨询有限公司
联系人：侯瑞
电话：9
地址：郑州市郑东新区博学路与平安大道交叉口正商学府广场B座905、906 室
6 工程建设地点河南省滑县王庄镇东申寨
7 资金来源财政资金，已落实
8 招标范围施工图纸（含变更图纸）范围内的全部工程监理
9 监理期限参照施工单位与招标人签订的合同。

10 招标方式公开招标
11 投标人资格详见招标公告
12 现场踏勘自行踏勘
13 标前会议不组织
14 投标文件有效
期
自投标截止时间起90日历天
15 投标保证金投标保证金金额：
人民币伍佰圆整（￥元）
保证金递交形式：转帐或电汇（必须从投标单位在滑县公共资源交易中心登记的基本账户转出，否则视为未缴纳投标保证金，且不能进行绑定操作）
递交投标保证金的账户信息：
投标保证金接收帐户户名：滑县公共资源交易中心
投标保证金接收开户行：河南滑县农村商业银行股份有限公司（行号：1014）
投标保证金接收帐号：0000 0302 7612 6194 8012 特别提醒：
1、保证金以绑定时间为准，保证金绑定截止时间详见招标公告。

请投标单位充分考虑银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时登陆系统，绑定到项目和标段，
2、绑定操作流程可以参看：
；
无法绑定、无法退费的问题指南：
、交纳保证金的开户银行及账号必须和投标人信息库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况。

4、如投报多个标段必须按标段分别交纳投标保证金。

每个标段的保证金必须分别一次性全额转账，超额或缺额或一个标段分次转账的保证金无法合并无法绑定。

5、保证金交纳成功后，请务必到系统保证金交纳页面查询投标保证金到达交易中心账户情况；如未查到基本账户交纳保证金的信息，请及时查看本单位名称与账号注册情况，或与办理业务银行联系解决；
6、经查询系统显示保证金已到账，请务必进行该标段保证金绑定，并打印保证金缴纳回执单。

投标人应将打印的保证金缴纳回执单做为投标保证金交纳证明。

保证金缴纳回执单须附在投标文件中，并另打印一份在缴纳招标文件费时提供。

7、如投标人未按上述要求交纳及绑定保证金，视同未缴纳投标保证金，并按无效标处理,由此造成的一切后果由投标人自行承担。

8、若本项目招标失败需再次招标时，投标人须重新缴纳及绑定保证金。

16 投标文件份数1、投标文件应按标段分别编制。

2、投标人需根据招标文件格式，通过中心投标文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成电子版投标文件进行上传，具体操作流程详见说明书。

3、投标人还需根据招标文件要求编制纸质版投标文件每标段正本壹份、副本肆份、电子版（u盘）壹份。

投标文件可分册装订。

17 投标截止时间详见招标公告
18 开标开标时间：同投标截止时间
开标地点：滑县公共资源交易中心第二开标室
19 履约保证金履约保证金的形式：转账或电汇
履约保证金的金额：中标金额的5% 递交时间：签订合同前递交
20 合同签订自中标通知书发出后 30 天内
21 招标控制价：施工标合同价款的%
22 招标代理服务费：按照国家计委【2002】1980号文件、发改办价格【2003】857号文件及发改价格[2011]534号文件的规定由中标人支付招标代理服务费。

23 评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人，其中技术、
经济等方面专家5人，由招标人在开标前从河南省综合评标专家库中随机抽取。

24 中标公示：中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期为3日。

25 推荐中标候选人：1-3名
26 递交投标文件时需携带及提交的资料：
招标文件费：人民币500元/单位，本项目须在递交投标文件时现场缴费，缴费时应提供加盖投标人公章的滑县公共资源交易中心绑定保证金缴纳回执单、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件及授权委托书原件、拟派项目总监身份证复印件等加盖公章1套，否则，招标人有权拒收其投标文件。

投标须知
总则
概述
招标工程名称：详见投标须知前附表
招标内容：详见投标须知前附表
招标编号：详见投标须知前附表
招标人：详见投标须知前附表
招标代理人：详见投标须知前附表
设计人： /
工程建设地点：滑县
招标工程投资： /
资金来源：详见投标须知前附表
招标范围：本工程施工设计图内所列全部工程和工程缺陷责任期内的所有监理工作。

监理服务期：从工程准备开始至整体工程竣工决算及工程缺陷责任期结束止。

招标方式：国内公开招标
工程概况：详见招标公告
投标人资格
详见招标公告
投标规则
不允许一个投标人对同一招标工程提交两份或两份以上不同的投标文件。

任一投标人或联合体的各成员均不允许以任何方式参加其他投标人或变换联合体的责任方对同一招标工程投标。

投标费用
投标人应承担其为准备或进行投标所发生的一切费用。

除招标文件另有规定外，投标文件一律不予退还。

保密
招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。

招标文件的组成、澄清和修改
招标文件的组成
招标文件包括下列文件：
1）招标公告；
2）投标人须知；
3）合同条款及格式；
4）投标文件格式；
5）评标办法；
6）招标人（或招标代理人）在招标期间按本须知第条规定发出的所有有正式编号的补充通知和其他有效函件。

招标文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标截止时间10天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清，逾期不再受理。

招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在招标公告发布的相同网站以公告的形式公示，供所有潜在的投标人查看，不再另行通知，各投标人要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息造成的后果由投标人自负。

但不指明澄清问题的来源。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，可相应延长投标截止时间。

招标文件的修改
招标文件的修改将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在招标公告发布的相同网站以公告的形式公示，供所有潜在的投标人查看，不在另行通知，各投标人要随时浏览上述网站，未及时查阅相关信息造成的后果由投标人自负。

如果修改发出的时间距投标截止时间不足15天，可相应延长投标截止时间。

现场踏勘和标前会议
招标人（或招标代理人）不统一组织投标人踏勘现场。

投标人可根据投标工作的需要自行进场踏勘。

现场考察所有费用由投标人自行承担。

现场考察中所发生的意外人身伤亡和财产损失由投标人自行负责。

是否组织标前会议：详见投标人须知前附表。

投标文件的编制
投标文件的语言文字
投标文件、投标人与招标人（或招标代理人）之间来往的所有书面文件均使用汉语
文字。

投标文件的组成
一、投标函及投标函附录
二、授权委托书
三、法定代表人身份证明
四、投标承诺书
五、投标保证金凭证
六、监理大纲
七、项目监理机构
八、资格审查资料
九、用于本项目的监理用检测仪器、设备一览表
投标报价
不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标报价或无报价。

投标报价应包括投标人提供正常监理服务所必需的监理人员费、设备和设施的购置及使用费、管理费、利润及税金。

投标报价包括投标人中标后按照合同约定提供本招标工程正常监理服务所需费用，包括监理人员费、设施设备购置和使用费、管理费、利润、税金。

投标人应按上述五项分项计算列报，汇总计入投标报价。

投标人可以在投标截止时间前修改投标报价，但应符合本须知第条的要求。

投标文件有效期
投标文件的有效期为自投标截止时间起90日历天。

招标人（或招标代理人）认为有必要延长投标文件的有效期时，将以书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，投标人应以书面形式答复招标人（或招标代理人）的上述要求。

投标人若拒绝招标人（或招标代理人）的要求，可在原定有效期期满后收回投标担保，投标文件无效，并可退还；若接受招标人（或招标代理人）的要求，则投标文件继续有效，但仍不允许修改，并相应延长投标担保的有效期。

在延长期内，本须知第条的规定仍适用。

投标保证金
未按要求提交投标保证金的投标文件无效，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

投标保证金的缴纳方式：详见投标须知前附表；
最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

在中标公示期结束无异议后由招标人对滑县公共资源交易中心出具未中标投标人投标保证金退还申请；书面合同签订后当日由招标人对滑县公共资源交易中心出具中标人投标保证金退还申请并提供合同复印件。

如有下列情况之一，投标保证金将被没收：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件或中标公示期内无正当理由放弃中标资格。

2）除不可抗力或招标人原因外，中标人在收到中标通知书后未能或拒绝按本须知第条或第条的规定提交履约担保或签署合同书。

投标文件的份数和签署要求
投标人应按本须知第条规定的内容编制投标文件。

投标文份数见须知前附表，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。

正本与副本不一致时以正本为准。

投标文件正、副本均须用A4纸装订成册（图页可除外），并逐页标注页码，不得采用活页夹。

投标文件的正本正文应使用打印或不易褪色的蓝黑墨水笔书写，签字盖章的具体要求详见投标文件格式。

“投标文件格式”中明示的要求需法定代表人或委托代理人签字盖章的，均需其本人签字或盖章。

投标文件涂改、插字或删除均须由法定代表人或其委托代理人在修改处签署全姓名确认。

投标文件应按标段制作，并按标段递交投标文件。

投标文件的递交
投标文件的密封和标记
投标文件递交时，应为正本壹包、副本壹包、电子版壹包共三包，分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。

未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

投标文件封袋面上应写明：
1）招标的项目名称、标段及项目编号；
2）招标人的名称；
3）投标人的名称，并加盖单位公章；
4）规定的开标日期和时间前不得启封。

投标截止时间
投标截止时间和地点详见前附表。

招标人（或招标代理人）认为有必要延后投标截止时间时，将发出补充通知。

在此情况下，招标文件规定的招标人（或招标代理人）和投标人与投标截止时间有关的义务和权利也将适用至延长后的投标截止时间。

迟到的投标文件
在本须知第条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人（或招标代理人）将不予接收。

投标文件的修改与撤回
投标人若需修改或撤回投标文件，必须在本须知第条规定的投标截止时间前，将修改或撤回的书面通知送达招标人（或招标代理人）签收。

投标人的修改或撤回通知应按本须知第条和第条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。

投标文件有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件。

如投标人在投标文件有效期内撤回投标文件，招标人（或招标代理人）按本须知第款的规定可没收其投标担保。

投标文件的拒绝
属于下列情况之一的投标文件，招标人（或招标代理人）可以拒收投标文件：
(l）投标人的法定代表人或其委托代理人未按时参加开标会议；
（2）未按照投标人须知前附表规定的时间和地点递交投标文件的；
（3）未按照招标文件要求密封的。

开标与评标
开标时间及地点：详见投标人须知前附表；
开标程序
(1) 宣布开标纪律；
(2) 宣布招标人、监督单位等有关人员姓名；
(3) 由投标人或其推荐的代表检查投标文件的密封情况；
(4) 宣布投标文件开启顺序：按投标文件递交的逆顺序；
(5) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布标段、投标人名称、投标报价、进驻日期等，并进行文字记录；
(6) 招标人代表、唱标人、记录人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；
(7) 开标结束。

评标
由招标人依法组建的评标委员会，依据招标文件规定的评标细则对所有有效投标文件进行详细评审，并向招标人书面提出评标报告。

本次评标采用合理低价随机选取中标候选人办法，见本招标文件附件。

算术性修正
对实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将校核其投标报价是否存在算术错误。

修正错误的原则为：
1）大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准；
2）总价金额与单价金额不一致时，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

评标委员会将按照上述算术性修正原则修正投标人的投标报价，并书面通知投标人确认。

如投标人确认，修正后的报价对投标人起约束作用。

如投标人不接受修正后的报价，则其投标将被否决。

澄清、说明和补正
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。

评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

投标人对澄清、说明和补正的问题需书面答复的，应由投标人法定代表人或其授权代表人签名确认，并作为投标文件的组成部分。

除按照本招标文件第款规定的算术性修正外，投标人的澄清、说明和补正不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容。

中标
中标人的确定
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告及推荐的中标候选人确定中标人。

评标委员会推荐1-3名中标候选人，并标明推荐顺序。

招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标文件规定应当提交履约保证金而。