村调委会制度

五华县镇村人民调解委员会机构
主任：
副主任：
委员：
人民调解委员会工作职责
一、依法调处本工业园区发生的热点、难点问题和各种疑难纠纷，积极化解各种不稳定因素，维护社会稳定，促进政治文明、精神文明、物质文明建设的发展。

二、组织开展矛盾纠纷排查调处活动。

三、开展法制宣传教育工作。

四、调解结束后及时回访，督促和教育纠纷当事人全面自觉履行调解协议。

五、向本工业园区办公室和司法行政机关报告纠纷和调解工作情况。

人民调解委员会工作制度
一、调解工作方针：调防结合，预防为主。

二、调解工作原则：（一）自愿平等原则；（二）依法原则；（三）尊重当事人诉讼权利原则。

三、例会和学习制度。

调委会每季度至少召开一次例会，通报本辖区内矛盾纠纷情况，共同研究制定对策；定期组织调解委员学习法律法规和调解业务知识，每年组织调解员进行一次集中培训。

四、纠纷登记制度
人民调解委员会对纠纷当事人的口头申请或书面申请都应当进行登记。

五、统计制度
1、指定人员负责统计工作；
2、根据工作需要设立各种登记簿册；
3、按照司法部下发的统计表有关项目要求进行认真统计，注意避免漏报、重复上报的现象发生，确保统计数字的真实性和准确性；
4、建立统计档案，设立统计台帐。

5、人民调解委员会应在每月一日将上月所登记并调结的矛盾纠纷按统计项目填表汇总，核对无误后上报司法行政部门。

六、文书档案管理制度
设立档案管理专职人员，做好文书的审查、装订。

调解文书包括纠纷登记的原始记录、调查笔录、各种证明材料、调解协议书、调解意见等，调解文书档案实行一案一卷，装订成册。

七、纠纷信息传递与反馈制度
人民调解委员会应认真掌握本村矛盾纠纷的动态信息，对易激化的纠纷要在稳定事态发展的基础上，及时报告有关部门。

八、回访制度
人民调解委员会对调结的较复杂的纠纷在协议履行期间或履行后的一段时间内进行回访。

九、回避制度
人民调解员与所调解的纠纷案件有利害关系、或者可能影响公正处理的，应当回避。

人民调解委员会受理范围
发生在辖区内公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种民间纠纷。

不得受理调解下列纠纷：1、法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的。

2、人民法院、公安机关或者其他
行政机关已经受理或者解决的。

纠纷处理程序
一、受理
经当事人口头或者书面形式申请，并有明确的申请事项和事实根据，应当受理，有法律明确规定或已由司法机关受理的除外。

二、调查
充分听取双方当事人的陈述，并根据需要对纠纷事实进行必要的调查。

三、调解
调解时由双方当事人或代理人陈述纠纷事实和理由，提出证据，允许当事人就争议问题开展辩论，调解员要查明事实，分清是非，促使当事人互谅互让达成共识。

四、结案
双方当事人达成协议的应当制作调解协议书，并由双方当事人、人民调解员签字，人民调解委员会审核、盖章后生效。

经工业园区人民调解委员会调解达成协议的，应引导当事人申请司法确认。

双方当事人达不成协议的，应当告知当事人向人民法院起诉。

调解过程中，双方当事人自行和解、申请人撤回申请或者向人民法院提起诉讼的，终止调解。

调解庭当事人主要权利义务
一、当事人主要权利：
（一）有委托代理人的权利；
（二）陈述、申辩的权利；
（三）要求调解人员回避的权利；
（四）申请中止、延期和终止调解的权利；
（五）申请不公开调解的权利；
（六）自主决定接受、不接受或终止调解的权利；
（七）自愿达成调解协议的权利；
（八）法律规定的其它权利。

二、当事人的主要义务：
（一）按时参加开庭的义务；
（二）如实提供纠纷事实和证据的义务；
（三）遵守调解规则的义务；
（四）不得加剧纠纷、激化矛盾的义务；
（五）自觉履行人民调解协议的义务；
（六）法律规定的其它义务。

开庭调解程序
一、调解员或调解主持人宣布开庭，核实纠纷当事人的身份，介绍调解庭组成人员名单，询问当事人是否提出回避请求。

二、向当事人说明人民调解的性质、原则和效力，告知当事人在调解活动中享有的权利和承担的义务。

三、调解员或者调解主持人宣读开庭纪律。

四、调解员或者调解主持人简要介绍纠纷的基本情况。

五、由纠纷当事人分别陈述请求解决事项的事实、理由和答辩意见，并提供相应的证据。

六、调解员依据有关法律、法规、规章、政策和社会道德，提出调解意见。

七、征询纠纷当事人的意见，核对证据。

查清事实，分清是非责任，消除双方的对立情绪，教育有过错一方的当事人纠正错误，促使当事人达成调解协议。

八、达成调解协议的，应制作调解协议书，由当事人在调解协议书上签字；不能达成协议的，可以选择另行调解、申请仲裁或提起诉讼等方式解决。

九、宣布休庭。