工业化与城市化双轮驱动郊县经济发展

工 业 化 进 程 和 城 市 化 进 程 结 合 起 来 ， 实
许 多 大 型 城 市 郊 县 的 工 业 、 农业 和 各 项
产 业 获 得 了较 快 的 发 展 ，但 城 市 化 水 平 与城 市 中 心 区域 相 比 ，仍 存 在 很 大 的 差
医疗 水 平 较 低 ， 医疗 服 务 资 源 不足 的 问
工 业 园 区 是 推 进 工 业 化 与 城 镇 化 的结 合 点 和 重 要 载 体 。 工 业 园 区 建 设 是 产 业 集 聚 、人 口集 聚和 完 善 城 市功 能 的 “ 赢 ” 三 选 择 ，是提高 近郊 区县 工业聚 集水 平 、 培 育 新 的 增 长 点 、 实 现 集 约 发 展 的有 效 途 径 。 从 国 内外 发 展 成 功 的 “ 区经 济 ” 园 实 践 来 看 ，它 既 能 适 应市 场 需 求 ，又 能 充 分发 挥 资 源优 势 和 科 技优 势 ，是 市 场 、
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工业化 与城市化 双轮驱动郊县经济发展
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一
总部 ，很 难 到 近 郊 区县 来 “ 户 ” 落 。 城 市 化 是 人 类 社 会 由 农 业 社 会 向 工
下 去 ，将 影 响郊 县 经 济 竞 争 实 力 的形 成 。
郊 县 经 济 发 展 的最 大 难 点 在 基 础 设 施 ，加 快 发 展 的最 大 潜力 也 在 基础 设施 。 只 有 坚 持 以基 础 设 施 建 设 为 核 心 ， 大 力 发 展 各 类 产 业 ，特 别 是 与 人 们 生 活 密 切 相 关 的 设 施 ，从 根 本 上 改 变 郊 县 的 经 济 结 构 ，在 工 业 化 的 同 时 搞 好 城 市 化 ，增
加 人 口 总 量 ， 注 重 相 同 产 业 的 集 中 和 集
业 社 会 、 由传 统 社 会 向现 代 社 会 发 展 的
必然 趋 势 ，也 是 人 类文 明 的 标 志 和体 现 ， 是 社 会 生 产 力发 展 的 必 然 要 求 和 必 然 结
果 。 改 变 郊 县 经 ห้องสมุดไป่ตู้ 社 会 发 展 滞 后 问题 的
化 可 以为工业 化聚 集资 金、聚 集人 才 ， 集 聚市 场 交 易 的各 项 要 素 ，可 以进 一 步 降低 工 业 化 的成 本 ，实 现 较 高 的工 业 化 。 没 有 城 市 化就 没 有 真 正 的工 业 化 。 认 识 了 这 种 关 系 ，在 发展 壮 大 郊 县 经 济 ，缩 小 地 区差 距 、 城 乡 差距 的同 时 ， 必须 坚 持 工 业 化 与 城 市 化 并 举 ，把 加 快
们 也 应 该 看 到 ， 发 展 城 市 化 对 于 实 现 高
不 愿 意 离 开 城 市 中 心 部 的根 本 原 因就 在 于 这 种 基 础 教 育 的 差 距 。 还 有 ，郊 区 很
少 有 规 模 大 的水 平 高 的 医 院 ，普 遍 存 在
水 平 的 工 业 化 的促 进 和 支 持 作 用 。 城 市
服 务 的 问 题 。 再 就 是 ，各 类 文 化娱 乐 设
施远远 不如城 市 中心区 域密 集和 发达 ，
一
些 房 地 产 开 发增 长 较 快 的郊 县 ，往 往
成 为只 是 来 睡 觉 的 “ 城 ” 睡 。在 这 样 的状
况 下 ， 一 些 高 档 次 的 产 业 、 知 名 企 业 的
行 双 轮 驱 动 。 通 过 加 快推 进城 市 化 ， 为 加 快 工 业 化 拓 宽 发展 空 间 ，通 过 加 快 工 业 化 ，推 进 城 市 化 的进 程 ，逐 步 解 决 城 市 化滞 后 于 工 业 化 的 问 题 ， 实 现 工 业 化 与 城 市 化 的 良 性 互 动 ，促 进 城 乡 经 济 社 会 统 筹 协 调 发 展 ，促 进 城 乡 经 济
关键 ，在 于 工 业 化 和 城 市 化 同 时 并 举 ，
体化 进程 。 依 托 “ 业 园 区”发展 区域 经济 。 工
在 发 展 各 类 产 业 的 同 时 ，要 致 力 于 改 善 基础教 育环境 ，发展健 全的 医疗体 系 ， 发展 休 闲 娱 乐产 业 ， 尽 快 缩 小 与城 市 中 心 区 域 的差 距 。 这样 ，才 能 使 郊 县 的 经 济 发 展 具 有 持 续 发展 的 能 力 ， 才 能 使 郊 县具 备 吸 引 人 才 和 产 业 的 能 量 ， 才 能使 “ 睡城 ” 变成 具 有 相 当 活 力 的新 兴 经 济 区 域 ，才 能 使 近 郊 区 县 的 农 村 人 口从 真 正 意义 上 转 变成 为城 市 人 口。
题 。 一 些 老 年 人 口家 庭 ，虽 然 十 分 愿 意 到 郊 县 来 居 住 生 活 ，但 是 往 往 顾 虑 医疗
距 。 由 于 基 础 设 施 、 学 校 、 医 院 、 文 化
娱 乐 设 施 的 不 足 ， 郊 县 往 往 不 能 对 经 济 资 源 ，特 别 是 人 力 资 源 形 成 真 正 的 吸 引 力 。 对 人 力 资 源 的 吸 引 力 不 够 ，极 大 地 影 响 了 产 业 在 郊县 的 集 聚 。 形 成 生 产 加 工 部 门在 郊 县 ，而 管 理 部 门在 城 市 的 产 业 运 行状 态 ，人 们 居 住 在 郊 县而 每 天 赶 往 城 市 上 班 的 流 动 局 面 。 这 种 状 况 长 期
口 白义 贤
加 快 推 进 工 业 化 、城 市 化 ， 是振 兴 郊 县经济 的 战略选 择 。改革 开放 以来 ， 在 全 国整 体 经 济 高速 增 长 的宏 观背 景 下 ， 有 相 当 多 家 庭 ，特 别 是 年 轻 夫 妇 家 庭 ， 城 市 化 ，实 现 城 乡协 调 发 展 。 同 时 ，我