安丘市国土资源局全力开创国土资源执法监察新局面

强 化执 法监察措施 ， 维护 良好国土资源管理秩序
一
是责任 明确 ， 同监管长效机制不 断健 全。安丘 共
市 委 、 政 府 把 依 法 用 地 、 地 保 护 等 列入 镇 、 道 综 合 市 耕 街 考 核 的 重 要 目标 ， 占考 核 总 分 值 的 ９ 把 国 土资 源 管理 ％， 列 为 “ 把 手 工 程 ” 全 市 依法 用地 意 识 明显 增 强 。 市政 一 ，
府 与各镇 、 街道签订 了 耕地保护 目标责任 书 （ 、 依法用 （ 地 责任 书 把镇 、 ， 街道党 委、 政府作 为执法 监管主体 ， 党 政 主要 负责人是第一责任人 ， 进一步健 全完善了执法监
管 长 效机 制 和各 级各 部 门的共 同监 管责 任 。 二 是 制 度 规 范 ， 法 监 管措 施 有 效 落 实 。 制 定 印 发 执 了 关于 加强 土地 执 法 监察 长效 机 制建 设 的通 知 ） 《 丘 ） 安 、 市 违 反 土地 管理 规定 行 为处 理若 干 规定 和 安 丘市 违 反
采 取有 力 措 施 加 强 国土 信 访 工 作 ，０ １ 共受 理 信 ２１ 年 访 案件 １８ ， 结 １６起 ， 安丘 市 委 、 政府 以 “ １起 处 １ 被 市 办结 及 时 ， 众 满 意 率 高”给予 通 报 表 扬 ， 现 了 国土 资 源平 群 实 安 稳定 的 目标 。
固 典型经验 口
安 丘 市 国土 资 源 局
全 力开 创 国土资源 执 法监察新 局面
２ １ 年 以来 ， 丘 市 国土 资 源局 认 真贯 彻 落实 省 厅 、 ０ １ 安
潍坊市局工作要求 ， 建立健全执法监察长效机制， 发挥动 态巡查和 网格 化管理 的防范监管作 用， 大联合 执法力 加
土地管理规定行为约谈办法 把土地利用管理工作真正 ， 列入各 级党委、 政府的议事 日程 ， 促使各级党委、 政府不
断规 范 和完 善 土地 管理 行 为 ， 高土 地管 理 工作 水平 。制 位 是否 存 在 批少 建 多 、 位 建 设 、 变 用途 、 法转 让 、 提 移 改 非 未 定 印 发 了 关于 严 禁 在 观 摩 点 评 中弄 虚 作假 的通 知 在 供 即 用 ， ， 以及 用 地 单 位 是 否 按 合 同约 定 的 动 工 期 限 开工 观摩 点 评 、 商 引 资 及 镇 村 建 设 和 产 业 发 展 用 地 项 目认 建 设 、 否 按合 同约 定 时 间竣 工 ， 积率 、 资 强度 、 招 是 容 投 建筑
查 出 的 １ 宗 层 执 法 监 察 信 访 工 作 合 力 ， 镇 、 道 、 区 和 村 居 报 告 １ 各 街 社
违法 用地 ， 制 违 法 占地行 为 达 １６起 ，６ 起 制 止在 了萌 芽状 态 ，１ ９ １５ ３ 起 止 拆 除 ８宗 ， 完善 用 地 手 续 ３ 。 并一 律 不纳 入 点评 认 进 行 了拆 除复 耕 。 宗
● ・ 经 验 典 型－●－ ■ ｉ ■＿ ｉ ｉ
市 约 用 地 水 平 。 委 、 政 府 制 定 印发 了 农 村 重 点 工作 责 任 追 究 暂 行 办
在 ２１ ０ １年 的 法 将 土地 管 理 列 为 四项 重 点工 作 之 一 ， 社 区 、 居 内 ， 对 村
观 摩 点 评 中 ， 发生违法用地行 为的， 给予扣减社区及工作人员办公经
定范围。
三 是 重 心 下移 ， 法 巡 查 网格 化 管 理 成 效 明显 。高 执 度 重视 土地 动态 巡查 工 作 ， 定 了 （ 制 （ 执法 监 察 动态 巡 土地 查 工 作 方 案 严 格 落 实 动态 巡查 责任 制 ， ， 明确 国土 资 源
加强国土资源信 访 ， 全力维护社会和谐稳定
一
分局 （ ） 所 是本行政区域 内的巡查责任主体 ， 将动态巡查 任务分解落实到分局 （ 工作人员， 所） 明确每名工作人员 的动态巡查 区域。建立巡查台账 ， 做好巡查记录 ， 实行每
天一 巡 查 ； 格 执 行 “ 报告 ”制度 ， 巡 查 发现 的 问题 严 零 对 及 时 处 理 、 时 报告 ； 国 土 资 源分 局 （ ） 周 向所 在 及 各 所 每 镇 、 道 党 （ ） 、 府 （ 办） 市 国土 资 源 局 汇 报 本 街 工 委 政 街 和 辖 区 内 土地 利 用 和 违 法 用 地 情 况 ， 违 法 占地 真 正 做 到 对
度 ， 真调 处 信 访 矛 盾 ， 断 加 强 国土 资 源法 律 法 规 的宣 认 不 传 普 及 ， 立 起 了 “ 范在 前 、 建 防 发现 及 时 、 止 有 效 、 处 制 查 到 位 ” 执法 监 察新 机 制 ， 大 限度 地 减少 了国 土资 源违 的 最
Hale Waihona Puke 法行为发生 ， 开创了国土资源执法监察工作新局面 。
季度补贴 。违法用地严重的， 给予社 区负责人停职处 对 全 市 点 评 费、 所） 将执法监 项 目 用 地 情 分。制定 了对基层分局 （ 的千分考核办法 ，
况 进 行 了 实 察信访作为重要内容 ， 发生重大违法用地行为或恶性上 地 调 查 ， 排 访 案件 的 ， 行一 票 否决 。通过 落 实 奖 惩措 施 ， 对 实 形成 了基
定中， 对凡无合法用地手续或手续不全 的项 目， 一律不得 密度、 绿化 率等控制性指标是否符合合 同约定进行 全程 纳入认定范 围； 对不符合土地利用总体规划和产业政策 监管 ； 对用地单位按土地出让价款总额的 ２ ％预收履约保
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而擅 自开工的项 目， 一律拆除复耕 。制定印发了 （ （ 关于进 证 金 ， 绝 了 批 而 不用 现 象 发生 ， 立 起 了批 前 早 介 入 、 杜 建 步 加 强 国 有建 设 用 地 审批 监 管 工作 的通 知 》对 用 地 单 批 中严 把 关 、 后 重监 管 的 全程 监 管机 制 ， ， 批 进一 步 提 高节