谈内部控制在国企混合所有制改革中的作用
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company 公司 理论
摘要：随着我国改革开放脚步的不断加快，国企混合所有制改革也在不断进行，这为国企提供了发展机遇，同时，也推动了整个国民经济及 市场经济的优化。本文对内部控制的概念和作用进行分析，提出一些决策建议，改变对内部控制的重视程度，推动国企混合所有制的发展。 关键词：内部控制 国企混合所有制 作用与决策
内部控制的概述
由于内部控制的内涵科学丰富，并且在混合所有制改革中 占了很大比例，对国企的改革具有巨大作用。内部控制的发展主 要分为三个阶段，最初为牵制阶段，而这一阶段主要是有职责分 工，会计记录，人员轮换三个部分组成，通过内部牵制，减少了 企业运营过程中潜在的隐患；二是内部控制阶段，其内容主要是 控制财产，减少成本，有利于企业的稳定发展；第三是内部控制 结构阶段和一体化控制阶段相结合，其内容具体明确为控制环 境，风险评估，控制活动，信息交流和监督评审五个责任部分， 以达到提高经营效果及效率、财务报告的真实可靠性以及是否合 法三大目标。 由此可见，随着国家经济的发展，企业也在不断的改革中， 重视内部控制的重要性，将内部控制转化为能够促进市场经济带 动企业发展的重要保障。企业不同，其内部控制也不尽相同，因 此企业要根据自身发展的特点进行内部控制，积极有效地运用到 企业管理与发展中去。
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2017/5/17 18:02:23
分析内部控制在国企混合所有制改革中的作用
随着改革开放的不断推进，内部控制一定程度推动了国有企 业的发展，但同时又因混合所有制改革的专业性强，其重要性在 发展的过程中很容易被忽略，一定程度上阻碍了国企发展。以下 主要分析了重视内部控制对国企混合所有制改革的作用。 1.有效缓解国有企业的资金流失等问题。混合所有制的改革 一定程度上还是以利益最大化为目标，推动国企的发展，但之所 以要重视内部控制的重要性，也是因为其存在着一定的隐患。根 据市场情况反馈，随着国有企业的改革，会导致国有资金不断流 失，严重影响了员工的积极性，容易导致腐败现象的出现，因此 在改革过程中为了避免股份独大等现象，多数企业会逐步将多种 所有制经济向混合所有制发展及转化，同时通过鼓励员工积极参 与，不仅提高了员工的主动性，也保障了他们的经济效益。内部 控制也可以避免国有资金的流失，稳定所有制经济的平衡，维持 国有企业和战略投资企业之间的和谐关系，从而保障他们自身的 权利及利益。因此，在国企混合所有制改革中要重视内部控制的 作用。 2.缓解产权保护问题。产权问题是国企在混合所有制改革中 的核心问题，也是重要组成要素，企业以及相关部门也逐渐重视 到了产权问题，就此提出了相应观点和政策，维护产权，强调在
结语
针对混合所有制改革在国家经济发展过程中出现的问题，应 做出及时有效的处理，并采取相应措施重视企业的内部控制，准 确发挥其重要作用，促进国有企业的发展，提高国有企业的市场 竞争力。
（作者单位：陕西煤业化工集团有限责任公司） 参考文献： [1]李园园.基于内控视角的国有企业改革浅见[J].经营管理者.2015(24). [2]吴光.浅谈内部控制在国企混合所有制改革中的作用[J].中国总会计 师,2016(03). [3]马瑶.浅谈内部控制在国企混合所有制改革中的作用[J].财经 界,2016(21).
当前国企混合所有制改革中内部控制的策略建议
1.企业要重视内部控制，提高内控意识，实行全面预算管 理。混合所有制改革是市场经济发展的必然结果，所以企业所有 者要重视起内部控制，通过全面预算管理，对资本整合并合理利 用，实行分级管理，加强对运营各环节的监督，树立风险意识， 优化管理模式，严格按照制度操作，适应资产结构的复杂化，以 更好的状态迎接挑战。 2.切合实际，根据企业自身发展的方向和现有的问题，做出 相应的调整方案。鼓励全员积极参与，改变内部审计职能，加大 各部门间的监督作用，定期对全员进行培训考核，提出意见，加 强监事会的权威性，落实好内部控制的执行力度。 3.对企业的不同时期进行评估，落实执行力度。通过政府参 与，完善配套设施，坚持党建工作的领导方针并以三个指引为指 导补充内控标准，全面推广企业完善的评价体系，从而更好地提 高国有企业的经济效益，降低成本，推动国家的经济发展。
Байду номын сангаас谈内部控制在国企混合所有制改革中的作用
文| 郝 静
随着市场经济快速发展，混合所有制的改革势必会增加国企 的经济效益，但在发展迅猛的同时，国企也面临着市场经济对其 产生的巨大冲击。因此，从实际的发展趋势上看，国企必须抓住 混合所有制这一机遇，针对内部控制进行合理分析，加强混合所 有制改革的重视程度，积极将混合所有制的机遇当成发展的助推 器，以此增强国企的市场竞争力，进一步推动市场经济的发展。
混合所有制中产权的重要性。实际工作中，多数企业只做表面功 夫，执行力不够，无法从真正意义上保护产权问题。所以在混合 所有制改革中，企业要制定并完善相关法律法规，明确产权归属 问题。改革发展需要战略性投资企业的加盟，也因此会导致因投 资方的介入而造成固有产权的转变，严重影响了国企的发展，造 成经济利益的停滞。通过相应法律法规的约束，提高了国企自身 的素质，维护好自己的国有产权，更好地发挥内部控制在混合所 有制经济中的作用。 3.优化企业经营环境。国有企业随着市场经济的发展也在 不断引进集体企业、民营企业等外来资本，但国有资本的股权仍 占据相当大的比例，造成了股权结构的不合理，很多企业的监理 会、董事会都虚有其表，所以通过内部控制，在一定程度上优化 了国企的股权结构，明确了分级管理和监督，使其相互制约相互 促进，形成一个制衡的状态，以便有效保证改革的顺利进行。
摘要：随着我国改革开放脚步的不断加快，国企混合所有制改革也在不断进行，这为国企提供了发展机遇，同时，也推动了整个国民经济及 市场经济的优化。本文对内部控制的概念和作用进行分析，提出一些决策建议，改变对内部控制的重视程度，推动国企混合所有制的发展。 关键词：内部控制 国企混合所有制 作用与决策
内部控制的概述
由于内部控制的内涵科学丰富，并且在混合所有制改革中 占了很大比例，对国企的改革具有巨大作用。内部控制的发展主 要分为三个阶段，最初为牵制阶段，而这一阶段主要是有职责分 工，会计记录，人员轮换三个部分组成，通过内部牵制，减少了 企业运营过程中潜在的隐患；二是内部控制阶段，其内容主要是 控制财产，减少成本，有利于企业的稳定发展；第三是内部控制 结构阶段和一体化控制阶段相结合，其内容具体明确为控制环 境，风险评估，控制活动，信息交流和监督评审五个责任部分， 以达到提高经营效果及效率、财务报告的真实可靠性以及是否合 法三大目标。 由此可见，随着国家经济的发展，企业也在不断的改革中， 重视内部控制的重要性，将内部控制转化为能够促进市场经济带 动企业发展的重要保障。企业不同，其内部控制也不尽相同，因 此企业要根据自身发展的特点进行内部控制，积极有效地运用到 企业管理与发展中去。
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分析内部控制在国企混合所有制改革中的作用
随着改革开放的不断推进，内部控制一定程度推动了国有企 业的发展，但同时又因混合所有制改革的专业性强，其重要性在 发展的过程中很容易被忽略，一定程度上阻碍了国企发展。以下 主要分析了重视内部控制对国企混合所有制改革的作用。 1.有效缓解国有企业的资金流失等问题。混合所有制的改革 一定程度上还是以利益最大化为目标，推动国企的发展，但之所 以要重视内部控制的重要性，也是因为其存在着一定的隐患。根 据市场情况反馈，随着国有企业的改革，会导致国有资金不断流 失，严重影响了员工的积极性，容易导致腐败现象的出现，因此 在改革过程中为了避免股份独大等现象，多数企业会逐步将多种 所有制经济向混合所有制发展及转化，同时通过鼓励员工积极参 与，不仅提高了员工的主动性，也保障了他们的经济效益。内部 控制也可以避免国有资金的流失，稳定所有制经济的平衡，维持 国有企业和战略投资企业之间的和谐关系，从而保障他们自身的 权利及利益。因此，在国企混合所有制改革中要重视内部控制的 作用。 2.缓解产权保护问题。产权问题是国企在混合所有制改革中 的核心问题，也是重要组成要素，企业以及相关部门也逐渐重视 到了产权问题，就此提出了相应观点和政策，维护产权，强调在
结语
针对混合所有制改革在国家经济发展过程中出现的问题，应 做出及时有效的处理，并采取相应措施重视企业的内部控制，准 确发挥其重要作用，促进国有企业的发展，提高国有企业的市场 竞争力。
（作者单位：陕西煤业化工集团有限责任公司） 参考文献： [1]李园园.基于内控视角的国有企业改革浅见[J].经营管理者.2015(24). [2]吴光.浅谈内部控制在国企混合所有制改革中的作用[J].中国总会计 师,2016(03). [3]马瑶.浅谈内部控制在国企混合所有制改革中的作用[J].财经 界,2016(21).
当前国企混合所有制改革中内部控制的策略建议
1.企业要重视内部控制，提高内控意识，实行全面预算管 理。混合所有制改革是市场经济发展的必然结果，所以企业所有 者要重视起内部控制，通过全面预算管理，对资本整合并合理利 用，实行分级管理，加强对运营各环节的监督，树立风险意识， 优化管理模式，严格按照制度操作，适应资产结构的复杂化，以 更好的状态迎接挑战。 2.切合实际，根据企业自身发展的方向和现有的问题，做出 相应的调整方案。鼓励全员积极参与，改变内部审计职能，加大 各部门间的监督作用，定期对全员进行培训考核，提出意见，加 强监事会的权威性，落实好内部控制的执行力度。 3.对企业的不同时期进行评估，落实执行力度。通过政府参 与，完善配套设施，坚持党建工作的领导方针并以三个指引为指 导补充内控标准，全面推广企业完善的评价体系，从而更好地提 高国有企业的经济效益，降低成本，推动国家的经济发展。
Байду номын сангаас谈内部控制在国企混合所有制改革中的作用
文| 郝 静
随着市场经济快速发展，混合所有制的改革势必会增加国企 的经济效益，但在发展迅猛的同时，国企也面临着市场经济对其 产生的巨大冲击。因此，从实际的发展趋势上看，国企必须抓住 混合所有制这一机遇，针对内部控制进行合理分析，加强混合所 有制改革的重视程度，积极将混合所有制的机遇当成发展的助推 器，以此增强国企的市场竞争力，进一步推动市场经济的发展。
混合所有制中产权的重要性。实际工作中，多数企业只做表面功 夫，执行力不够，无法从真正意义上保护产权问题。所以在混合 所有制改革中，企业要制定并完善相关法律法规，明确产权归属 问题。改革发展需要战略性投资企业的加盟，也因此会导致因投 资方的介入而造成固有产权的转变，严重影响了国企的发展，造 成经济利益的停滞。通过相应法律法规的约束，提高了国企自身 的素质，维护好自己的国有产权，更好地发挥内部控制在混合所 有制经济中的作用。 3.优化企业经营环境。国有企业随着市场经济的发展也在 不断引进集体企业、民营企业等外来资本，但国有资本的股权仍 占据相当大的比例，造成了股权结构的不合理，很多企业的监理 会、董事会都虚有其表，所以通过内部控制，在一定程度上优化 了国企的股权结构，明确了分级管理和监督，使其相互制约相互 促进，形成一个制衡的状态，以便有效保证改革的顺利进行。