提高审计成果利用的几点思考

审计
提高审计成果利用的几点思考◇ 李圣博
审计成果是审计人员在审计实践中经过实施审计程序，汇总工作成果而形成的审计结论与建议，是审计机构、审计人员在依法履行职责过程中形成的工作结晶，是审计工作的价值所在。

审计成果的利用在很大程度上决定了一个审计项目的成败优劣，直接关系到审计的价值实现和审计质量的高低。

笔者结合近几年的工作实践，谈谈对审计成果的几点思考。

一、审计成果的三层含义
首先，什么是审计成果？笔者认为，审计成果主要包含以下三层含义：
一是被审计单位就审计查出的问题接受审计机关的处理处罚，采纳审计机关提出的意见、建议，对存在的问题进行整改。

二是被审计单位变被动接受审计整改为主动完善相关的规章制度，对同类问题举一反三，通过修订、完善内控制度来加强和改进管理，在机制和体制上进行自我完善。

三是审计机关上报的审计
结果和建议被上级领导批转或
者采纳后，做出行业性、全局
性的指导意见、办法、措施、
制度、法规等。

一方面有助于
规范各种经济活动，另一方面
也避免了屡查屡犯、重复审计
等问题。

二、当前审计成果运用存在
的主要问题
一是审计成果得不到被审
计单位的足够重视。

审计实践
中，被审计单位对审计提出的
意见和建议往往采取“就问题
改问题、避重就轻、敷衍了事”
办法，造成同类问题得不到根
本解决，这在无形中加大了被
审计单位管理风险。

二是审计成果得不到被审
计单位的充分利用。

审计实践
中，审计报告、审计决定书及其
他审计文书往往只有单位主要
负责人和相关财务人员才能看
到，真正参与具体工作的人员很
少能够了解情况，导致整改方
案在实际工作中缺乏可操作性，
审计成果的功能大打折扣。

三是审计成果得不到审计
部门的充分利用。

首先是认识
不到位，审计工作重处理轻分
析、重处罚轻披露等，造成有
些问题屡查屡犯，审计整改不
落实。

其次是审计成果转化运
用的意识不强，没有运用有效
的方法去转化应用审计成果，
致使审计成果作用未得到有效
发挥。

再次是审计成果运用机
制不健全，与纪检、组织、人事、
财政、被审计单位等多个部门
之间的联动和协调欠缺，信息
不对称，审计成果利用渠道不
畅通，使大量的审计信息和成
果被闲置，一直未能建立完整
的审计资料库，审计资源严重
浪费。

三、审计成果充分利用的方
法和对策
一是利用“四看”促进审
计整改意见落实。

为充分利用
审计成果，可组成审计回访小
组，进行审计效果回访。

通过
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审计
“四看”力促审计整改意见落实：一看审计决定的执行。

二看审计建议的采纳度。

三看审计效果的反馈。

四看被审计单位在执行财务政策及制度的理解上是否有需要审计部门帮助解决的困难。

二是通过“三个结合”促进审计成果的应用。

首先是审计的整改落实与审计实践活动的全过程相结合。

其次是审计整改落实情况与审计结果公开相结合。

最后是审计整改情况与部门绩效考核相结合。

这样一来，既能在审计过程中边审计边整改，也能与社会监督形成合力，在绩效考核的激励下，必将促进审计整改问题的发现与落实，促进审计成果的充分应用。

三是紧抓“两个基本点”
加大对审计成果的宣传力度。

首先是紧抓审计保卫经济社会
正常运行的“卫士”作用，宣
传审计监督揭露出的各种影响
经济社会发展、损害人民群众
切身利益的问题，提高审计的
威慑力。

其次是紧抓审计服务
于社会发展，促进政府中心工
作的“谋士”作用，宣传审计
在服务党委、政府中心工作，
服务民生、改革与稳定，服务
干部监督管理和预防腐败方面
的丰富成果，维护社会稳定发
展，提高审计的公信力。

四是围绕“一个核心”提
高审计人员成果利用意识。

审
计成果利用是发挥审计成效最
关键的环节，也是实现审计免
疫功能的最重要途径，要实现
这一途径，必须紧紧围绕提升
审计人员成果意识这一根本核
心。

首先打铁还需自身硬，审
计工作者必须严格按照“审计
干净、干净审计”的审计理念，
确保审计质量，为创造优秀的
审计成果奠定基础。

其次，要
激发审计人员创新意识和服务
意识，促进审计职能的转变，
努力从宏观上、机制上研究分
析问题，提出建议，实现审计
成果由微观领域向宏观领域的
转变。

最后，要建立健全有关
激励机制，将审计成果利用作
为审计工作的重要内容纳入单
位考核制度中，落实责任，明
确各部门单位的任务和目标，
规定考核标准和办法，使其逐
步制度化、规范化。

（作者单位：
上蔡县审计局）
卢氏县审计局召开党风廉政建设和反腐败警示教育工作会议为认真学习贯彻十九大精神，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，促使全体干部职工自觉做
到拒腐防变、警钟长鸣，不断加强反腐败建设，卢氏县审计局召开了党风廉政建设和反腐败警示教育工
作会议。

在会上，局领导先后宣读了两起纪委关于违反中央八项规定和侵害群众利益腐败问题的通报，告诫
全体职工要以典型案例为戒，认真自查自省，引以为戒。

同时，局领导就卢氏县审计局廉政建设和反腐
败工作从四个方面提出要求：一要自觉履行主体责任，真正把党风廉政建设和反腐败工作责任落到实处；
二要切实提高思想站位；三要不断强化作风建设；四要发挥审计监督作用，善于发现问题，敢于揭露问题，
督促审计整改，促进党员干部清廉履职，担当奉献。

（曲艳龙）
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