林兴文英国的国家管理形式

请你运用《国家与国际组织常识》中有关知识谈 谈对英国国王这一“政治花瓶”的认识。
1.英国国王的地位 —虚位元首
地位 权利
名义和 形式上
实际政 治生活中
任免首相、各部大臣等， 召集、停止和解散议会， 武装部队总司令 批准法律 国家元首 象征性的地位 真正的国家权利掌握 在议会和内阁手中
2.英国国王的主要作用
2010年11月卡梅伦首相北大演讲（节选）
首相权力
最终裁决权
人事大权
议会的监督
受到制约
内阁和党团 的制约
首相集党、政、 军大权于一身
预算决算权
国王有磋商 和警告权
建议解散议会
武装力量的实 际最高领导人
舆论监督
反对党
课堂探究四
英国王室的前景
对英国王室而言 一场世纪婚礼，对英国王室而言，想借 机唤醒一下英国国民共同的国家认同、价值 观和生活信念，或者干脆说，凝聚一下英国、 英联邦臣民对王室、对君主立宪制的认同感； 然而许多人开始质疑，耗费巨资奉养一个纯 许多人开始质疑 粹精神象征的王室，显得过于奢侈了。就连 英国女王 英国女王也打算王室裁员，仅保留 4个王室成 员，以减少纳税人负担，抢得民心。
立法权
下院 英国议会
（至尊议会）
财政权 行政权力的最高来源
监督权 （最高立法机关） 监督下院工作 协助下院立法 英国最高司法机关 上院 （辅助作用）修改和否决议案
（延搁权）
❀英国议会的实际权力不断萎缩 党纪要求、专业限制
合作探究三
英国的内阁与首相
2010年5月7日，英国三大政党（工党、保守党、 自由民主党）在当天举行的大选投票中均未赢得多数议 席，英国将出现1974年以来的首个“无多数议会”。但 保守党将获得相对多数议席。
《国家和国际组织常识》专题二
英国的国家管理形式
江苏省丹阳高级中学 林兴文
一场现场报道记者超过8500人的婚礼
一场花费67.28116亿元人民币的婚礼
一场20亿人围观的婚礼
2011年4月29日，威廉王子与凯特王妃大婚
英国女王伊丽莎白二世抵达威斯敏斯特教堂
议会等策划为庆祝皇室婚礼发射21响礼炮
英国女王授权英国保守党主席戴维· 卡梅伦组 建下届英国政府，当年43岁的卡梅伦由此成为英 国近200年来最年轻的首相。
1.内阁的地位、产生和权力
（1）地位：是国家最高行政机关 （2）内阁的产生 ① 国王任命多数党领袖为首相并授权组阁 ② 首相和内阁（来自本党议员）向议会负责 ①制定内外政策 ②提交议案、政策 ③行使最高行政权力 ④协调和确定各总部门职权 ⑤紧急状态下紧急行动 ⑥必要时宣布提前大选
英国首相卡梅伦街头慰问世界各地的观礼人群
英国的国家管理形式
——议会制君主立宪制
合作探究一
英 国 的 国 王
现在英王的全称是：托上帝洪恩，大不列颠及北 爱尔兰联合王国及她的其他领土和领地的女王；英联 邦之首，基督教的保护者伊丽莎白二世 。伊丽莎白二 世1926年4月21日出生，1952年承袭王位，1953年 加冕。
（3）影响英国现代议会制度的因素
（4）英国议会的组成部分及其各自职权
（5）有人认为，英国的议会是至尊议会，其实际 权力越来越大。请谈谈你对该观点的认识。
❀英国议会的权限

立法权 下院 财政权 行政权力的最高来源 （至尊议会） 司法权 英国议会 监督权 （最高立法机关） 监督下院工作 协助下院立法 英国最高司法机关 上院 （辅助作用）修改和否决议案
请你结合P23-24有关内容，运用所学知识谈谈对 “永不过时”的看法。
（1）既要看到英王室的积极作用,又要看到其消极 局限性。 （2）国体决定政体，统治阶级为维护其根本利益， 总是力求采用最有效的政权组织形式。影响英国选择 政体的因素很多，历史文化因素，国王本身的社会职 能因素，最根本的因素取决于英国资产阶级的需要。 （3）从社会发展的规律来看,英王室前景不容乐 观，从短时期内看英王还有一定价值，在英国社会生 活中起一定作用。
本课小结
英国的君 主立宪制
结 构 对其负责 任命
作用
国王
（国家元首）
议会 选举产生 首相
（最高立法机关） （行政首脑）
职权
危机
上 议 院
下 议 院 至尊议会
组 阁
内阁 职权
（行政权力的最高来源）
创 新 训 练
美国总统 2011年5月24日，美国总统奥巴马前往白金汉宫 英国女王 会晤英国女王伊丽莎白二世，受到 41响礼炮的欢迎， 显示美英关系“特殊”。同时，英国《泰晤士报》 刊登了奥巴马与英国首相卡梅伦的联名文章，两位 英国首相 国家领导人再次强调和提升了英美间的特殊关系。 此外，奥巴马还获邀在国会西敏寺大厅对英国国会 上下议员发表讲话，而这往往是只有英国君王才有 国会上下议员 的殊遇。 （1）同为资本主义国家，英美两国的国家管 理形式差异明显，请简要分析其原因。 （2）上述材料体现了英国君主立宪制的结构 的哪些内容。
（1）是国家统一和民族团结的象征。 （2）是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器。 （3）向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用。 （4）成为联系英联邦各成员国的纽带。 发挥政治社会功能，维护资产阶级政权的稳定
自主探究二
英 国 的 议 会
请自主阅读教材P25-26有关英国议会部分， 回答下列问题： （1）议会在现代资本主义政体中的地位 （2）英国议会被称为“议会之母”的原因
（延搁权）
请自主阅读教材P25-26有关英国议会部分， 回答下列问题： （1）议会在现代资本主义政体中的地位 （2）英国议会被称为“议会之母”的原因
（3）影响英国现代议会制度的因素
（4）英国议会的组成及其各自职权
（5）有人认为，英国的议会是至尊议会，其实际 权力越来越大。请谈谈你对该观点的认识。
❀英国议会的权限
（3）内阁的权力
首相集党、政、军大权于一身，是 英国最有权势的人。
上次来这里时……后来我们有了大选，它产生了保守 党和自民党联合政府……工党现在成了反对党，其宪法 反对党 职责是公开问责新政府。事实上，在今天这个周三下午， 要不是我在北京的话，就得准备每周的下院首相质询， 下院 议员们可以就所有政府政策任意发问。 英国政府永远从属于法治，这些是对政府的制约。有 法治 时它会让人沮丧，但我们认为，这最终会使我们的政府 更好，国家更强…… 我……每两周还要去下院接受质询，基本回来满脸都 口水。我要是进了老百姓家，抱着老百姓哭。第二天泰 泰晤士报 晤士报的标题会是英国首相以无耻的眼泪换取选票。而 太阳报 太阳报的标题则会是英国首相和私生子相认。