XX年度机构编制工作总结和XX年工作打算

创建和谐企业劳动关系,促进企业健康发展和谐企业是和谐社会的基础，和谐劳动关系是和谐企业的关键所在已成为共识。

企业工会如何在构建和谐企业中发挥其应有的作用已有众家之言，而非公企业工会如何在构建和谐劳动关系中有新建树，体现其自身价值，促进企业健康发展，很值得研究和探索。

一、正确认识非公企业工会组织的地位与作用，在争取话语权中创建和谐劳动关系
非公企业是中国企业中的一分子，工会组织的性质、地位们主要做好了以下七个方面的工作。

XX年度机构编制工作总结
一、认真学习宣传中央三个重要法规文件
今年2月13日、2月24日、3月15日，在前后一个月时间内，中央先后出台了三个重要法规文件：中办、国办下发的《关于进一步加强和完善机构编制管理，严格控制机构编制的通知》，国务院颁布的《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，中央编办、监察部印发的《机构编制监督检查工作暂行规定》。

为了学习宣传好中央三个重要法规文件精神，我们在四月份组织开展了中央重要法规文件学习宣传月活动。

一是以最快速度将这三个重要法规文件全文下
载或复印，及时分发给市编委全体成员学习，使全体编委成员在第一时间学习了解三个重要法规文件。

二是利用每周学习时间，组织全体干部职工认真学习了三个重要文件和中央有关编制管理方面文件。

三是在《海门日报》上全文刊登三个重要法规文件和中央编办解读《条例》的内容，同时加印300多份下发给各单位学习，努力扩大宣传范围。

四是利用"海门事业单位在线"网站，将三个法规文件内容全文登载，向社会和公众进行宣传教育。

通过宣传学习，提高了机关工作人员对三个重要法规文件的知晓率，增强了机关工作人员的编制法制意识，为全面贯彻落实中央法规文件精神，进一步强化机构编制管理打好了基础。

二、机构编制管理工作日趋规范
（一）严格执行上级关于机构编制工作"三个一"规定，即"编制部门'统一'承办、编制部门领导'一支笔'审批、编制部门'一个文件'下达"。

在工作中，凡涉及机关、事业单位的职能配置、机构设置、人员编制、领导职数等机构编制事宜，都要求各部门须先报送编制办公室，经编办审核后，提交编委会集体审定或经过编委会研究后提交市委、市政府审批。

工作上，我们坚持做到每次提交编委会审议的议题都要先行作深入的调查研究，尽可能提出相对成熟的方案。

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年1至12月份，市编委会集中审理了61个部门81个请示事项，形成了69个文件，做到件件有答复，事事有落实。

对请示事项的办理严格执行政策，认真研究把关，做到公正规范适度，先后挡住不合理的机构设立、内设机构增设、机构升格请示9份，超编进人和不合理的人员流动申请事项6件，暂缓审批的事项16件。

对于不按规定程序上报的各种请示、报告，认真做好解释工作。

（二）机构编制管理手册实行以来，我们重点把好三个关口。

1、把好行政机关进人关。

我们严格执行"三定"方案和编办近年来出台的文件，凡有人员变动的单位及时带介绍信、进编表和《机构编制管理手册》到编办办理人员变动登记手续。

2、把好事业单位编制关。

从进事业单位的对象，到调入人员和新录用安置的军转干部、大中专毕业生的进编程序都作了明确的规定，从制度上强化和规范了机关事业单位进人的措施。

3、把好机关事业单位中层干部职数关。

严格执行上级有关文件规定的职数核定标准，认真核定机关、事业单位领导职数和中层职数，并按规定审核批准职数使用计划。

工作中我们坚持"职数审批在前，干部任职在后"的原则，有效控
制了超职数配备中层干部的现象。

XX年，对125名新调整中层干部进行了职数审核，为622人办理进出编手续。

通过对《机构编制管理手册》实行动态管理，及时准确地掌握各单位的人员情况。

三、事业单位年检工作质量不断提高
今年，我市事业单位法人年度检验工作，严格按照国务院《事业单位登记管理暂行条例》规定，采取集中年检和上门服务相结合的办法。

从1月24日至4月31日结束，历时95天。

年检经过"单位自查、网上申报、网上审批、提交纸质材料和登记机关复检办结"等五个步骤。

按时完成了事业单位年检工作。

全市共有法人资格的事业单位418家，参加年检的417家，年检合格率达到99.8%。

其中法人代表变更登记35家、单位名称变更登记2家、经费渠道变更登记8家。

年检结束后,变更的45家单位，按照《暂行条例》规定，集中在《海门日报》上作了专版公告。

通过年检，比较全面地掌握了事业单位运行情况，为优化事业单位布局，进一步推进乡镇事业单位改革积累了第一手材料。

四、事业单位网上登记管理实现了新突破
我们在事业单位网上登记管理上，重点抓了三个方面的工作。

一是完成了全市事业单位网上登记信息的录入维护和更新整理工作。

年初，我们按照上级要求，借调计算机操作人员对全市事业单位的信息数据进行一次全面系统的更新录入工作。

从1月15日起至5月20日止，完成了向"国家事业单位登记管理局"数据的更新上报，圆满地完成了网上登记管理工作。

二是加强了全市事业单位法人年检档案建设。

从3月1日起，组织人员对全市418家事业单位六年来的法人登记的纸质材料做好登记整理和造册归档等工作，做好每份年检材料的目录索引，提高了档案管理水平和利用率，得到上级编制部门的肯定和推广。

三是认真做好"海门市事业单位在线网站"的开通和日常维护工作。

我们利用国家事业单位登记管理局提供的《事业单位在线》系统平台，顺利开通了"海门市事业单位在线网站"，及时将上级和我市编委有关文件、法规在网上进行发布，及时向社会公众介绍和宣传我市机构编制工作动态和机关事业单位改革动向，机构编制工作的服务水平有了新的提高。

五、机关事业单位临时用工管理进一步加强
为进一步规范机关事业单位临时用工管理工作，节省财政支出，5月上旬,我们会同人事、财政等部门借鉴周边县市
的做法，结合我市实际情况，在XX年《深化机关附属编制改革，严格控制机关事业单位临时用工和借用人员的意见》等文件的基础上，研究出台了《关于进一步加强机关事业单位临时用工管理的通知》等文件，对进一步加强机关事业单位的临时用工提出了新的要求。

我们根据市编委会议精神，5月下旬，对机关临时用工，及时抓好落实。

一是统一设计临时用工的通知单表格，及时向各主管部门下发了临时用工的数额及具体岗位通知单；二是把全市各单位的临时用工情况统计总表通知市财政局作为核定经费的依据。

同时会同市人才中心做好临时工合同的签订和鉴证等工作。

经市编委批准，全市共使用临时工668名(其中机关单位162名、公安系统320名、卫生系统186名)。

同时，对原机关工勤人员的使用实行了改革，凡是附属编制缺编的，新补充工勤人员全部实行企业性质合同制管理。

按照这一规定，经市编委批准，X X年补充了16名工勤人员。

六、扎实推进机构编制实名制管理工作
机构编制"实名制"管理，是对各单位机构编制实现全程管理的有效办法，目标是要在规定的编制内实行"一编一人一账"，以达到编制与实有人员一一对应。

我们按照省市编委统一部署，对全市机关事业单位机构编制"实名制"管理工作实行了"三个统一"。

即统一政策规定和操作办法、统一使
用省编办制作的《机构编制管理证》、统一编写实名制操作指南。

我们主要做好以下工作：一是召开了全市机构编制动员大会。

11月13日，组织全市各单位分管组织、人事的领导和办公室主任人事科长参加了会议。

会议由组织部副长、编办主任李鑫钊同志作动员报告，同时还将编印的"实名制"管理培训教材800多本下发到各单位使用，提高了大家对"实名制"管理工作的认识。

二是加强"实名制"管理业务培训。

11月14、15日，分二期对市级机关、事业单位人事科长共400余人进行了业务辅导。

三是选配"实名制"管理人员。

9月份我们从应届大学生毕业生中选调了一名中文和计算机专业的人员，保证"实名制"管理信息库工作的顺利展开。

四是筹措"实名制"培训经费。

为使"实名制"管理工作顺利展开,我们专题向市政府递交了经费报告,得到了批准并及时下拨了专项经费。

我们及时展开了业务培训、购置了铁皮柜和印制了1300本《机构编制管理证》，为他们统一编号制作标签后下发到各单位使用。

12月底，完成了全市机关、事业单位在职人员基本信息和单位信息的采集和审核工作并将信息导入省"实名制"管理系统数据库，完成我市机构编制"实名制"信息库的初建工作，年内基本实现与省内县市的联网。

结合"实名制"管理，
打造机构编制、组织、人事、财政等部门通用人员信息平台，形成了机构编制、组织、人事、财政等部门相互配合协调的工作机制。

七、机构编制调研工作再上新台阶
今年以来，我们在机构编制管理制度创新、机关事业单位临时用工、编委会议题的办理等各项工作中都先行做好深入细致的调查研究，做到上级政策明确，周边情况清楚，我市实际掌握，为领导科学决策提供第一手材料。

今年3至7月，会同有关部门调研并制定了"海门工业园区"、"滨海工业新区"、"市发展改革与经济贸易委员会"、"江苏叠石桥市场管理委员会"、"市社会矛盾纠纷调处中心"、"市政府投资项目工程建设中心"、"市交通运输管理处和基层交管所"等部门和事业单位的"三定"方案。

同时，针对机构编制工作中的一些热点重点问题进行专题调研。

在4月份南通机构编制系统调研成果交流评比中，我市选送的两篇调研文章分获一二等奖。

11月份又完成了上级编办规定论文的上报任务。

机构编制宣传工作也有了新的起色，编办借助各种会议、培训班、机构编制督查员队伍，充分利用"海门事业单位登记网站"等载体，对机构编制工作进行全方位的宣传。

今年我们在网络上先后发表信息、调研文章10余篇，同时将涉及机构编制工作的各类法规、文件和工作动态、调研成果、相关资
料等都及时上网，推进政务公开，方便基层工作。

XX年，我们面对机构编制工作的新形势、新要求，编办全体同志努力克服任务繁重、人手紧缺的矛盾，务实进取，开拓创新，勇于吃苦，甘于奉献，做了大量卓有成效的工作，但也还有一些遗憾和不足：一是虽然重视了机构编制管理制度建设，有了文件规范，但在完善细节，抓落实上还有差距，有的操作还不能完全到位；二是虽然狠抓了工作质量和效率的提高，但在某些工作上还存在被动应付的现象；三是虽然加强了机构编制信息调研工作，但仍存在调查研究的时间不多，研究不深，成果偏少的问题，特别是在前瞻性、超前性和预测性调研方面有差距；四是机构编制"实名制"管理信息数据库建设刚刚起步有待进一步完善。

所有这些问题和不足，我们将在XX年的工作中努力改进、完善，并获得新的提升。