中国的经济发展要由出口导向走向内需主导

中国的经济发展要由出口导向走向内需主导
作者：李新成
来源：《中外企业家》 2015年第11期
李新成
中图分类号：F120.3
文献标志码：A
文章编号：1000-8772(2015)31-0001-03
一、出口导向型经济发展战略的概念及目前实施所面临的困境
（一）出口导向型经济发展战略的概念
出口导向型经济发展战略作为发展中国家和地区实现工业化的一种经济发展模式，最早由
耶鲁大学教授古斯塔夫·拉尼斯（1973 年）提出。

它的基本含义是发展中国家或地区用工业制成品替代初级产品作为主要的出口商品，以加强本国或本地区工业的国际竞争力，推动经济增长，实现工业化。

（二）我国实施出口导向型经济发展战略所面临的困境
1.外部压力
（1）与发达国家间的矛盾。

第一，经济矛盾。

中国在全球化的过程中积极参与，敢于应对挑战、把握机遇，对外贸易成绩斐然，并有力地带动了本国经济的发展。

但同时，我国的对外
贸易发展，给进口国的相关产业的发展和就业等带来一定的消极影响。

尤其是西方的发达国家，作为经济全球化和贸易自由化的主导者，不会坐视他国在国际市场中获得巨大利益而无动于衷，为了维护他们在世界经济发展中的主导地位，必然会提出各种借口来设法阻碍我国经济的发展。

第二，政治矛盾。

我国在出口贸易方面所取得的重大突破与经济发展所取得的斐然成就大幅的
提升着我国在国际事务中的影响力，从而加剧了与某些发达国家在国际政治领域的冲突和矛盾。

贸易问题升级为政治问题，实际上是以美国为首的一些西方势力对中国发展崛起的担忧与遏制。

（2）与发展中国家的矛盾。

我国对外贸易的迅速发展一定程度上加剧了国际市场的竞争，这也造成我国和一些发展中国家在利益关系上的矛盾。

比如，当前我国在出口领域的大部分反
倾销事件来自发展中国家，例如如墨西哥、巴西等国家，这说明我国的外向型经济发展战略已
经对许多其他发展中国家造成了相当大的压力。

2.内部压力
（1）阻碍产业结构的优化升级。

第一，产业结构失衡，阻碍优化升级。

由于出口导向的影响，国内产业的发展很大程度上围绕国际需求而进行，这一点东部沿海尤为严重，导致了我国
产业结构的不平衡；同时，外资的大量注入加重了产业结构的失衡，严重阻碍了产业结构的优
化升级。

第二，对外贸易效益偏低，产业对外依附性过强。

我国的产品出口行业很大部分是以
低劳动成本为基础的，粗放式的出口模式效益偏低，支撑不了产业的扩大升级；同时，自主技
术创新能力不足，对外依赖程度过大，这些都是产业长远发展的不利因素。

第三，产业分布不
合理，区域间经济发展有差距。

东部沿海地区是对外开放经济区的主要阵地，也是对外贸易的
主要获益地区，对外贸易产生的经济发展成果无法同时扩展到全国各地，最终导致部分东部沿
海地区的发达，内地发展迟缓，区域间差距拉大。

（2）造成社会矛盾的积聚。

第一，加剧资本和劳动关系的不平衡。

我国大部分出口企业处于产业链下游，利润空间本来不大，还要面临激烈的国际市场竞争，产品价格不断下跌，这时
为保证企业利润，就会压低工人工资，减少工作环境的建设投资，甚至侵犯工人的合法权益，
导致劳资关系紧张。

而一些地方政府，为完成招商引资任务，对这些现象不管不问，甚至会站
在违法企业一方，降低政府威信，加重社会矛盾，不利于社会稳定。

第二，加剧区域间收入分
配不平衡。

改革开放三十多年，虽然各地经济都有很大发展，但东西部差距过大是不争的事实。

自古不患寡而患不均，如果发展成果不能由全国人民共享，将会导致很多人对社会的不满甚至
仇视，强化了社会不安定因素，也必然会增加下一步改革的难度。

二、内需主导型经济的涵义及实施的必要性
（一）内需主导型经济的涵义
内需主导型经济是与出口导向型经济相对应的一种经济发展模式。

它是指在现代市场经济
条件下，主要依靠国内需求特别是国内消费需求的不断扩大来实现经济增长的经济发展模式。

对内需主导型经济的认识需要把握两点：一是内需主导型经济是以现代市场经济体制为基础的，是现代市场经济条件下的一种经济发展模式。

二是这里所讲的内需主要是指国内消费需求。

（二）我国选择内需主导型经济发展战略的必要性
1.选择内需主导型经济，是实现长远发展目标的要求。

我国要在今后一个较长时期的经济
保持持续快速增长，就必须调整出口导向型经济发展发展战略，通过实施内需主导型经济发展
战略，把经济发展动力由国外转移到国内，扩大消费需求，升级消费结构，带动产业升级，保
证我国经济发展的持久活力。

2.选择内需主导型经济，是提高经济增长实效的要求。

我国近年以来的经济发展速度，很
大程度上依赖于投资和出口，经济增长质量偏低，所以，需要以内需为经济发展主导，以内需
引导投资，引导产业发展的方向和结构，提高投资质量，提高经济效益。

3.选择内需主导型经济，是产业结构优化升级的要求。

目前我国产业发展一方面在先进技
术和设备上对外依赖过大；另一方面，产业过多的围绕国际市场需求而发展，产业结构失衡。

选择内需主导型经济则可以通过内需引导市场，刺激竞争，激发技术研发活力，有利于整个产
业的发展和经济的转型，
4.选择内需主导型经济，是促进区域经济协调发展的要求。

出口导向型经济发展战略一方
面带动了经济高速发展，另一方面也造成了区域间经济发展差距的拉大。

要实现区域间经济协
调发展，就要立足各地优势，根据国内消费要求，在市场竞争中实现产业空间布局的合理化，
提高经济发展质量，逐步缩小区域间的发展差距。

5.选择内需主导型经济，是改善经济发展国际环境的要求。

经济发展以国内需求为主导，
则降低了对外部环境的依赖；内部需求的扩大可以刺激外部商品的进口，利于增强我国在国际
贸易中的地位；产业结构得以优化，可以更科学合理地控制进出口贸易，利于减少贸易摩擦，
在相对宽松的国际环境中发展经济。

三、内需导向型经济发展战略的一些措施建议
（一）建立扩大消费需求的长效机制
1.增强居民消费能力。

深化改革收入分配制度，提高国民收入分配中居民收入的比重；健
全就业制度，鼓励自主创业，提高就业水平；多渠道增加居民收入，促进居民收入水平的持续
提升。

2.完善公共服务体系。

加大公共基础设施和社会保障体系的投入，完善教育、医疗等公共
服务体系，缩小城乡分配差距，改善居民的生活消费预期，刺激消费需求的提升。

3.改善消费环境与消费结构。

建立完善现代市场流通运营体系，改善居民的消费体验，改
善消费环境，规范消费市场秩序，保护好消费者权益，扩大消费服务领域，提高消费服务质量。

4.以城镇化带动消费增长。

首先要解决好农民工的市民化问题，扩大城市的消费力量群体，其次要着力做好农村的现代化市场运作体系建设工作，引入先进运营理念，保障农产品销售渠
道的畅通，为广大农村消费者提供可靠、放心、便利、优质的服务。

（二）科学规划投资方向，以投资带动消费发展
1.调整投资结构，重点投资消费领域。

在促进民生改善和扩大消费的领域不断加大投资力度，以投资带动产业发展，提高就业水平，促进消费水平的改善。

2.以投资创造消费需求。

进一步完善市场基础建设，同时加大对文化、旅游、网络科技等
领域的投资，推动市场前沿发展，增加消费亮点，创造新需求，促进新消费。

3.由投资主导向消费主导转变。

在政策制定方面，要理清投资和消费二者的关系，使财政
政策由投资驱动逐步转向消费驱动，由刺激投资向刺激消费转变。

（三）发展中小企业，增强内在活力
目前我国正处于经济发展的关键时期，必须要充分认识到中小企业在国民经济发展中的战
略性地位和作用。

中小企业在扩大内需、增加就业、增强内生发展力量、助力科学发展等方面
发挥着不可替代的作用。

要增强经济发展内生动力，就要增强中小企业和非公有制经济的活力，鼓励中小企业在业务合作、专业分工等方面与大企业建立稳定持久的协作关系，以小企业的“精”弥补大企业的“泛”，互补配套，形成规模，打造产业链，拓展发展空间，同时也要为
中小企业的发展提供优势政策、环境、技术、财力、人才等方面的全力支持。

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作者简介：李新成（1988-），男，山东莱芜人，硕士研究生，从事马克思主义基本原理研究。

（上海大学社会科学学院）
(责任编辑：陈喜辉)。