广西义务教育财政转移支付制度的现状研究
转移支付制度的完善分析及思考
转移支付制度的完善分析及思考【摘要】转移支付制度作为财政分配调节的重要工具，对于促进地区间资源均衡配置具有重要作用。
本文通过分析转移支付制度的完善，探讨了其优势与不足，提出了改进建议，并展望了未来发展方向。
在对转移支付制度的完善分析中，我们发现现有制度存在着信息不对称和执行力不足等问题，需要进一步完善。
我们也认识到转移支付制度在促进资源优化配置、减少地区间差距等方面的优势。
在思考转移支付制度时，我们应考虑其与市场机制的结合，注重公平与效率的平衡。
未来建议在提高审计监督、优化转移支付机制等方面下功夫，更好地实现财政调节功能。
结论表明，转移支付制度的完善需综合各方面因素，实现资源优化配置和促进经济发展的目标。
【关键词】转移支付制度、完善分析、优势、不足、思考、改进建议、未来发展方向、引言、结论1. 引言1.1 引言转移支付制度是指政府将资源从一个地区或部门转移到另一个地区或部门的一种财政分配方式。
这种制度在中国已经存在多年，经过不断完善和调整，逐渐成为一种重要的财政工具。
转移支付制度仍然存在一些问题和不足，需要我们进行深入分析和思考，以便进一步完善和提升其效果。
在当前经济社会发展的背景下，转移支付制度的作用日益凸显。
通过转移支付，政府可以实现资源的重新配置，促进各地区、各部门之间的均衡发展，推动经济增长和社会进步。
转移支付还可以缓解地区间的贫富差距，促进区域协调发展，实现全国经济繁荣和社会稳定的目标。
在本文中，我们将对转移支付制度的完善进行深入分析，探讨其优势与不足，提出对转移支付制度的思考，并就其改进建议和未来发展方向进行探讨。
通过对转移支付制度的全面评估和研究，相信可以更好地发挥其作用，为我国经济社会的可持续发展做出更大的贡献。
2. 正文2.1 转移支付制度的完善分析转移支付制度是财政支出的一种形式，通过政府财政预算向个人、家庭、企业、组织等提供直接或间接的经济援助。
在现代社会中，转移支付制度在促进经济发展、减轻社会负担、实现社会公平等方面发挥着重要作用。
我国义务教育财政转移支付制度研究
（ ５）对 于 中西 部 贫 困地 区的 “ 一
转 移 支 付 （ 制 补 助 ， 税 收 返 还 ）照 体 顾 了原 财 政 体 制 下 地 方 的 即得 利 益 ， 使 发 达 地 区获 益 较 多 ， 贫 困 地 区 处 于 不 利 地 位 ； 对 于 较 少 的 专 项 转 移 支 付 资 金 ， 通 常 要 求 地 方 进 行 资 金 配 套 ， 这 种 措 施 调 动 了地 方 的 参 与 热 情 ， 但 是 对 于 原 本 就 经 费 短 缺 的 地 区 而 言 ， 财 政 负 担 进 一 步 加 重 ， 其 结 果 是 贫 困 地 区仅 能 获 得 数 额 较小 的项 目。 （ ） 义 务 教 育 转 移 支 付 结 构 不 ２ 合 理 ， 地 区 间 义 务 教 育 水 平 差 异 难 以 缩 小 。 中 央 和 省 级 补 助 从 类 型 上 看 仅 限 于 工 程 性 的 专 项 资 金 ， 并 未 用 到 学 校 事 业 性 支 出 。 但 是 ， 解 决 农 村 经 费 不 足 及 地 区 水 平 差 距 ， 需
１ 、 义 务 教 育 转 移 支付 的 力 度
不够 。
我 国政 府 预 算 内 拨 款 所 占 比 重 以 ２ ３年 为例 ， 初 中、小 学 大 约是 Ｏ Ｏ
６ ６ ％、７ ４ ％ 其余 则是 通过 捐 ５． ５ ３． ５ ，
加 任 何 条 件 。 专 项 转 移 支 付 ， 一 般
的高等 学校 进行 转移 支付 ，对 落后
地 区 进 行 专 项 补 助 拨 款 ； 省 级 财 政 主 要 是 对 地 方 举 办 的 高 等 院 校 及 少 量 中 小 学 进 行 拨 款 ； 省 级 以 下 的地
我国财政转移支付制度存在的问题及对策
我国财政转移支付制度存在的问题及对策一、问题概述我国财政转移支付制度在实施过程中存在多个问题，主要表现为：资金分配不合理、重点领域得不到足够的支持、监管不严格等。
二、资金分配不合理的问题1.1 资金分配方式不科学目前，我国财政转移支付采用的是“按省份划定基础标准+按照省份实际情况进行适当调整”的方式，这种方式存在很大的缺陷。
首先，基础标准制定时没有考虑到各地区的差异性，导致一些地区得到了过多的资金支持；其次，在适当调整时，往往是权力更大的省份获得更多的资金支持。
1.2 资金分配标准不清晰当前，我国财政转移支付中各部门之间缺乏统一的资金分配标准和计算方法。
导致各部门在资金分配时难以做到公正、公平。
三、重点领域得不到足够的支持2.1 教育领域教育是国家发展和人才培养的基础。
但目前我国在教育领域中所投入的资金却不足。
一些贫困地区的学校建设、师资培训等方面得不到足够的支持。
2.2 医疗领域医疗领域是人民群众最关心的领域之一。
但目前我国医疗资源分配不均衡，一些偏远地区的医疗设施和医生缺乏支持，导致医疗服务质量下降。
四、监管不严格3.1 资金使用情况难以监管目前我国各级政府在接收到转移支付资金后，往往难以对这些资金的使用情况进行有效监管。
导致一些地方政府将这些资金用于其他用途，从而影响了财政转移支付制度的有效性。
3.2 监管部门职责不清晰当前我国在财政转移支付制度中存在多个监管部门，但各部门之间职责划分不清晰，导致监管工作效率低下。
五、对策建议4.1 资金分配方式改革应该对现有的资金分配方式进行改革。
可以参考国外先进经验，采用“按需分配”、“按照地区差异性分配”等方式，实现资金分配的公平、公正。
4.2 重点领域加大支持力度应该加大对教育、医疗等重点领域的支持力度。
可以通过制定专项规划、设立专项资金等方式，保障这些领域得到足够的资金支持。
4.3 监管部门职责明确应该对各监管部门的职责进行明确划分，并建立有效的监管机制。
我国义务教育财政转移支付问题及对策
中 图分 类 号 ： ０ ； ４ — ５ Ｆ８ Ｇ ０ ０ ４ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ｉ ０ ３— ８ ０ ２ １ ） １— ０ ７— ４ １ ０ ４ ７ （０ １Ｏ ０３ ０
费 的 比例 ， 国各省 间农 村 初 中 和小 学 生均 总 支 出 全 离散 系数和生 均公 用经 费离 散 系数 。
义 务教 育财 政转 移支 付仍 存在 不少 问题 。 １ 省 际间 农村 义 务 教 育 经 费分 配 不公 平 程度 ．
表１ 学 段 类 别 财 政 经 费 占总 经 费 的 比例
一
、
我 国义 务教 育财 政转 移支 付存 在 的 问题
逐 年 扩 大
省 际 间义 务 教 育 生 均 经 费离 散 系数 是 衡 量 义 务 教 育经 费 差异 程 度 的统 计指 标 ，离 散 系数 越 大 ，
经 费 分 配 越 不 公 平 。 表 １列 出 了 我 国 ２ ０ ０ ２年 至 ２０ ０ ７年农 村 初 中 和小 学 财 政 性经 费 占义 务 教育 经
的 ６年 间 ，这 二项 指标 的离 散系 数 值呈 线 性增 长 。
农 村 小 学 生 均 总 支 出 离 散 系 数 ２ ０ 年 为 ０２
作者简介 ： 王强 ， ， 士， 男 博 湖北省教育厅基础教育处处长 ， 研究方向为教 育管理 ３ ７
０６ ，０ ７年 为 ０ ９ ． ２０ ４ ． ，生 均公 用经 费离 散 系数 ２ ０ ６ ０２ 年 为 ０７ ，０ ７年 为 １ ７ ２ ０ ． ２０ ３ ． ，０ ２年 至 ２ ０ ０ ０ ７年 的 ６ 年 间 ， 生 均 总 支 出 离 散 系 数 ２０ ０ ４年 最 大 ， 为 ０７ ，０ 年 后逐 年 缩小 ，生 均 公用 经 费离 散 系数 ．３ ２ ０ ４
我国财政转移支付制度存在的问题及对策
我国财政转移支付制度存在的问题及对策引言财政转移支付是我国各级政府之间进行资源调配和负担分担的一种重要手段和制度安排。
然而，在我国财政转移支付制度的运行过程中，存在着一些问题，如资金分配不公、资金使用效率低下、监管机制不健全等。
本文将深入探讨这些问题，并提出相应对策。
资金分配不公的问题及对策问题描述当前，我国财政转移支付存在着资金分配不公的问题。
一方面，财政转移支付中心地区相对富裕，经济发展水平高，而相对贫困的地区则面临资金短缺；另一方面，部分地区之间财政转移支付的差距过大。
对策为解决资金分配不公的问题，可以采取以下对策： 1. 优化财政转移支付的分配机制，建立科学合理的评价体系，综合考虑地区的经济发展水平、人口规模、自然资源禀赋等因素，进行公平合理的分配。
2. 加强财政转移支付的信息公开，提高财政透明度，使地方政府和社会公众都能够了解到具体的资金分配情况，促进公众对资金分配公平性的监督作用。
资金使用效率低下的问题及对策问题描述当前，我国财政转移支付资金使用效率普遍较低。
一方面，地方政府在资金使用方面存在着灵活性不足的问题，导致资源无法得到有效配置；另一方面，一些地方政府在资金使用过程中存在着浪费和滥用的问题。
对策为提高资金使用效率，可以采取以下对策： 1. 完善财政转移支付的监管机制，加强对地方政府资金使用情况的监督和审计，及时发现资金滥用和浪费行为，并追究相应责任。
2. 引导地方政府将财政转移支付资金用于经济结构调整、民生保障、公共服务等重点领域，提高资金使用效益。
监管机制不健全的问题及对策问题描述当前，我国财政转移支付的监管机制不健全。
一方面，地方政府在财政转移支付资金使用方面存在着监管责任不明确的问题；另一方面，对于财政转移支付的情况监督和评估不够完善。
对策为完善监管机制，可以采取以下对策： 1. 加强对地方政府的监管，明确责任和权限，建立健全财政转移支付资金的使用管理制度，提高监管效力。
我国财政转移支付存在的问题与解决措施研究
（ 二 ）进 一步完善 我国的分税 制财政体制 ，明确划分 中央政府 和地 方政府之 间事权 、财权的 范围 财政转移支付手段应当 以事权和财 权的明确合理 划分为基础 。我国 宪法对 中央政府和地方政府 的职权进行了规定。政府间的事权划 分应当 以成本效益分析为标准 ，将政府间相匀一交义的事权 彻底分 开，明确各 级政府 的开支责任 ，对政府 间的共 同事务 ，应当按照支 出责任 和收益程 度 的大小确定负担 的比例 ，并以财政转移支付的方式将资金归集 到具体 事务 的承担政府 。
我 国 财 政 转 移 支 付 存 在 的 问 题 与 解 决 措 施 研 究
罗 丹
摘 要 ：本文主要 以文献法为主要科 学研究方 法，在 结合 自身所 学的基 础上 ，重 点探 讨 了我 国财政 转移 支付 方 面所存在 的 四方 面问 题 ，为更好的解决这些 问题 ，又提 出 了两条整 改意见 ，以更好飞服务于我 国的财政转移 支付建设 。 关键词 ：财政转移支付；存在 问题 ；解 决措施 财政转移支付制度 ，是我 国调整 现实政 府 职能 ，减 少横 向经济 差 异 ，改善民生 ，促进人 民幸福程度 的有利手段。优质科学 的政府 财政 支 付制度 的建立是保证政府财政职能得 以正常运转 的需要 ，对 于现实政府 科学 的资金流动起到保障作用 。在现实 的政府职能运转过程 中 ，如所建 立的财政转移制度不能够正 常运转 ，而 出现一些分配不科学 ，资 金流动 不透明等现实状况 ，制度的缺失和制度的不正常运转 ，是腐败滋 生的温 床 ，对于现实我国政府工作人员的也提 出严重考验 。因此 ，建 立与健全 我 国财政转移支付制度对于现实我 国政府职能 的发挥和 民生 的改善具有 积极意义 ，下面笔者将结合 自身所学专业 ，来具体探讨一下我 国财政转 移支付制度先存的问题与解 决措施 我 国 财 政 转 移 支 付 现存 问题 分 析 ＜ 一 ）我 国政府职能中的财权与事权管理混乱模糊不清 由于在现实我国 国家体制中 ，领 导集 中制普遍存在 ，加之 官本位思 想 的泛滥使得现实我国政府中的人 治现象 比较普遍 ，制度 的约束 性相对 价差 ，没有能够正常发挥制度应有 的约束作用 。在现实我 国的政府财政 转移支付制度 中财权与事权是政府得以正常开展工作 的有 利保障。而在 我国由于法律制度与监督机制存在一定漏洞使得现实我 国政府 的财权与 事权 的运转存在混乱想象。在西方由于三权分立 以及立法制度 实施时 间 较长 ，且相对完善 ，使得法律与制度在政府财权与事权 的运转 过程 中起 到保 障作用 。多年来政府职能部门也认识 到这一现象 ，因此 ， 早 在上世 纪九 十年代 中旬我 国便开始实施分税制财政制度改革 ，本 次改革相对 明 确的划 分出政府财权 的范围 ，对于后期我国政府财政政策 的顺 利执行具 有积极 意义 ，但是至 目前为止 ，我国政府对 于现实事权 的智能与划分 尚 无健全 的制度保障 ，使得现实政府事权划分相对混乱 ，在 一些问题方 面
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考一、背景和现状城乡义务教育财政转移支付是指中央政府向地方政府划拨资金，用于支持城乡义务教育事业的发展。
这是我国在城乡发展不平衡的情况下，为了保障农村学生接受公平、优质教育的一项政策措施。
当前，我国在义务教育领域存在一些突出问题。
首先是城乡教育资源不平衡。
由于历史原因和城乡发展差异，我国农村地区的教育资源相对欠缺，教育条件较为落后。
其次是财政投入不均衡。
我国的义务教育主要由地方政府负责，但地方财政收入相对有限，由此导致了城乡教育财政投入的差距。
为解决城乡义务教育财政转移支付问题，我国政府采取了一系列举措。
中央政府通过调整税收收入分配比例，增加对地方的财政转移支付。
中央和地方政府联动，制定了一系列政策措施，加大了对农村教育的支持力度。
设立了农村学校建设补助、农村义务教育学生营养改善计划等专项资金。
中央政府还加大了对农村教师培训和待遇的支持力度，以提高教师队伍的素质和稳定性。
尽管我国在城乡义务教育财政转移支付方面取得了一定成绩，但问题仍然存在。
财政转移支付的资金规模有限，不能完全解决农村教育的发展问题。
地方政府对教育财政转移支付使用的监管力度不够，一些地方政府在使用财政转移支付资金时存在滥用和浪费的情况。
农村教师队伍的不稳定性也是一个严重问题，农村地区的教师流动性较大，导致农村教育质量得不到保障。
二、问题分析与思考1. 资金不足问题。
当前，我国的财政转移支付资金主要来自中央政府，但中央财政收入相对有限，难以满足农村教育发展的需要。
解决这一问题需要从多个方面入手。
中央和地方政府应共同加大教育投入力度，加大教育经费的筹措力度。
可以通过引入社会资本和开展教育基金等形式，增加农村教育的筹资渠道。
建立科学合理的财政分配机制，确保财政转移支付资金的合理分配和使用。
2. 资金使用监管问题。
当前，地方政府对教育财政转移支付资金使用的监管力度不够，导致一些地方政府滥用和浪费资金，影响了农村教育的发展。
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考随着中国经济的快速发展和城乡差距的逐渐减小，我国的城乡义务教育财政转移支付问题也逐渐成为人们关注的焦点。
财政转移支付是指中央政府向地方政府转移一部分财政预算，用于支持地方政府的城乡义务教育支出。
在我国，城市和农村地区的教育资源和经济条件存在较大差距，因此财政转移支付有助于缩小城乡教育差距，促进教育均衡发展。
我国城乡义务教育财政转移支付问题也面临着一些挑战和问题。
财政转移支付的资金分配存在不平衡的现象，城市地区的转移支付比例远远高于农村地区，导致了城乡教育资源的不均衡分布。
地方政府在使用转移支付资金时存在着不规范的现象，部分地方政府将转移支付资金挪用于其他用途，导致教育经费的不足。
由于城乡差距仍然存在，农村地区的教师队伍、教学设施和教育质量依然存在较大差距，财政转移支付并不能完全解决城乡教育的不均衡发展问题。
针对我国城乡义务教育财政转移支付存在的问题，我们需要积极探讨解决之道。
中央政府应该加大对农村地区的财政转移支付力度，确保农村地区的教育经费得到充分保障。
要加强对地方政府的监督和考核，确保转移支付资金的专款专用，用于教育事业的改善和发展。
要加大对农村地区教育资源和师资的投入，加强农村教师队伍的建设，改善农村教学设施，提升农村教育质量。
还需要加强家庭和社会对教育的关注和支持，形成全社会对教育事业的共同努力，共同促进城乡教育的均衡发展。
在解决我国城乡义务教育财政转移支付问题的过程中，我们也需要认识到城乡教育差距的复杂性和长期性，需要长期的政策支持和改革措施。
也需要注重加强城乡教育资源的整合和共享，促进城乡教育资源的有序流动，增强教育资源的整体效益。
只有通过全社会的共同努力和政策的有效实施，才能真正解决我国城乡义务教育财政转移支付问题，实现城乡教育的均衡发展。
促进义务教育均衡发展的财政对策规范财政转移支付制度
第31卷第6期教学研究V01．31N o．6兰Q Q璺生!!旦垦!!曼!堡垒堕堡垒!坠!里曼堕旦兰兰Q Q!基础教育教学改革论坛促进义务教育均衡发展的财政对策：规范财政转移支付制度黄秀兰(广西师范大学教育科学学院，广西桂林541004)教育财政转移支付指政府间的无偿资金转移，目的在于平衡地区间政府财政状况，弥补贫困地区义务教育经费的不足，有助于实现不同地区间义务教育的均衡发展，以实现教育公平。
尽管我国的义务教育总体上发展很快，“普九”目标已基本完成，2007年已在我国农村全面实行免费义务教育，2008年秋季学期也开始免除城市义务教育学杂费。
但是，目前我国区域间尤其是东西部之间义务教育发展不平衡的矛盾仍很突出。
基于这一背景，笔者在对我国义务教育发展不平衡现状分析的基础上，探讨完善义务教育财政转移支付制度的对策，以促进义务教育均衡发展。
1我国义务教育区域发展不平衡现状由于各地区自然条件、历史条件和经济发展水平不同，义务教育发展的速度不可能是完全一致的。
现阶段，我国义务教育区域发展不平衡以东、中、西部三个经济带上宏观性区域发展不平衡为主，这种不平衡包括义务教育普及率和发展质量上的差异。
当前衡量义务教育普及情况和发展质量状况的一个有效的核心指标是义务教育完成率。
义务教育完成率是指义务教育阶段结束时的初中毕业生数与对应九年前的小学招生数之比，以百分比表示，用公式表达如下：义务教育完成率=初中毕业生数÷九年前小学招生数×100％，这种衡量指标简单明了，具有完全的确定性，其数据易于采集，便于计算、分析和比较Ⅲ。
此外，由于教育质量的评估与检测极为复杂，而生均教育经费投入可反映义务教育发展质量方面的情况。
鉴于此，以下采用义务教育完成率和生均教育经费这两个指标来考察和分析不同地区间义务教育普及情况和发展质量上的差异。
1)区域间义务教育完成率差异显著。
近几年来，尽管我国义务教育入学率与升学率逐年提高，入学机会呈现越来越公平的发展趋势，但是不同地区义务教育完成率仍存在比较大的差异。
教育财政转移支付制度
教育财政转移支付制度（最新版3篇）目录（篇1）一、教育财政转移支付制度的概念和意义1.教育财政转移支付制度是指政府通过财政资金的转移来平衡各地区教育资源的差异，从而提高教育公平性的一种财政政策。
2.教育财政转移支付制度的意义在于平衡各地区教育资源的差异，促进教育公平，提高教育质量，推动教育事业的发展。
二、教育财政转移支付制度的历史和现状1.教育财政转移支付制度的发展历程，从最初的教育经费划拨方式，到逐步完善的财政转移支付制度。
2.当前教育财政转移支付制度的现状，主要包括以均衡发展为核心的教育经费划拨方式，以及一些具体的财政转移支付措施，如以奖代补、教师流动制度等。
三、教育财政转移支付制度的问题和挑战1.教育财政转移支付制度在实践中存在一些问题，如转移支付的效率低下、结构不合理、缺乏监管等。
2.面临的挑战，如教育资源分布不均、教育公平与效率的平衡、财政压力等。
正文（篇1）教育财政转移支付制度是平衡各地区教育资源差异，提高教育公平性的一种财政政策。
它的实施有助于推动教育事业的发展，提高教育质量，促进教育公平。
本文将从历史和现状、问题和挑战三个方面来探讨教育财政转移支付制度。
一、历史和现状教育财政转移支付制度的发展历程可以追溯到20世纪初。
最初的教育经费划拨方式往往是基于地方政府的财力，导致一些地区的教育资源相对匮乏。
随着经济的发展和教育资源的均衡化需求，逐步完善的财政转移支付制度应运而生。
当前的教育财政转移支付制度主要包括以均衡发展为核心的教育经费划拨方式，以及一些具体的财政转移支付措施，如以奖代补、教师流动制度等。
二、问题和挑战教育财政转移支付制度在实践中存在一些问题，如转移支付的效率低下、结构不合理、缺乏监管等。
此外，教育资源分布不均、教育公平与效率的平衡、财政压力等也是面临的挑战。
目录（篇2）一、教育财政转移支付制度的概念和作用1.教育财政转移支付制度是一种财政政策，旨在通过财政资金的转移来平衡各地区教育资源的差异。
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考随着我国城乡经济发展水平的不断提高，城乡教育资源的不平衡问题逐渐凸显。
城市教育资源更加优质，而农村地区的教育条件相对较差，城乡教育的发展不平衡严重影响了整个国家的教育公平问题。
在这种情况下，政府进行了一系列城乡义务教育财政转移支付的措施，以支持农村地区的教育发展，但是在实施过程中也存在着许多问题和挑战。
本文将深入探讨我国城乡义务教育财政转移支付问题，并提出一些思考和建议。
1. 财政资金分配不均虽然政府每年都会拨付一定数量的资金来支持农村地区的教育事业，但是由于城市和农村的差距较大，导致城乡教育的发展不平衡。
政府拨付的资金在城市教育的投入远远高于农村教育，导致教育资源配置不均。
这也是导致城乡教育发展不平衡的核心问题之一。
2. 资金使用效率较低在一些地方，城乡义务教育财政转移支付的资金使用效率较低，出现了一些乱象。
一部分资金被挪用或者用于教育事业以外的用途，导致农村教育资源的浪费。
这对于改善农村教育条件，促进教育公平起到了负面作用。
3. 教师资源配备不足农村地区的教师资源相对城市来说更加匮乏，而城乡义务教育财政转移支付并没有很好地解决这一问题。
一方面是由于财政资金分配不均，导致农村缺乏优质的师资力量；另一方面也是由于农村的教育资源相对较少，吸引不了优秀的教师前来执教。
4. 教育设施建设滞后在一些贫困地区，农村的教育设施建设滞后，教学条件较差。
城乡义务教育财政转移支付资金往往未能够很好地解决农村教育设施建设问题，导致教育资源的浪费，甚至影响了学生的身心健康成长。
5. 城乡教育发展不平衡城市的教育条件相对较好，而农村地区的教育条件相对较差，这种不平衡的发展状态严重影响了整个国家的教育公平问题。
城乡教育资源不平衡不仅使得农村孩子的接受教育的权利受到侵害，也不利于改善我国的教育整体竞争力。
1. 加大财政投入，提高财政资金分配公平性政府应该加大对农村教育的财政投入力度，提高资金分配的公平性。
转移支付制度的完善分析及思考
转移支付制度的完善分析及思考转移支付制度是指政府根据公共利益或者社会公平的原则，通过一定方式将财政资源从一部分群体转移给另一部分群体的一种福利分配制度。
转移支付既是国家宏观调控的一种重要手段，也是财政政策的重要内容之一。
转移支付制度的完善不仅涉及到政府的财政管理，也与社会公平、经济发展等方面息息相关，对转移支付制度进行完善分析并提出相应的思考具有重要意义。
一、转移支付制度的类型及其作用转移支付制度主要包括社会保障、社会救助、农村支持等多个方面。
社会保障主要包括基本养老、失业、医疗、工伤等保障，旨在提高居民的生活质量和满足基本的生存需求。
社会救助主要是针对那些生活困难的群体，提供必要的帮助和救助。
农村支持主要是针对农村地区，通过政府的转移支付，加强对农村地区的支持和扶持，促进农村地区的经济发展和农民的生活水平。
转移支付制度在社会公平、贫困人群帮助、促进经济发展等方面发挥着重要作用。
转移支付可以通过向贫困人口提供帮助，缓解社会不公平现象，提高社会公平和社会和谐程度。
转移支付可以帮助贫困人群改善生活，提高生活质量，减少贫困人口数量，促进社会经济的稳定和发展。
而且，转移支付也可以对一些需要帮助的行业或地区进行支持和扶持，促进经济发展，增加就业机会，促进社会和谐与稳定。
二、转移支付制度存在的问题及原因分析尽管转移支付制度在一定程度上发挥了积极作用，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：1、制度不够完善。
转移支付制度在政策设计、执行环节可能存在漏洞，导致一些不当使用或者滥用的情况出现。
2、资金使用不够透明。
在转移支付过程中，资金使用可能不够透明，存在乱收费、乱摊派等问题，导致资金浪费、资金流失等情况。
3、资金使用效率不高。
转移支付的资金可能存在浪费、挥霍、用错等情况，导致效果不佳，达不到应有的效果。
4、对受益对象管理不当。
一些转移支付可能存在对受益对象管理不当，存在虚假申报、漏报等情况，导致资金流失，并影响制度的公正性和公信度。
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考我国城乡义务教育财政转移支付问题是指政府将一部分财政资金从城市转移到农村，用于支持农村地区的义务教育事业。
这种转移支付是为了弥补农村地区教育资源匮乏的问题，促进教育公平。
当前我国城乡义务教育财政转移支付仍存在一些问题，需要思考对策。
我国城乡义务教育财政转移支付在金额上存在差异。
由于城市地区教育投入较高，因此财政转移支付的金额远远超过农村地区。
这导致城市相对负担较重，而农村地区无法满足教育需求。
应采取合理的财政调配机制，根据不同地区的教育需求和经济情况，适当调整财政转移支付的金额，使其更加公平合理。
财政转移支付在使用上存在管理不规范的问题。
一些地方政府在使用财政转移支付时存在不合理的安排和运用。
将资金用于基础设施建设而忽视了教师待遇的改善。
应加强对财政转移支付资金使用情况的监督和管理，确保资金用于改善教育教学条件和提高教师待遇，以及促进农村地区教育公平。
城乡义务教育财政转移支付在政策制定上存在滞后性。
由于政策和制度建设的滞后，财政转移支付的机制无法及时跟上教育发展的需求。
应加快推进相关法律法规和政策的修订，完善财政转移支付的机制，确保其适应城乡义务教育发展的需要。
如何解决我国城乡义务教育财政转移支付问题？应建立健全的财政转移支付制度，确保转移支付的金额合理、公平，并根据地区发展情况和教育需求进行调整。
应加强对资金使用情况的监督，确保财政转移支付资金用于改善教育教学条件和提高教师待遇。
应加快相关法律法规和政策的修订，完善财政转移支付的机制，提高其适应性。
还应推进教育资源的优化配置，促进城乡教育均衡发展，减少财政转移支付的需求。
应加强教育管理和监督，提高教育质量和效益。
当前我国城乡义务教育财政转移支付在金额上存在差异、使用上管理不规范以及政策滞后性等问题，需要加快培育合理公平的财政转移支付机制，完善政策制度，提高教育资源配置效率和教育质量。
只有这样，才能促进城乡义务教育的公平发展，实现教育的可持续发展。
对我国城乡义务教育均衡发展中财政转移支付作用的思考
义务教育均衡是教育均衡发展的具体体现之
一
，
在我 国是一个新的概念 ， “ 是 经济均衡发展 的
移植”瞿博 ，０２ ， （ ２ ０ ）它既是一种全新 的教育思想 ， 种期望达到的教育发展 的新境界 ，也是指导教
一
由于我国处 于城乡隔离的二元经济状态 ， 农 村的经济发展相对落后 ， 在义务教育 的发展上， 即 使基层政府努力挖掘潜力 ，仍难以满足义务教育 发展 的需要 ，因而城乡义务教育均衡发展与财政 转移支付之间存在着密切的关系。
衡 化 ，在 城市 和农村 之 间初 步实 现 居 民之 间义务
教育权利的平等、 民发展权力的起点公平 。 １ 公 ［
城乡义务教育均衡发展是科学发展观在教育
角度去研究和探讨城乡义务教育均衡发展的问题 与对策 ，但在如何理解和衡量城乡义务教育的均
领域的具体化 ，义务教育均衡发展的根本在于教 育资源的均衡享有 ，其核心是追求教育资源配置 的公平性 、 合理性。 教育资源的均衡状况主要反映
发 ，立 足于我 国义务 教育 大多数 学生 在农 村这 一
府与地方政府的激励不相容。 ２ 义务教育财政转移支付的规范难以确 ． ２
政 府 提供 在义 务教 育 阶段发 展所 需 要 的硬件 投 入
基本解决了适龄儿童“ 有学上” 的问题 。但是有一 个事实不容 回避 ，即义务教育资源在城乡之间的 分布表现出明显的不均衡 ，我国城乡义务教育存
在 着严 重 的发展 不平衡 态 势 。众 多学 者从 不 同 的
（ 校舍 、 设施 、 办学经费……） 面， 方 实现城乡问投 入 的相对 均衡 ，并 在此 基础 上实 现 办学 条件 的均
试论财政转移支付制度存在的问题及对策
试论财政转移支付制度存在的问题及对策摘要：我国财政体制的核心是财政转移支付制度，财政转移支付制度在解决政府之间的财政关系以及平衡区域之间的服务水平有着非常重要的影响。
随着我国经济的不断发展，我国人口呈上升趋势，出现了较为严重的财政转移支付制度问题，传统的工作制度已经不能顺应时代的发展。
对此，就要针对存在的问题，创新工作模式，制定合理的财政转移支付制度，从而加快区域经济的发展脚步。
关键词：财政转移；支付制度；问题；对策对我国目前情況来说，一套完整的财政转移支付制度能够促进区域经济的发展。
因为南北方的经济差异性非常大，许多区域在经济发展过程中，利用财政转移支付制度来解决各区域的经济矛盾，解决恶性循环问题，从根本上提高区域经济的发展。
一、财政转移支付制度的现状1、现行政权结构与财政转移支付制度不协调政府的职责与行政管理模式在很大程度上取决于政府权力结构，在现有的五级财政计划经济体制基础上，要符合政府管理的各个区域具体事项的规则标准。
政府在市场经济体制的要求下改变职能，简化了管理要求，注重地方政府随机应变，独立管理地方问题的职能，传统的政府权力结构已经不能顺应目前的经济发展趋势。
分税制财政体制改革，在各级政府事权范畴的基础上进行划分，财政支出范围和财政收入划分都取决于事权范围，对此，合理划分事权范围对协调多级财政体制起着至关重要的作用。
政治体制改革的落后，政府职能和事权划分不合理，在没有对政府职能进行转化的过程中，出现现行政权结构与财政转移支付制度不协调现象。
2、分税制度给财政转移制度带来的影响尽管我国的分税制度已初步建立，但和标准化的分税制度相比还是有很大差距，在划分具体税种的过程中，地方税收体系存在很大问题。
在进行税种划分时，首先，还是依照传统的企业隶属关系进行税种划分；其次，依旧按照行业模式来划分税种。
在优化地方税收体系过程中，并没有建立健全的地方税收体系，因为税收体制的统一，地方也没有设立专门的税种，从而给地方税收体系的创建带来了影响。
教育财政转移支付制度
教育财政转移支付制度【原创版2篇】目录（篇1）一、引言二、教育财政转移支付制度的定义和背景三、教育财政转移支付制度的目的和作用四、教育财政转移支付制度的实施方式五、教育财政转移支付制度的问题与挑战六、总结正文（篇1）一、引言教育财政转移支付制度是我国财政政策的重要组成部分，它关系到我国教育事业的发展和各地区教育的均衡发展。
本文将从教育财政转移支付制度的定义和背景、目的和作用、实施方式、问题与挑战等方面进行详细的阐述。
二、教育财政转移支付制度的定义和背景教育财政转移支付制度是一种财政政策，通过上级政府向下级政府提供教育经费的补助，以实现教育资源的优化配置和教育事业的均衡发展。
这项制度源于我国中央和地方财政之间的纵向不平衡以及各地区之间的横向不平衡，为了解决这一问题，我国开始实施教育财政转移支付制度。
三、教育财政转移支付制度的目的和作用教育财政转移支付制度的主要目的是实现教育资源的优化配置，促进教育事业的均衡发展。
具体来说，这项制度通过向财力薄弱的地区提供教育经费补助，保障这些地区的教育事业能够正常运行，并为这些地区的学生提供与发达地区相当的教育条件。
教育财政转移支付制度对于促进我国教育事业的均衡发展，提高教育质量，缩小地区差距具有重要的作用。
四、教育财政转移支付制度的实施方式教育财政转移支付制度主要包括一般性转移支付和专项转移支付两种方式。
一般性转移支付是指上级政府按照规范的办法给予下级政府补助，由下级政府统筹安排的补助。
专项转移支付是指上级政府按照法律、行政法规、国务院或地方政府的规定给予下级政府，用于办理特定事项的补助。
五、教育财政转移支付制度的问题与挑战尽管教育财政转移支付制度对于促进我国教育事业的均衡发展起到了积极的作用，但在实施过程中也存在一些问题和挑战。
例如，教育经费的分配仍然不够合理，一些地区获得的教育经费仍然不足以满足当地的教育需求；此外，教育财政转移支付制度的监管还不够完善，一些地区可能存在滥用教育经费的现象。
教育财政转移支付制度
教育财政转移支付制度【原创实用版】目录一、引言二、教育财政转移支付制度的定义和背景三、教育财政转移支付制度的目的和作用四、教育财政转移支付制度的实施方式五、教育财政转移支付制度的影响六、总结正文一、引言教育财政转移支付制度是我国财政政策的重要组成部分，它对于促进教育事业的均衡发展具有重要的意义。
本文将从教育财政转移支付制度的定义和背景、目的和作用、实施方式以及影响等方面进行详细的介绍。
二、教育财政转移支付制度的定义和背景教育财政转移支付制度是指中央政府通过财政手段将一部分财政资金转移支付给地方政府，用于支持地方政府发展教育事业的制度安排。
这项制度的产生背景是由于我国各地区经济发展水平不平衡，导致部分地区教育资源匮乏，教育事业发展滞后。
为了解决这一问题，我国政府制定了教育财政转移支付制度。
三、教育财政转移支付制度的目的和作用教育财政转移支付制度的主要目的是促进教育事业的均衡发展，保障人民群众的受教育权利。
具体来说，这项制度有以下几个作用：1.弥补地区间教育经费的不足，提高地方政府教育投入水平。
2.促进教育资源的合理配置，提高教育服务质量。
3.保障教育公平，缩小地区间教育发展差距。
四、教育财政转移支付制度的实施方式教育财政转移支付制度主要通过两种方式实施：1.一般性转移支付：中央政府按照一定比例将财政资金转移支付给地方政府，由地方政府根据本地区教育需求进行分配和使用。
2.专项转移支付：中央政府根据地方政府承担的特定教育任务，按照实际需要将财政资金转移支付给地方政府。
五、教育财政转移支付制度的影响教育财政转移支付制度对于我国教育事业的发展产生了积极的影响，主要表现在以下几个方面：1.提高了地方政府教育投入水平，促进了教育基础设施建设和教育质量的提升。
2.缩小了地区间教育发展差距，保障了教育公平。
3.促进了教育资源的合理配置，提高了教育服务质量。
六、总结教育财政转移支付制度是我国为了促进教育事业均衡发展而采取的一项重要财政政策。
探究农村义务教育的财政转移支付问题 (2)
探究农村义务教育的财政转移支付问题摘要农村义务教育是中国教育体系中的重要组成部分，为了保障农村学生接受良好的教育，财政转移支付成为支持农村义务教育的重要手段之一。
本文从财政转移支付的概念、历史背景以及现状入手，对农村义务教育的财政转移支付问题进行探究。
通过分析目前存在的问题和挑战，提出相应的对策和建议，旨在进一步改善农村义务教育的财政支持体系，推动农村教育的可持续发展。
关键词农村义务教育，财政转移支付，教育支持，可持续发展1. 引言农村义务教育是中国教育体系中的基础教育阶段，对保障农村学生接受良好的教育具有重要意义。
然而，由于农村地区的经济落后和资源不足，农村义务教育的财政支持存在一定的困难。
为了解决这一问题，中国政府推行了财政转移支付政策，将中央政府的财力转移给地方政府，以支持农村义务教育的发展。
然而，财政转移支付政策实施以来，也存在一些问题和挑战。
本文将从财政转移支付的概念、历史背景以及现状入手，探究农村义务教育的财政转移支付问题，并提出相应的对策和建议。
2. 财政转移支付的概念与历史背景2.1 财政转移支付的定义财政转移支付是指中央政府将部分财政收入用于向地方政府提供财政补助的一种政策手段。
其目的是调节地方财政收入与支出之间的差额，促进地方经济社会发展，保障基本公共服务的提供。
2.2 农村义务教育的财政转移支付历史背景随着中国经济的发展，对农村义务教育的关注逐渐增加。
1986年，中国政府开始实施了免除农村义务教育学杂费的政策，从而减轻了农民的负担，提高了农村教育普及率。
然而，由于农村地区的经济不发达和财政收入有限，农村义务教育的发展仍面临一定的困难。
为了解决这一问题，2006年，中国政府开始实施农村义务教育的财政转移支付政策。
该政策将中央政府的财力转移给地方政府，用于支持农村义务教育的发展，包括基础设施建设、教师培训、学生营养改善计划等方面。
3. 农村义务教育的财政转移支付现状3.1 财政转移支付的总体情况目前，中国政府每年向地方政府转移的财政资金中，约有50%用于教育领域的支持。
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【 钟 华 ，汪 凌 勇． Ａ方 法在 企 业 竞 争 情 报 分 析 中的 应 ４ 】 ＤＥ
用研 究田． 情报杂志 ，２ ０ 。２ （２ ：２ — １ ０７ ６ １ ） ９ ３．
【 金 镝 ，孙 立新 ． 术 创 新 效 率 评 价 研 究 叩． 技 咨 询 ５ 】 技 科 导报 ，２ ０ ，（３） １－ １． ０ ７ ２ ：２４ ２ ５
业。 三 、结 论
体制性科技资源 （ 科技资源配置体制和管理体制 ） 提升都是比较小的，这几个行业的科技政策效率的 持续提升主要是实体性科技资源 （ 人力 、财力和物
力 ）投 入推 动 的结 果 。 因此 ，加 强科技 资 源配置体 制创新 （ 民营科 技企 业 的发展 和科技 资 源配置体 如
了一 批 具有 自主知 识 产权 的重 大 、关 键技 术 成 果 ，
［ 解 垩． ｔ Ａ ２ 】 基－ＤＥ ￣ －
的 中国税收效率分析Ⅱ＿ 】 云南财 经
大 学 学报 ，２ ０ ，（ ）： ５ １２ ０９ Ｉ １ － ３． ２ 【 杨 桂 元 ，王 莉 莉 ． 国 制 造 业 技 术 进 步 、技 术 效 率及 ３ 】 我 区域 差 异 — — 基 于Ｄ Ａ 法 的 实证 研 究【． 术 经 济 ，２０ ， Ｅ 方 力技 ０８
导 ，省 、 自治 区 、直辖 市 人 民政 府 统筹 规 划 实施 ， 县级 人 民政 府 为主 管理 的体 制 。 因此 ，县 、不设 ” 区 的市 、市辖 区 （ 以下统 称县 ）成为 义务教 育转移
（ ） 一 广西义务教育转移支付制度的承受方 现 阶段 ，中央 、省 、地 三级政府 ，基本 不 直接 举 办义务 教 育 ，县 级政府 承担 直接 支付 义务 教 育经
制的创新 ） 则会使得实体性科技资源的效能得到充 分发挥 。
参 考 文 献
【 许 娟 ，孙 林 岩 ，何 哲 ． 于 Ｄ Ａ的 我 国省 级 高技 术 产 １ ］ 基 Ｅ
业发展模 式及相 对优 势产业选择 【． 进步与对策，２ ０ ， Ｊ科技 】 ０ ９
２ （ ：０ ３ ． ６ ２）３ — ３
标 ，但 是 这 两 个 行业 的技 术 效 率 变 化 指 数 （．％ ６１
影 响明显 低于其 他４ 行业 。而这５ 高科技 行业 的 个 个
和３ ％ ） 高于上海市的平 均值 ，可见上 海市 的 ． ６ 却 自主创新政策对这两个行业 的资源配置效率的提高 有 比较明显的影响，但是医疗设备及仪器仪表制造 业是 受上 海 自主创 新政策 影 响最少 的一个 高科 技 行
玮 、 韦耀 莹 、 蒋海 勇等 。
【 作者简介 】 朱翠林 ，广西财经学院讲师 ，研 究方 向：财政理论与实践 。
一
、
广 西义 务教 育财政 转移 支付 制度 的基 本情
况
费的责任。根据２０ 年修订后的 《 ０６ 中华人 民共和国 义务教育法 》第七条 ， ‘ 务教育实行 国务院领 ‘ 义
２０ 年 ｌ ０９ ０月
经 济 论 坛
Ｅｃ ｎ ｍｉ Ｆ ｒ ｍ ｏｏ ｃ ｏｕ
０ｃ ．２ ｏ ｔ ０９
Ｇｅ ４ ８ Ｎｏ ２ ｎ．６ ．０
总第 ４８期 第 ２ 期 ６ ０
广义教财转支制的状究 西务育政移付度 现研
文／ 翠林 朱
【 摘 要 】目 ，建立义务教 育财政转移 支付制度 以促进教 育均衡发展 ，成为各地的普遍做 法。经过 几年 前
产生 了明显的社会效益 、经济效益 ，但 自 创新政 策对各个高科技行业的影响不一 ，尤其是医疗设备 及仪器仪表制造业 ，自主创新政策对其创新能力 的
（ 任 编 辑 ：夏 明芳 ） 责
支付主要的承受方。 由于各县存在财力差异 ，各县获得 的转移支付 额也有所不同。从广西近年的情况看 ，获得较多转 移支付 的县主要为 ‘ 两基”攻坚县。２ ０年底 ，广 ０３
１ ． ａ ｑ ｉ指数及结构分解计算 的科技政策 从Ｍ ｌ ｕｓ ｍ ｔ 效率 的变化看 ，上海是高科技产业综合科技政策效
率 的总体 上 升主要 来源 于技术 进步 的 贡献 ，同 时资 源 配置效 率也 有小 幅的上 升 ，这是上 海 市技术 进 步 与科 技资 源配 置体 制矛盾 运动 的外在 表 现 。在 技 术 创新 与体 制创 新 的矛盾运 动 中 ，技术 创 新虽 然有 波
西 尚有 ４ 个县 未实现 ‘ 基 ” 目标 ，主要是 国家扶 １ 两
学杂费所需资金 由省和省以下各级财政予以安排 。 中央财政对 已经整体免除城市义务教育阶段学生学 杂费的省份，从免除之 日 ， 起 按照免除学杂费资金
的运行 ，广西义务教育的均衡 发展 取得 明显的效果 ，但是 义务教育 资金转移 支付 制度在承 受方、 出资 方以
及 形 式 方 面仍 然 存 在 一 些 问题 。
【 键 词 】 关 广西义务教 育转移 支付制度 ；基本情况 ；问 题
【课题项 目 】 文是 广西教 育厅科研项 目阶段 性成果 。课 题 负责人 ：蒙丽珍 ；课 题组成 员：朱翠林、 古炳 本
动 ，却呈持续上升的态势 ，而科技资源配置体制的 变化则并不明显 ，即体制的改革要明显落后于技术 的创 新 。当技 术进 步发展 到一 定程度 ，原有 的 资源 配置体制的束缚效应逐步显现，技术进步对科技创 新效 率 的贡献 趋 于减少 ，从 客观上要 求 实施力 度 更 大的体制和机制创新。 ２ ． 总体来讲 ，上海市政府的 自主创新政策取得
［ Ｂ ｏ、ｙ Ｈ ． ａ ｎｓ ｎ ａ ｎ ｏｉ ．Ｏｘ ｒ ６ ｒｎ ｎＨ． Ｐ ｔ ｔａｄｐｔ ｔ ｌ ｙ了 ］ ｅ ｅ ｐ ｃｌ ］ ｆｄ ｏ Ｒｅｉ ｆ ｃ ｎ ｍｉＰ ｌ ｙ２０ ，３ ） ６ — ８ ． ｖｅ ｏ Ｅ ｏ ｏ ｃ ｏ ｃ，０７２ （ ： ８ ５７ ｗ ｉ ４５