澳大利亚垄断性行业是如何引入竞争的
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通过 向非 国 有 经 济 开 放原 来 的 垄 断性 行 业 ， 人 非 国有 资 本 ． 行 股 份 化 改 造 ， 引 实 电力行业是一个技 术含量 比较高 ，
资本 引 人 垄 断性 行 业 ，促 进 垄 断 性 行 业 内 部 形 成 不 同 所 自 制 企 业 间 的 竞 争 机
下特点 ： 已经有 １ ４ 私人 经 营 府对 这些 监 狱 ／由 政 采 取 购买 服 务的 办法 加 利用
是 比较 合 理 的 ， 目前 不 具 备 开 展 电 网 同 的 厂 在 管理 、 本核 算方 面有 很 大差 各 成 异 电厂 的 独立 性 和 成本 的差 异性 ， 发 为
从 财政 方 面 来 说 ，国 民保 健 服 务 所 服 务 供 给 体制 ，把 一 部 分公 共 服 务 委 托
．， ， １
加 医 疗保 险 中 的医 院 保 险 的个 人 负担 部 需 费 用 的９ ％ 由财 政 税 收 负 担 ，同 时 社 给 民 间 ，或者 由地 区 义 务 活动 和家 庭 亲 Ｏ
各种所 有制企业之 间展开公平 竞争 ， 促 权 ，如 南 澳 大 利 亚 州 将 输 送 天然 气 的 管 于 稳 定 电压 和 调 节 不 同地 区 间 电力 因 道 同 以２ 亿 澳 太 利 亚 元 的 价格 出售 给 私 此 ，在 较 大 范 围 内统 一 建 设 和 经 营 电 网 ４ 进 经 济效 益 和 服 务质 量 的 不断 提 高 ， 勺部 从 总 体上 看 ，澳 大 利 亚 政 府 在 这 方 人 经 营 州 ｌ 公 路 建 设 和经 营权 通 过 面的 改革 ， 比较 注 意从 实 际 出 发 ， 有 以 具
制
包 括 发 电 、 电 、 电等 许 多 环 节 的跨 地 输 配 区 的 网 络系 统 虽 然 网 络 是统 一 的 ， 是 但 各 环 节 有 不 同 的 特点 ，需 要 采 取 不 同 的
ห้องสมุดไป่ตู้
州 政 府 虽然 资产 不 多 ，但 对 本 州 范 改 革 措施 。 如输 电依 靠 的是 电网 ， 电 例 而 围 内 的基 础 设 施拥 有 可 观 的产 权 和 经 营 网 的 一 次 性投 资需 要 量 较 大 ．由各 电 力 管 理权 因此 ， 政府 在 出 售公 有 资 产 的 州
■ ｛
院 ， 为二 级 医疗 机 构 。 外作 为 国民 保 作 此 健 服 务 的一 个 环 节 ，还 要 向病 人 提 供 病
后 调养 服 务 ＝
口高 龄 化 的 局面 ， 行 “ 区社 会 保 护 ， 推 社 即 实行 包括 医院 、 老 院 及 政 府 、 间 养 团 体 、家 庭 等 各 个 方 面在 内 的综 合 协 作
维普资讯
澳 丕 垄
车 秀 文
澳 大 刺 亚从 ２ 世 纪 ８ 年 代 束 开 始 改 ０ ｏ 联邦政 府负责 全国和跨州 的事务 ， 经 济 实 力雄 厚 ，兴 办 的 企业 和 拥 有 的 资
革 ，试 图 将 竞 争 机 制 引 人 垄 断 性 行 业
以 促进 竞 争 机 制 的 形 成 另 一 方 面 努 力
创 造公 平 竞 争 的环 境 鼓 励 这 些行 业 内
公 司 分 别 建 立 自己 的 电 网 是 比 较 困 难 的 在 电 网的 经 营 中 ， 规模 大 的 电 网有 利
同 时 ，还 通 过招 标 的形 式 出售 经 营 管 理
用 户 的要 求 不 一 样 ，也 存 在 开 展 竞 争 的 条件 固此 太利 亚在 引 人竞 争 机 制 的 澳 改 革 中 ，输 电环 节 的电 网仍 然 由政 府 的 企 业统 一经 营 而 在发 电与 配 电环 节 ， 则
改 将 联 邦 、 、 方 三 级 政府 。 三 级 政 府 的 职 理 等 。 革 后 地 方 政府 通 过 招标 ， 这 州 地
能 不完 全 一 样 ， 财权 也 有 很 大 的不 同 。
些工作承包给私＾企业 。
还 不到 全 国 总人 口 的 ｌ％。 对 于 医疗 费 ０ 的急 剧 增 加 引 起 的 联 邦 财政 负 担 的 增 加 ， 国政 府 采取 了一 系 列 措施 。 美 比如 由 患 者 自身 负 担 一 部 分 医疗 保 险 费用 ， 增
根 据 不 同 行 业 的 特 点 采 取
１８ 年 废 除 了 联邦 政 府 对 通 讯 业 务 的 垄 产 比较 多 因此 在 打 破 垄 断 的改 革 中 ， ９９ 主 不 同 的 措 施 断 ；９０ ｌ月 在 航 空 业 允 许 各 公 司 业 要 通 过 放 松 管制 ，促 进 全 国统 一 市 场 的 １９ 年 １ 务 交 叉 ；９ １ ４ ，联 邦银 行 实现 私 有 形 成和 出 售 公 有 财 产 的 方 法 ，将 非 国 有 １９ 年 月 化 ；９ ５ ４ ．澳 大利 亚 国 会批 准 电力 １９ 年 月 行 业 在 全 国 范 围 内实 行 竞 争 政 策 的 改 革 在 这 些改 革 中 ， 大 利 亚政 府一 方 面 澳
招 标 方式 出售 给私 几 各 州 管 理 的 监 狱 竞 争 的条 件 。发 电 是 由 各独 立 电厂 进 行
地 方政 府 设 有 多 少 资 产 ．但 是 在 改 电环节形成竞 争机制提供 了有利条件 ： 不 同 级 别 的 政 府 采 取 不 同 革 以前 ，一些 服 务性 丁作 是 由政 府 直 接 配 电是 由 电 网 向不 同 的用 户 提 供 电 力 ， ＿ 的 改 革 措 施 经 营 的 ， 城 一 耳境 卫 生 、 圾 及 废 弃 物 如 ｆ 垃 澳 大 年 亚 是一 个 旺邦 制 国 家 分 为 处 理 、 市 公 园 的管理 、 府 办 公 楼 的 清 ｌ ｌ 城 政
资本 引 人 垄 断性 行 业 ，促 进 垄 断 性 行 业 内 部 形 成 不 同 所 自 制 企 业 间 的 竞 争 机
下特点 ： 已经有 １ ４ 私人 经 营 府对 这些 监 狱 ／由 政 采 取 购买 服 务的 办法 加 利用
是 比较 合 理 的 ， 目前 不 具 备 开 展 电 网 同 的 厂 在 管理 、 本核 算方 面有 很 大差 各 成 异 电厂 的 独立 性 和 成本 的差 异性 ， 发 为
从 财政 方 面 来 说 ，国 民保 健 服 务 所 服 务 供 给 体制 ，把 一 部 分公 共 服 务 委 托
．， ， １
加 医 疗保 险 中 的医 院 保 险 的个 人 负担 部 需 费 用 的９ ％ 由财 政 税 收 负 担 ，同 时 社 给 民 间 ，或者 由地 区 义 务 活动 和家 庭 亲 Ｏ
各种所 有制企业之 间展开公平 竞争 ， 促 权 ，如 南 澳 大 利 亚 州 将 输 送 天然 气 的 管 于 稳 定 电压 和 调 节 不 同地 区 间 电力 因 道 同 以２ 亿 澳 太 利 亚 元 的 价格 出售 给 私 此 ，在 较 大 范 围 内统 一 建 设 和 经 营 电 网 ４ 进 经 济效 益 和 服 务质 量 的 不断 提 高 ， 勺部 从 总 体上 看 ，澳 大 利 亚 政 府 在 这 方 人 经 营 州 ｌ 公 路 建 设 和经 营权 通 过 面的 改革 ， 比较 注 意从 实 际 出 发 ， 有 以 具
制
包 括 发 电 、 电 、 电等 许 多 环 节 的跨 地 输 配 区 的 网 络系 统 虽 然 网 络 是统 一 的 ， 是 但 各 环 节 有 不 同 的 特点 ，需 要 采 取 不 同 的
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州 政 府 虽然 资产 不 多 ，但 对 本 州 范 改 革 措施 。 如输 电依 靠 的是 电网 ， 电 例 而 围 内 的基 础 设 施拥 有 可 观 的产 权 和 经 营 网 的 一 次 性投 资需 要 量 较 大 ．由各 电 力 管 理权 因此 ， 政府 在 出 售公 有 资 产 的 州
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口高 龄 化 的 局面 ， 行 “ 区社 会 保 护 ， 推 社 即 实行 包括 医院 、 老 院 及 政 府 、 间 养 团 体 、家 庭 等 各 个 方 面在 内 的综 合 协 作
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澳 大 刺 亚从 ２ 世 纪 ８ 年 代 束 开 始 改 ０ ｏ 联邦政 府负责 全国和跨州 的事务 ， 经 济 实 力雄 厚 ，兴 办 的 企业 和 拥 有 的 资
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以 促进 竞 争 机 制 的 形 成 另 一 方 面 努 力
创 造公 平 竞 争 的环 境 鼓 励 这 些行 业 内
公 司 分 别 建 立 自己 的 电 网 是 比 较 困 难 的 在 电 网的 经 营 中 ， 规模 大 的 电 网有 利
同 时 ，还 通 过招 标 的形 式 出售 经 营 管 理
用 户 的要 求 不 一 样 ，也 存 在 开 展 竞 争 的 条件 固此 太利 亚在 引 人竞 争 机 制 的 澳 改 革 中 ，输 电环 节 的电 网仍 然 由政 府 的 企 业统 一经 营 而 在发 电与 配 电环 节 ， 则
改 将 联 邦 、 、 方 三 级 政府 。 三 级 政 府 的 职 理 等 。 革 后 地 方 政府 通 过 招标 ， 这 州 地
能 不完 全 一 样 ， 财权 也 有 很 大 的不 同 。
些工作承包给私＾企业 。
还 不到 全 国 总人 口 的 ｌ％。 对 于 医疗 费 ０ 的急 剧 增 加 引 起 的 联 邦 财政 负 担 的 增 加 ， 国政 府 采取 了一 系 列 措施 。 美 比如 由 患 者 自身 负 担 一 部 分 医疗 保 险 费用 ， 增
根 据 不 同 行 业 的 特 点 采 取
１８ 年 废 除 了 联邦 政 府 对 通 讯 业 务 的 垄 产 比较 多 因此 在 打 破 垄 断 的改 革 中 ， ９９ 主 不 同 的 措 施 断 ；９０ ｌ月 在 航 空 业 允 许 各 公 司 业 要 通 过 放 松 管制 ，促 进 全 国统 一 市 场 的 １９ 年 １ 务 交 叉 ；９ １ ４ ，联 邦银 行 实现 私 有 形 成和 出 售 公 有 财 产 的 方 法 ，将 非 国 有 １９ 年 月 化 ；９ ５ ４ ．澳 大利 亚 国 会批 准 电力 １９ 年 月 行 业 在 全 国 范 围 内实 行 竞 争 政 策 的 改 革 在 这 些改 革 中 ， 大 利 亚政 府一 方 面 澳
招 标 方式 出售 给私 几 各 州 管 理 的 监 狱 竞 争 的条 件 。发 电 是 由 各独 立 电厂 进 行
地 方政 府 设 有 多 少 资 产 ．但 是 在 改 电环节形成竞 争机制提供 了有利条件 ： 不 同 级 别 的 政 府 采 取 不 同 革 以前 ，一些 服 务性 丁作 是 由政 府 直 接 配 电是 由 电 网 向不 同 的用 户 提 供 电 力 ， ＿ 的 改 革 措 施 经 营 的 ， 城 一 耳境 卫 生 、 圾 及 废 弃 物 如 ｆ 垃 澳 大 年 亚 是一 个 旺邦 制 国 家 分 为 处 理 、 市 公 园 的管理 、 府 办 公 楼 的 清 ｌ ｌ 城 政