现代畜牧业专题工作方案

现代畜牧业专题工作方案
为全面推动农业供给侧结构性改革，促进农业增效、农民增收、农村更美，推动农村全面小康建设迈出更大步伐，加快建设现代畜牧业步伐，根据《中共X市委X市人民政府关于市级领导分包重大专项工作分工的通知》(X文〔X〕43号)精神要求，现制定《建设现代农业强市专项现代畜牧业专题工作方案》。

一、指导思想
以建设现代畜牧业强市为目标，以重点项目为支撑，以推动畜牧业转型升级为主线，以保安全、保效益、保生态为发展方向，以规模化建设、标准化生产、产业化经营、生态化发展为抓手，建立以布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化为基本特征的现代畜牧业生产体系。

二、发展目标
X年，全市肉、蛋、奶产量分别达到59万吨、29万吨、32万吨，实现畜牧业产值232亿元，占农业总产值的比重达到32%；畜禽养殖标准化比重达到60%；畜禽粪污无害化处理和资源化利用率达到62%。

计划到X年，全市肉、蛋、奶产量分别达到70万吨、30万吨、33万吨，实现畜牧业产值240亿元，占农业总产值的比重达到33%以上；畜禽养殖标准化比重达到75%；畜禽粪污无害化处理和资源化利用率分别达到68%以上。

计划到X年，全市肉、蛋、奶产量分别达到100万吨、60万吨、40万吨，实现畜牧业产值380亿元，占农业总产值的比重达到40%以上；畜禽养殖标准化比重达到85%；畜禽粪污无害化处理和资源化利用率分别达到80%以上。

三、支撑项目
(一)X禽业公司建设项目
X禽业有限公司现为X省农业产业化龙头企业，X市家禽业协会会长单位，拥有蒲山和X两个产业基地，存栏种鸡30万套，年孵化鸡苗6000万只。

X年，计划新增投资5000万元，年底前达到50万套种鸡场建设项目。

到X年，累计新增投资2亿元，计划建成现代化养殖场5个、孵化中心1个、蛋品加工及研究中心1个、饲料加工厂1个，有机肥加工厂1个，建成后，实现存栏父母代种鸡100万套，商品代蛋鸡200万只，年产饲料10万吨，无公害鸡蛋2.7万吨，孵化鸡苗1亿只，有机肥2万吨，预计年销售收入7.5亿左右，净利润可达1.5亿元。

形成从饲料供应、种鸡饲养、商品蛋鸡饲养、有机肥生产一直到品牌蛋、蛋品深加工完整的全产业链条，努力打造成为全国规模较大的家禽良种供应、商品生产、加工基地。

(二)X生猪产业集群建设项目
X食品股份有限公司为国家级农业产业化龙头和上市企业，业务已覆盖全国12省31市52县，X年出栏商品猪311万头，集约化、规模化养猪规模位于国内前列。

与XX合资建设的高档肉食品加工厂，
年可屠宰加工商品猪100万头。

X年，X股份公司计划在X市新增100万头养殖规模，总投资12亿元，分别是X20万头，X10万头，X10万头，X10万头，X20万头，X30万头。

到X年，X股份公司计划新增投资100亿元，在X、X、X、X、X、X、X等七个县市区实现年出栏700万头生猪养殖规模，并辐射到我省X、商丘等20多个县区以及X、X、X、X、X、X、X、X、X、X、X 等省份进行战略性布局与扩张，形成包含生猪养殖、饲料加工、生猪屠宰、食品加工等在内的完整生猪食品产业链，打造成为世界最大的种猪和商品猪生产基地和国内较大的猪肉食品加工基地。

(三)X产业集群建设项目
X业X有限公司为X省农业产业化龙头企业，产业集群内万头肉牛育肥场、年屠宰10万头的肉牛加工厂、15万吨的有机肥生产、5万吨甜玉米加工、3000头皮南母牛繁育场、日交易3000头肉牛电子交易市场等一系列配套项目均已经建成投产。

该公司是商务部活体牛储备基地之一，被国家质检总局命名为“国家级出口牛肉质量安全示范区”。

X年，计划完成总投资8000万元，年产6000吨的牛肉熟食制品项目，并扩建总投资900万元的年出栏5000头育肥牛的养殖基地。

到X年，计划带动育肥肉牛15万头，年产值实现55亿元，打造成为我国第一家集饲草饲料生产、良种繁育、母牛养殖、肉牛育肥、屠宰加工、物流运输、产品销售、休闲观光在内的农牧一体化肉牛产业示范基地。

(四)X农牧开发有限公司建设项目
X农牧开发有限公司是X市农业产业化重点龙头企业，拥有8个子公司，现存栏能繁母猪1.6万头，年出栏商品猪35万头，年销售收入6.3亿元。

X年计划新增投资7000万元，新增母猪存栏规模5000头。

到X年，累计新增投资3亿元，形成拥有8个标准化生猪养殖基地，1个饲料加工厂，年出栏生猪75万头，产值15亿元的集农牧科研、良种繁育、生猪养殖、冷藏加工、产品销售为一体的有机猪生产示范基地。

(五)X县X牧业有限公司建设项目
X县X牧业有限公司是市级农业产业化市重点龙头企业，X农业大学教学实习基地，下属4个分公司，年出栏生猪20万头。

计划X年，新增投资1亿元，推进X生猪生态园和子公司X县民兴牧业有限公司项目建设，新增出栏生猪规模15万头。

到X年，计划累计新增投资5亿元，实现年出售二元种母猪3万头，出栏商品猪100万头，产值20亿元，成为一家拥有四个分公司，集生猪生态养殖、生态观光等为一体的X牧业休闲观光园。

四、重点工作
(一)搞好布局规划，打造畜牧业三大优势产业区
1.现代肉牛产业优势区。

充分发挥X肉牛产业的优势资源和中外影响力，以X业X有限公司为龙头，促进X春牧牛业、X肉牛产业集团等协同发展，以X、X、X、X、X、X等6个县为核心建设养殖基地，
以X产业集群为载体，以X肉牛为品牌，打造肉牛存栏量达到100万头，牛肉总产达到10万吨，肉牛业产值达到100亿元的现代肉牛产业优势区，把X建成全国重要的优质肉牛生产加工基地和肉牛产业科研基地。

2.现代生猪产业优势区。

以X食品股份有限公司为龙头，促进X牧业、X牧业等协同发展、以X、X、X、X、X、X等6县区为核心建设养殖基地，以X生猪集群为载体，以X生猪为品牌，打造生猪出栏量达到1300万头，猪肉总产100万吨，生猪业产值达到200亿元的现代生猪产业优势区，把X建成全国重要的优质生猪生产加工基地。

3.现代蛋鸡产业优势区。

以X禽业有限公司为依托，促进X禽业有限公司、X禽业等协同发展，以X、X、X、X城等4个县区为核心，建立蛋鸡存栏量达到1000万只，蛋类总产15万吨，蛋鸡业产值达到20亿元的现代家禽产业优势集聚区。

(二)进一步延伸产业链条，大力发展精深加工
实施差异化发展战略，延长产业链条，增加花色品种，提高质量档次。

以“强链、延链、补链”为重点，积极谋划并引进畜产品精深加工大企业、大项目，加快推进XX、X业、X乳业、X肉牛产业集团等现有加工企业搞好产品研发，提高精深加工能力。

培育牛副产品综合利用龙头企业，推进副产品精深加工，大力发展生物制药、医药中间体、化妆品、保健品，不断向医药、食品产业延伸拓展。

(三)大力发展生态养殖，实现可持续健康发展
要按照减量化排放、资源化利用、生态化处置的总体要求，因地制宜，多元利用，实现“三个结合”，即与“土地流转”相结合，与
“有机肥生产”相结合，与“循环利用”相结合。

鼓励规模养殖企业通过流转土地等方式，实现粪污的消纳；鼓励有能力的养殖企业发展有机肥生产；因地制宜，鼓励发展和推广“畜禽-沼气-农田”、“畜禽-沼气-果树”、“畜禽-有机肥-蔬菜(花果)”等循环利用生态养殖模式。

(四)加强基础体系建设，强化服务职能
完善良种繁育推广体系，建立健全市县乡三级良种繁育体系提高畜禽良种覆盖率。

完善动物疫病防控体系，以重大动物疫病防控为重点，加强动物疫情监测预警能力、动物疫情应急处置能力、动物疫病强制免疫能力、动物卫生监督执法能力、动物疫病防治信息化能力、动物疫病防治社会化服务能力建设。

要以市场为导向，根据现代畜牧业发展的特点，建立与之相配套的兽药饲料服务体系，完善畜产品质量安全体系。

四、保障措施
(一)加强组织领导
成立以市委、市政府分管领导任组长、副组长，相关县区政府主要领导和发改、财政、畜牧、商务、工商、环保、国土等市直相关部门负责人为成员的专门班子，定期召开联席和专题会议，加强协调和日常督导工作，加快推进重点项目建设进度。

(二)加强技术服务
以X畜牧业战略合作为契机，与X市畜牧总站合作，通过开展技术指导、科技协作、成果转化、加强科技人才培养等措施，抽调各县
区畜牧局、局属二级单位、机关业务科室的畜牧专家参加，分别成立猪、牛、羊、禽四个产业专家团队，负责我市畜牧产业化发展过程中的产前、产中、产后的所有技术服务，全方位提升我市现代畜牧产业的服务水平。

(三)加强政策落实
认真贯彻落实《畜牧法》、《X省畜牧业条例》、《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔X〕127号)等关于畜禽养殖用地的相关规定，协调各县区政府和国土、环保等部门，依据农业发展规划和土地利用总体规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，帮助企业解决生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地等问题；积极支持养殖企业依照《农村土地承包法》的有关规定，贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔X〕48号)等文件精神，流转消纳畜禽粪污土地；积极帮助支持加工企业解决建设用地难等问题。

(四)抓好资金筹措
要充分拓宽融资渠道，多层次、多渠道抓好资金筹措工作。

要积极争取国家有关农业、畜牧业政策性发展资金向现代畜牧产业发展倾斜，向重点畜牧项目倾斜。

要鼓励利用政策性贷款、扶贫性贷款资金等金融资金发展现代畜牧业。

要推进证券上市、新三板等上市融资方式。

积极指导畜牧业协会、畜牧业合作组织，在完全自愿的基础上，建立不同形式的互助基金，以此为基础，为畜禽养殖场争取贷款资金。

积极推进并依托有资金实力、有带动功能的龙头企业，组建畜牧业专业担保公司。