一级建造师质量、安全、法规精编

公路建设资金：财政拨款、贷款、资本金、发行股票、公司债券、集资；公路建设根本管理制度：1、公路建设的根本程序、2、公路工程技术标准制度；3、公路建设工程的主体资格管理制度。

公路建设根本程序：1、工程建议书；2、工程可行性研究，工程环境影响报告书；3、编制初步设计文件和概算；4、编制施工图和施工图预算；5、列入年度根本建设方案；
6、工程实施前的各项准备工作；
7、工程实施；
8、竣工验收；
9、工程后评价。

使用公路中的危害行为：1、将公路作为试车场地〔停止违法行为，处5000元以下罚款〕；2、违规使用公路造成路损的〔处1000元以下罚款，并依法赔偿、修复路产损失〕；3、未经批准、违规使用公路的〔缴纳公路损坏补偿费，停止违法行为，处3万以下罚款〕。

从事危及公路平安的作业，如大中型公路桥梁和渡口周围200米，公路隧道上方和洞口外100米范围内，挖砂，采石、取土、倾倒废弃物以及爆破作业的，停止违法行为，处3万元以下罚款。

公路建设管理法规体系为梯形，分为二级五层次，国家级：由国家法律、国家行政法规和交通部法规三层次组成；地方级：由地方行政法规和地方规章组成。

公路工程施工企业根据国家相关规定，结合公路工程特点，共分为六大类：公路工程施工总承包企业、公路路面工程专业承包企业、公路路基工程专业承包企业、桥梁工程专业承包企业、隧道工程专业承包企业、公路交通工程专业承包企业。

其中：公路工程施工总承包企业分为：特级、一级、二级、三级；桥梁、隧道工程专业承包企业分一级、二级；公路交通工程专业承包企业分为：交通平安设施分项、通信系统工程分项、监控系统工程分项、收费系统工程分项、通信、监控、收费综合系统工程分项承包企业。

其余专业承包企业均分为三级。

建设单位在编制工程招标文件时，应当确定平安作业环境及平安施工措施所需的平安生产费用，不得低于投标报价1%，且不得作为竞争性报价。

施工单位应当设立平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员，每5000万元配备1名，缺乏5000万元配一名专职平安生产管理人员
施工单位应当在施工现场出入口或危险部位设置明显的平安警示标志或者必要的平安防护设施。

施工单位应对管理人员和作业人员进行每年不少于2次的平安生产教育培训，施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，保险费有施工单位或总承包单位支付。

公路工程专项施工方案专家论证会组成：1、建设单位工程或技术负责人；2、监理单位工程总监理工程师、相关专业监理人员及平安监理人员；3、施工单位技术负责人及其平安管理机构负责人；4、施工单位工程负责人，工程技术负责人及专项施工方案的编制人员；5专家组成员〔5名以上〕；6勘察、设计单位技术负责人及相关专业技术人员应当参加。

平安生产事故的划分：1、特别重大事故：死30人以上、重伤100人以上〔包括急性工业中毒〕，经济损失1亿以上；2、重大事故：10≤死亡人数＜30；重伤50人以上100人以下，经济损失5000万元以上1亿以下；3较大事故：死3人以上10人以下，重伤10以上50人以下，经济损失1000万元以上5000万元以下；4一般事故：死3人以下，重伤10人以下，经济损失1000万元以下。

事故发生后，事故现场有关人员立即报本单位负责人，单位负责人1小时内上报有关部门，有关部门逐级上报，逐级上报时间不超过2小时。

平安生产事故报告的主要内容：1、事故发生单位概况；2、事故发生的时间、地点、事故简要经过以及事故现场情况；3事故已经造成或者可能造成的伤亡人数〔包括下落不明者〕和初步估计的直接经济损失；4已经采取的措施及其他应当报告的情况。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报，道路交通事故、火灾事故补报时间为7日内。

公路工程质量事故分类
质量事故书面报告的内容:1、工程工程名称、事故发生的时间、地点、建设、设计、施工、监理等单位名称；2、事故发生的简要经过，造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；3、事故发生原因的初步判断；4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；5事故报告单位。

交工验收由工程法人负责；竣工验收由交通主管部门按工程管理权限负责。

公路工程交竣工验收的依据：1、批准的可行性研究报告；2、批准的工程初步设计、施工图设计和变更设计文件；3批准的招标文件及合同文本；4行政主管部门的有关批复、指示文件；5部颁的技术标准、标准、规程以及国家有关部门的相关规定。

公路工程交工验收应具备条件：1、合同约定的各项内容已完成；2、施工单位已按部颁标准及相关规定的要求对工程质量自检合格；3监理工程师对工程质量的评定合格；
4、质量监督机构按部颁的质量鉴定方法对工程质量进行检测，并出具检测意见；5竣工文件已按部规定内容编制完成；6施工单位、监理单位已完本钱合同段的工作总结。

竣工验收应具备的条件：1、通车试运营2年后；2、交工验收时提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经建设单位验收合格；3、工程决算已按交通部规定的方法编制完成，并经审计认定；4、竣工文件已按交通部规定的内容编制完成；
5、对需要进行档案、环保等单项验收的工程，已经有关部门验收合格；6各参建单位已按规定的内容完成各自的工作报告；7质量监督机构已按规定的方法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。

工程施工应具备的条件：1、建设工程已列入公路工程年度根本建设方案；2、施工图设计文件已经完成并经审批同意；3建设资金已落实并经交通主管部门审计；4、征地手续已办理、拆迁根本完成；5、施工、监理单位已确定；6已办理质量监督手续，已落实保证工程质量和平安的措施。

公路建设市场信用评级分五个级别：AA、A、B、C、D；守法评价的主体为各级交通主管部门；履约考核信用评价的主体是建设单位；质量评价的主体是交通主管部门及其授权的质量监督机构。

评价周期每年1~2次。

建设单位申请质量监督时应提交的资料：1、公路工程质量监督申请书；2、工程审批文件；3、设计、施工、监理等合同；4、从业单位的资质证明文件；5交通主管部门要求的其他资料。

公路工程设计变更：分重大设计变更、较大设计变更、一般设计变更。

重大设计变更：超过初步设计批准概算的，由交通部审批；较大设计变更：特殊地质处理方案发生变化、路面结构、宽度和厚度发生变化的，其他单项工程费用变化超过500万元的，超过施工图设计批准预算的，由省级交通主管部门审批；一般设计变更由工程法人审查。

公路工程施工招标的条件：1、初步设计文件已被批准；2、建设资金已经落实；3、工程法人已经确定，并符合工程法人资质标准要求；
招标人拒收的投标文件：1、未按照招标文件要求密封的投标文件；2、未送达招标文件指定地点的投标文件；3投标截止时间后送达的投标文件。

可以检查标书密封情况的人员：投标人、投标人推选的代表、招标人委托的公证机构。

评标方法：合理低价法、最低评标价法、综合评估法、双信封评标法。

评标结果在工程招标公揭发布的同一网站上公示，公示时间不得少于7日；招标人自确定中标人之日起15日内，到规定部门备案；应当自发出中标通知书之日起30日内签订书面施工合同。

重新招标的情况：1、少于3个投标人的；2、经评标委员会评审，所有投标均不符合招标文件要求的；3、由于招标人、招标代理或投标人违法行为，导致中标无效的；4中标人均未与招标人签订公路工程施工合同的。

废标条件：1、投标文件未经法定代表人或其授权代理人签字，或者未加盖投标人公章；2、投标文件字迹潦草、模糊，无法识别的；3投标人对同一标段提交两份以上内容不同的投标文件，未声明其中哪一份有效；4、投标人在招标文件未要求选择性报价时，对同一标段，有两个或两个以上的报价；5投标人承诺的施工工期超过招标文件规定的期限或者对合同的重要条款有保存6、投标人未按招标文件要求提交投标保证金；7投标文件不符合招标文件实质性要求的其他情形.
路基工程平安管理一般要求：1、建立健全施工平安保障体系；2、施工现场的布置有利于平安生产、方便职工生活；3、施工现场的坑、沟、水塘等边缘应设置平安护栏，危险路段设置警示标志；4、按建设单位提供的地下资料做好下挖工程的施工；5、机械设备派专人负责，各类作业人员持证上岗；6、施工现场做好交通平安管理工作，派专人指挥交通；7、现场操作人员按规定佩戴个人防护用品，施工前，进行平安教育培训；8、易燃易爆材料库设置符合平安生产要求，配备消防设施；9机械设备使用前进行检查。

路面工程平安管理一般要求：1、确定施工方案，及时准确发布路面施工信息；2、详细划分施工区域，设置好平安标志。

严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区来划分施工区域。

3、施工现场所有施工人员应统一穿橘黄色的反光平安服，设专职交通协管员和专职平安员，平安员24小时平安巡查；4施工车辆配备黄色闪光标志灯，停放在施工区规定位置；5、在施工区段两端设平安警示标志。

人工挖孔桩的平安控制要点：1、严格施工队伍管理，施工人员必须经过平安培训，严格按施工方案进行；2施工现场必须备有氧气瓶、气体检测仪器；3、施工人员下孔前，先向孔内送风，并检测确认无误，才允许下孔作业；4、施工用电气设备必须加装漏电保护器，孔下照明设备电压在24V以下；5采用混凝土护壁时，必须挖一节，打一节，不准漏打；6、孔下人员作业时，孔上必须设专人监护，并时刻保持联系；7、发现异常情况，如地下水、黑土层、有害气体等，必须立即停止作业，撤离危险区；8、每个桩孔必须备有孔口盖，完工或下班时必须将孔盖盖上；9、作业人员不得乘吊桶上下，必须配备钢丝绳及滑轮、并设有断绳保护装置；10、挖孔作业人员，必须穿长筒绝缘鞋、头戴平安帽、腰系平安带，井下设平安绳；11、井口周围设置符合要求围栏；12、严禁在井口周围1米内堆放弃土等；13、井下人员应轮换作业，连续工作不宜超过4小时；14，不得酒后作业，不得带火种下井，不得孔内吸烟。

开挖深度超过16米的人工挖孔桩需做方案论证。

隧道工程平安管理一般要求：1、施工前，根据有关法律法规、技术标准，编制分局部项工程平安专项施工方案；2、施工作业前，必须进行地质超前预报，选择适宜的开挖方案；3、洞外场地平整不积水，合理布置、通畅有序；4、应对通风、通电、排水、通信等进行专项设计；5、分局部项工程开工前逐级向作业人员进行平安技术交底；6、必须执行进出洞人员签字登记制度，完善交接班制度；7爆破工、炸药库保管员应经专业培训并取得作业资格证前方可上岗作业；8进洞机动车辆必须安装尾气净化装置；
9、软弱围岩应遵循“超前探、管超前、短进尺、弱爆破、强支护、勤量测、紧衬砌〞的原那么；10、制定详细的事故应急救援预案，并定期进行演练；
水上工程施工平安管理一般要求：1、施工前，在规定的期限内向施工所在地海事部门提出施工作业平安审核申请，取得水上水下施工许可证后，方可施工；2、施工前，了解水下设施有关情况，采取有效措施进行保护；3、编制平安专项施工方案，对作业人员进行水上作业平安教育培训，做好平安技术交底工作；4配备水上平安防护装置和救生设施；5夜间进行水上作业时，照明要充足，尽量防止单人操作；6作业人员穿救生衣，带平安帽；8作业船舶、机械证件齐全，性能优良，作业前进行检查；9遇有6级以上大风、大浪等恶劣天气，应停止水上作业。

高处作业平安管理一般要求：1、施工前，根据有关法律法规、技术标准，编制分局部项工程平安专项施工方案；2、对作业人员进行平安教育培训及平安技术交底；3、高处作业人员经专门的平安作业培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；4高处作业人员必须定期查体，诊断有不适宜高处作业的疾病时，不得从事高处作业；
5、高处作业人员要头戴平安帽、身穿紧身工作服、脚穿防滑鞋，腰系平安带；
6、机械设备、机具施工前必须检查，确认完好前方可使用；
7、高处作业场所的所有坠落可能的物体，做撤除或固定处理；
8、遇6级大风、大雨等恶劣天气，应停止作业，过后，应对高处平安设施进行检查加固；9所有的平安防护设施和平安标志等，任何人不得损坏或擅自移动和撤除；10、30米以上的高处作业处应设置避雷装置和防撞信号灯；11、高处作业上下应设置联系信号或通信装置，并派专人负责。

爆破工程施工平安管理要求：1、从事爆破的施工单位必须具备相应的爆破资质；2爆破施工前，施工方案必须报有关部门审批；3、爆破作业人员必须经专门的平安作业培训，取得特种作业操作资质证书，方可上岗作业；4炸药和雷管分装、分运，车速不得超过60km/h。

不得急刹车、急停车。

严禁在交接班时运送炸药和爆破器材；5炸药库必须采用防爆照明设备、照明线路采用不可燃电缆，电压不超过32v，炸药的存放架不得安装照明灯。

电气作业平安管理要求：1、施工现场临时用电采用TN-S接零保护系统，即三相五线制系统；2、施工现场临时用电必须按“三级配电二级保护〞设置；3、施工现场用电设备必须实行“一机、一闸、一漏、一箱〞制；4、施工现场架空线采用绝缘铜线，设在专用电杆上，并与地面保持足够的平安距离；5在变压器等用电危险地方，设置平安警示标志；6、特殊场所必须采用平安电压照明供电；7、施工现场的电工、电焊工等特种作业人员，必须经专门平安作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

公路工程平安管理的原那么：1、管生产必须管平安；2、谁主管谁负责，一把手负总责；3预防为主；4动态管理；5方案性、系统性；6、奖优罚劣相结合；7平安第一；8以人为本、关爱生命、平安开展；9四不放过；10一岗双责制；11一票否决制
平安生产事故隐患排查的目标及内容：1、“两项达标〞：施工人员管理达标；施工现场平安防护达标2、“四项严禁〞：①严禁在泥石流、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；②严禁违规进行挖孔桩作业，要进行专项平安设计，经批准后实施；③严禁长大隧道无超前地质预报和监控量测措施施工；④严禁违规立体交叉作业；3、“五项制度〞：①施工现场危险告知制度；②施工平安监理制度；③专项施工方案审查制度；④设备进场验收登记制度；⑤平安生产费用保障制度。

平安专项施工方案编制内容：1、工程概况；2、编制说明及依据；3、施工方案；4、施工方案和工艺技术；5、施工质量、平安和文明施工保证措施；6、劳动力和设备设施方案；7特殊季节平安保证措施；8计算书及相关表格、图纸等。

应急救援预案的类型：综合应急预案、专项应急预案、现场应急预案。

应急救援预案编制的内容：1、总那么；2、生产经营单位危险性分析；3、应急组织机构及职责；4、预防与预警措施；5应急响应；6信息发布；7后期处置；8保障措施；9培训与演练及奖励与处分。

触电事故的原因分析：1、缺乏电气平安知识、自我保护意识淡薄；2、违反平安操作规程；3未使用“TN—S〞接零保护系统；4电气设备安装不合格；5电气设备缺乏正常检修和维护；6偶然因素。