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市住建委重点工作班子述职报告
2019年,在市委、市政府的正确领导下,在各级各部门的大力支持下,市住建委围绕“引河入城、拥河发展、环湖集聚、显山露水”的城市建设思路,始终坚持城乡统筹发展、建设管理并重、保障民生和服务社会共同推进,圆满完成全年各项目标任务。

一、两项省级目标取得较好位次
(一)住房保障工作综合考评位居前列
2019年争取上级补助资金7.5亿元,全市开工建设保障房、棚改安置房33630套,完成省目标任务的100.2%;基本建成17600套,完成省目标任务的
118.9%。

廉租房实物配租9099户,回迁安置棚改居民16500户,助力58209户困难群众实现安居梦。

保障性安居工程建设与管理工作综合考评全省第一。

(二)城镇化率全省排名前移
省目标任务确定我市城镇化率增长1.5个百分点。

从省统计部门反馈的信息看,我市已完成1.5%的目标任务,在全省排名第七位。

二、四项重点工作实现新突破
(一)保障性住房“六有模式”在全国推广
我市在保障性住房建设和棚改工作中,探索总结出“管理有机构、投入有保障、建设有主体、分配有依据、监督有平台、运行有机制”的“六有模式”,去年8月底,李克强总理、张高丽副总理对我市住房保障工作作出重要批示。

住建部专程来蚌调研指导,将我市住房保障工作经验在全国推广。

9月底,省政府连续第三年在我市召开保障性住房和棚改工作现场会。

(二)项目建设品质显著提升
全年完成固定资产投资11.9亿元,完成年度计划的159%。

城市南出口改造完成,打造美丽蚌埠新名片。

张公山公园一期改造完成,淮河北岸滨河景观带、黄山大道绿道开工建设,城市环境品位进一步提升。

新建改造10080盏路灯、10个街头游园、70余公里城市排水(污)管,建设中低压燃气管28公里,新
建lg加气站2座,完成天河应急水源建设,铺设供水管33.7公里,城市功能进一步完善。

(三)房地产市场健康平稳运行
2019年我市房地产市场各项指标位居全省前列。

全市完成房地产开发投资330亿元,同比增长79.97%,排名全省第三。

房屋施工面积、新开工面积、竣工面积、销售面积等主要经济指标均排在全省前五。

商品住房价格指数为104.6,在预期控制目标范围内。

(四)建筑业发展势头强劲
全年建筑业总产值335亿元,排名全省第三,首次超过马鞍山,仅次于合肥、芜湖。

建筑业增加值总量59.03亿元,全省第一。

实现地方税收11.27亿元,占全市地方税收的20%。

房地产业、建筑业发展全部位于全省第一方阵。

三、存在的差距与不足
面对我市加速崛起、跨越赶超,加快重返全省第一方阵的工作要求,住房城乡建设领域各项工作仍然存在总体创新意识不强、改革步伐不快、管理成效不高的问题。

主要体现在城镇化率水平偏低、城镇化建设进程较慢、城乡发展承载力不强、建设领域节能减排任务依然很重、城市综合环境仍有欠缺等方面。

对此,亟需加快改革步伐,进一步完善机制体制,全面提升城市建设管理水平。

四、2019年总体思路和重点工作
(一)总体思路
深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,按照市委、市政府的统一部署,以党的群众路线教育实践活动为契机,全面加快建设步伐,综合提升管理效能,努力实现“经济指标进位次,城市建设出亮点,行业指导出新策,管理服务上水平”的总体目标,确保省级目标争先进位、市级目标创先争优。

计划重点抓好五项工作:
(一)加快重点项目建设,改善城市综合环境
着力排污治污。

继续实施老城区管雨污分流改造,完成市一污厂、三污厂提升改造和污泥处置项目建设,指导督促怀远县和固镇县完成污水处理厂提标改造。

致力改善民生。

新建改造路灯8000盏、公厕100座,开展市政道路、人行道专项整治工程;抓好美好乡村建设工作指导,积极推进农村清洁工程建设和农村危房改造,改善农村生活环境。

全力增绿补绿。

全面推进“绿满珠城”行动。

高标准建设淮河北岸滨河绿地景观带、黄山大道、淮上大道绿道。

发动指导全市各单位开展植树造林、开墙透绿、拆违补绿、退地还绿等活动,再掀绿化建设新高潮,力争市区新增绿地100万平方米,提升改造80万平方米。

大力谋划项目。

围绕拉开城市框架、完善城市功能、提升城市形象的中心要求,结合棚户区和旧城改造,重点推进动物园搬迁、延安路通河隧道和工业园区周边基础设施建设。

(二)加快保障房建设,改善群众住房条件
紧紧围绕“建平台、抓建设、保目标”的总要求,确保完成省政府下达的“新建保障性安居工程30800套,基本建成600套”的目标任务。

加强保障房建设调度。

强化保障性住房项目在征收、建设、分配、管理等环节的监督和流程优化。

让保障房质量更优、配套更全、环境更美,努力实现困难群众住房保障从“有居”到“优居”的新突破。

加快融资平台建设。

做大做强城开公司,为保障性住房建设提供可靠支撑,全力做好新一轮棚户区改造国开行100亿元融资工作。

细化完善管理制度。

随着保障性住房连年建设、竣工配租,后续管理工作更加繁重,对保障房准入退出、统筹建设、并轨运行等工作,进一步细化完善政策和制度。

(三)强力推进改革,创新城市建管模式
全面推向市场。

大力推进市场化进程,将所有园林绿化施工、养护工作全面推向市场,园林部门只负责指导、监督、考核,引进市场竞争、优胜劣汰机制,提升专业化、精细化管养水平。

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