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古代中国的政治制度
1.中国早期政治制度的特点
①分封制和宗法制的基本内容
分封制:周武王将子弟和功臣分封于各地,成为各领一方的诸侯。

诸侯在封国内享有世袭统治权,对周天子定期朝贡并提供军赋和力役。

宗法制:由血缘关系的亲疏,构成“周天子—诸侯—卿大夫—士”这样的宗法等级。

在每一等级中,都以嫡长子世代继承最高权力。

②中国早期政治制度的特点
a.神权与王权结合(例如大规模祭祀活动);
b.以血缘关系为纽带形成国家政治结构(例如宗法等级);
c.最高执政集团尚未实现权力的高度集中(例如诸侯间相互兼并,周天子权威削弱)。

2.走向“大一统”的秦汉政治
①秦的统一
自公元前230年起,秦先后兼并韩、赵、燕、魏、楚、齐六国,于公元前221年统一天下,结束了数百年来的割据混战局面。

②郡县制和皇帝制度的建立
郡县制:春秋战国时期,列国出现郡、县等新的地方行政区划形式。

秦统一后,秦始皇采纳李斯的建议,把郡县制推广到全国。

郡直属于中央,县隶属于郡。

郡县制形成了中央垂直管理地方的形式,是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

皇帝制度:秦王嬴政统一全国后,采用“皇帝”称号,自称“始皇帝”,确立皇帝制度。

皇帝地位至高无上,集行政权、司法权和军事指挥权于一身。

③秦朝的“三公”制及其职责
秦朝在中央设立丞相、太尉和御史大夫,史称“三公”。

丞相协助皇帝办理万机;太尉主管军事;御史大夫是丞相助手,负责监查系统。

3.君主专制政体的演进与强化
①汉朝州刺史的设置
汉武帝时,全国划分为十三个监察区域,称十三州部,每州部设刺史一人,以监察地方政治,加强中央对地方的控制。

②唐朝三省六部制
唐代中央设中书省、门下省和尚书省三省,尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

③元朝的行省制度
元代以行中书省为常设地方行政机构,全国划分为10个行中书省和2个单列行政区划(中书省直辖区和宣政院辖地)。

行省成为地方最高行政区的名称,行使权力受到中央的节制。

行省的设置,便利了中央对地方的管理,对于加强中央集权,特别是调整好中央和地方的关系,具有重要意义。

④中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点
古代中央政治制度演变的特点是:王权不断加强,相权不断削弱。

地方管理制度演变的特点是:中央集权不断加强,地方权力不断削弱。

4.专制时代晚期的政治形态
①明朝内阁制度的确立
明永乐帝设立内阁制,以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。

②清朝的军机处
清雍正年间设军机处,成为辅助皇帝处理军政事务的最重要的中枢机构。

军机大臣由皇帝钦定,秉承皇帝旨意办事。

军政大权进一步集中到皇帝手中,强化了君主专制制度。

③君主专制制度加强对中国社会发展的影响
君主专制制度对于巩固封建统治,维护国家统一,促进经济发展,加快民族融合,起过积极作用。

但到19世纪,从世界范围来看,专制主义政治体制暴露出明显的陈腐与落后。

中国社会的保守和停滞与走向资本主义工业化的西方社会形成了鲜明的对照。

绝对专制的君主权力和日益腐败的官僚系统严重阻碍了中国社会的进步,以致无力对抗列强的侵略和压迫。

专题六古代希腊、罗马的政治文明
2、卓尔不群的雅典
①梭伦改革的主要内容及作用
内容:经济上,颁布“解负令”,使沦为债务奴隶的人重获自由,实行一系列措施促进工商业的发展
政治上,按财产多寡将雅典自由民分为4个等级;由4个部落各选100人组成“四百人会议”,作为公民大会的常设机构;设立雅典最高法院——陪审法庭,负责受理公民投诉。

作用:梭伦在改革中既不迁就贵族,也不偏袒平民,收入最少的第四等级不享有担任政府官职和参选“四百人会议”的权利。

这种中立政策未能彻底化解社会矛盾。

但是,改革在一定程度上改变了贵族专权的局面,促进了雅典民主政治和商品经济的发展。

②伯里克利时代雅典民主政治的主要表现
(1)除十将军外,各级官职向所有公民开放,并都以抽签方式产生。

(2)民主政治的主要机构“公民大会”、“五百人会议”和由民众组成的“陪审法庭”拥有最充分的权力。

“公民大会”成为事实上的国家最高权力机构,每个公民在会上都有发言权和表决权。

“五百人会议”的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席,执掌国家最高权力。

(3)为保证所有公民,尤其是低等级公民能积极参与国家政治事务,国家为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴。

③雅典民主政治的得与失
得:雅典的民主政治使雅典公民都有机会参与国家政治事务,在一定程度上改变了贵族专权的局面。

雅典开西方民主政治之先河,在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度。

失:就其民主的范围而言,雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政的基础之上,众多的妇女和外邦人也被排除在民主殿堂之外
就其性质而言,雅典民主政治是一种原始的直接民主,它只适用于小国寡民的城邦就参政方式而言,抽签选举和轮流坐庄的参政方式,意味着素养不同的人享有同等的国家管理权,这很可能会导致国家权力的滥用和误用。

3、罗马人的法律
①公元前449年颁布的《十二铜表法》是罗马成文法发展史的起点,内容涉及法律诉讼的程序、债务、家庭关系、财产继承、宗教以犯罪和刑罚等方面。

②从罗马建国到公元前3世纪中叶,罗马产生的法律通称为公民法。

它是专门适用于罗马公民的法律、内容侧重于国家事物和法律程序等方面。

(3)在由共和国到帝国的过程中,罗马政府设置外事裁判官来处理外邦人之间及罗马与外邦人之间的诉讼案件。

在长期的司法实践中,形成了万民法体系。

万民法注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷。

(4)自然法不是具体的法律条文,而是一种法律观念。

在自然法体系下,人人生而平等,都有资格享有某些基本权利。

这种人类自然平等的思想是对罗马法律实践的理论概括与升华,标志着罗马法学的高度成熟。

西塞罗被誉为“自然法之父”。

②罗马法在人类文明发展史中的价值
罗马法在世界法制史上占有十分重要的地位。

罗马帝国灭亡以后,对罗马法的研究先后在中世纪和文艺复兴时期两度掀起热潮。

罗马法又直接成为近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱。

罗马法中所蕴涵的人人平等、公正至上的法律观念,具有超越时间、地域与民族的永恒价值。

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