论弱势群体的法律保护

论弱势群体的法律保护
目录
摘要...............................................................
1 Abstract............................................................
1 引言...............................................................
2 一、弱势群体概述....................................................
2
（一）弱势群体的概念和构成 (2)
（二）对弱势群体进行法律保护的意义 (3)
1、和谐社会的构建必须加强对强弱势群体的法律保护.............. 3 2、法律制度是解决弱势群体问题的稳定之源. (3)
二、我国弱势群体法律保护的现状及问题................................
4
（一）我国弱势群体法律保护的现状 (4)
1、在宪法中规定了保护弱势群体的条款.......................... 4 2、针对不同的弱势群体制定了专门法律.......................... 4 3、颁布了一批保障弱势群体基本权益的行政法规.................. 5 （二）我国弱势群体法律保护存在的问题 . (5)
2、立法理念滞后.............................................. 5 3、缺乏程序保障，法律效力不佳.. (6)
三、完善我国弱势群体法律保护的建议..................................
6
（一）建立具有针对性的法律保护措施 (6)
（二）完善健全立法理念 (7)
（三）完善法律保护效力,提升保障措施 ............................. 8 结语. (8)
参考文献...........................................................
10 致谢.............................................................
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摘要：我国经济在不断发展的同时也带来了一系列的社会性问题。

其中比较突出
的就是弱势群体的问题。

弱势群体问题之所以突出其实也与我国的具体国情有很大的联系。

我国的人口基数大，社会的快速发展使贫富差距迅速拉大。

弱势群体往往在经济上属于贫困的一方，对于原本收入较低的人群来说，往往会产生较大的不满心理甚至社会矛盾。

所以，弱势群体是我们重点需要关注的对象之一。

另一方面，帮助弱势群体也是我国法律法规所倡导的行为之一。

是我国法律正义的体现。

文章首先阐述了弱势群体的概念、构成及其保护的意义等基本理论知识；接着通过分析我国弱势群体法律保护的现状，指出其存在的问题；最后提出完善我国弱势群体法律保护的建议。

关键词：弱势群体；法律保护；社会保障
Abstract：China's economic development at the same time also brought a series of
social problems. One of the more prominent is the vulnerable groups. The problem of vulnerable groups is highlighting its specific national conditions in China and also have great relations. China's large population base, the rapid development of society, the gap between rich and poor is widening rapidly vulnerable groups in economy. Often belong to the poor one, originally for lower income people tend to have greater dissatisfaction and even psychological social contradictions. Therefore, vulnerable groups is one of the objects of our focus. On the other hand, to help vulnerable groups is also advocated by China's laws and regulations behavior is. Embody the Chinese legal justice. This article first describes the concept of vulnerable groups, constitute the basic
knowledge theory and its significance of protection; and then through the analysis of current situation of legal protection of vulnerable groups in our country, points out the existing problems; finally put forward to perfect the legal protection of vulnerable groups in our country.
Key words: vulnerable groups; legal protection; social security
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引言
伴随着我国经济体制的转型，计划经济时代已经远离了，平均分配的格局已然不存在，个体经济和私有制的发展使得我国人民大众的贫富差距越来越大。

有一部分民众可能会有自身条件或主观因素的限制导致了在竞争力、经济力、社会地位上存在着弱势，这样一群人在当今社会中通常被称为弱势群体[1]。

该群体的存在是普遍的，不论是在欧美国家还是在亚洲国家，都有相当一部分弱势群体的存在，然而从我国的国情来看，弱势群体的特征比较复杂，类型多样，从改革开放以后，市场经济逐渐的发展壮大起来，弱势群体种种问题的解决措施也变得越发重要，这也是维护社会稳定的必然方式之一。

一、弱势群体概述
（一）弱势群体的概念和构成
对弱势群体的定位应当是指在经济条件、社会地位、竞争能力、权利实现等各个方面处于社会底层的群体 [2]。

在概念上可以将其分为两种亦即社会性或生理性弱势群体，前者主要是指由于社会经济环境的客观存在或变动带来的一些审核相对贫困的群体，例如下岗职工，失业人员，农村贫民或一些即将可能成为弱势群体的人，那些即将成为弱势群体的人主要包括犯罪分子，涉毒人群，家庭遭到极大变故的，没有稳定工作和居住场所的这一类人群；生理性弱势群体主要是指一些身体有缺陷的人，像残疾人，老年人，被遗弃的儿童等等 [3]。

然而从我国的社会现状来看弱势群体表现得比较突出的应该是下岗失业人员，残疾人，农村贫困户，没有社会保障的老年人，低保人群，贫穷的农民工等等。

从我国的社会现状来看弱势群体表现得比较突出的应该是下岗失业人员，残疾人，农村贫困户，没有社会保障的老年人，低保人群，贫穷的农民工等等。

具体来说主要有五类人员：一是下岗失业人员。

随着社会经济改革的推进，特别是2008年受到国际金融危机的影响，下岗失业、大学生就业难成为目前最为普遍的问题，且这一问题呈现日益严重化的倾向。

二是农民工。

从上个世纪几十年代 2
至今，农民工进城务工的情况日益繁多，因为农村在存在着大量剩余的劳动力。

依据相关数据显示，进城务工的农民工总流动人口数额已经超过了一亿之多。

然而在我国的法律体制和政治体征上的不健全，让这些农民工的权利和基本工作待遇会存在严重的不公平，他们不能得到应有的福利保障，往往是付出了更多的劳动但是收获却很少，这种情况就慢慢的形成了农民的社会地位和物质条件的落后 [4]。

三是老人。

在通常情况下，老年人都被看作是弱势群体，原因在于我国老龄化现象越来越严重，社会面临着严峻的挑战，在城市中生活的老年人可能会有退休工资等相应的经济保障，但是其他各方面的保障却很缺乏；然而在农村大部分老年人是没有社会保险福利待遇的，他们在经济上就面临着尴尬局面。

四是残疾人。

在我国残疾人的总数达到6000万左右，其中能够参加劳动的一部分人群还可以从事一些简单的工作，但是其工资就非常的低 [5]。

这就使贫富差距越拉越大，农民生活的贫困严重制约着经济的整体发展。

（二）对弱势群体进行法律保护的意义
1.和谐社会的构建必须加强对强弱势群体的法律保护
“和谐社会”的内涵和本质是“各尽其能、各得其所、和谐相处”。

这说明，首先在构建和谐社会的大义之下，我们必须首先创造一个有活力的国家，协调好各方面的利益诉求，将社会的管理体制不断的健全起来，并时刻创新与时俱进，营造一个稳定祥和的社会环境 [6]。

其二，社会主义和谐社会是一个体现社会主义本质的社会。

从这个层面上来说，社会主义和和谐社会都将要求在发展生产力的同时要讲求公平合理的达到共同富裕，要尽量缩小两级分化和贫富差距的局面，在全社会形成资源共享，权利平等，民主和谐的稳定社会环境。

2.法律制度是解决弱势群体问题的稳定之源
法律平等地规定了公民的权利。

所以说人生而平等，但某些后天因素也注定了人生而不平等。

所以，有些学者提出了补偿原则。

提出对那些相对不公平的人进行一定的优惠和补偿，为这些人提供真正的平等的机会。

只有这样才能保护他们不被社会边缘化，淘汰化。

此外，法律权利的保护具有道德性。

人权理论张就讲求了对社会上弱势群体的基本群里的支持，让其能够自由的表达思想，所以说 3
弱势群体跟社会上任何一个自然人都是一样的，能够公正的享有基本的权利。

拥有了人权就有了法权，弱势群体群里特征只有得到正确的维护和理解才能在全社会树立起对其保护的价值观。

二、我国弱势群体法律保护的现状及问题
（一）我国弱势群体法律保护的现状
自改革开放后，我国就颁布实施了多部关于保护弱势群体的法律，同时，也提供了相应的司法救助，各个地区先后都建立多个法律援助机构，法律救援工作取得了突破性进展。

1.在宪法中规定了保护弱势群体的条款
我国的法律规定，所有的公民在法律面前都人人平等，这也说明我国是从人权的方面对公民实行基本的保障和。

同时，虽然我国的社会保护层次还处于不全面、低水平的阶段，但及近年来我国的社会保护制度也愈发完善和健全。

并且，老、弱、病、残等人群都享有一定的制度保障与优惠政策，同时，也将对妇女的权利写进宪法，体现了对女性的保护。

2.针对不同的弱势群体制定了专门法律
我国法律在以宪法为蓝本的前提下，还专门具体制定了很多法律法规，用来对弱势群体权益的保护，并形成了一整套完整的制度体系。

这些法律主要有1992年颁布的《妇女权益保障法》、1991年颁布的《未成年人保护法》、1997年颁布的《老年人权益保护法》、1990年颁布的《残疾人保障法》、1984年颁布的《民族区域自治法》等法律，其一不同的保护对象为分类的依据，从各个层面都体现了国家对弱势群体保护的法律制度构建的看重 [10]。

4。