从社会学的视角探究农民工被歧视的原因

〔参 考 文 献〕 ［ １］ 戴维·迈尔斯．社会心理学［ Ｍ］ ．北京： 人民邮电出版社， ２００６． ［ ２］ 李喜英．我国农民工歧视的制度性研究［ Ｄ］ ．西北工业大学硕士学位论文， ２００５．３． ［ ３］ 赵耀．对当前我国农民工就业歧视行为的分析［ Ｊ］ ．经济与管理研究， ２００６（， ３） ． ［ ４］ 程蹊， 尹宁波．农民工就业歧视的政治经济学分析［ Ｊ］ ．农村经济， ２００４（， ２） ． ［ ５］ 赵志立．传媒歧视： 正在倾斜的社会公器［ Ｊ］ ．广告大观， ２００６（， ６） ． ［ ６］ 张智勇．户籍制度： 农民工就业歧视形成之根源［ Ｊ］ ．农村经济， ２００５（， ４） ．
在经济地位上， 以城镇居民家庭人均可支配收入和农村家 庭人均纯收入为 基 础 进 行 比 较 ， 可 以 发 现 虽 然 ２１ 世 纪 以 来， 政府围绕提高农民收入这个目标， 采取了如实行粮食 保护性收购、对种植粮食的农民给 予 直 接 补 贴 以 及 实 行 减 轻农民负担的“ 税费改革”等一 系 列 措 施 ， 城 镇 居 民 人 均 可 支配收入与农村人均纯收入之比一直保持在 ３．２ 以上的高度。
与 户 籍 、就 业 制 度 相 对 应 ， 我 国 的 收 入 分 配 制 度 和 社 会 保 障 制 度 也 体 现 出 典 型 的 二 元 性 。农 民 工 不 能 与 城 市 工 人一样， 享受工伤保险、养老保险、医疗保险等各种社会保障。
４．社会竞争的加剧。农民工进城务工， 无疑加大了城市 初级劳动力市场的供给， 在需求增加水平赶不上供给增加 水平的时候， 市场的工资水平降低， 甚至部分劳动力被排 除市场之外， 形成失业。农民工进城务工正伴随着国有企 业改革， 国有企业剩余劳动力大量释放， 当农民工群体和 以城市下岗职工为代表的弱势群 体 为 工 作 、住 房 而 竞 争 的 时候， 一个群体实现了目标， 这将成为另一个群体的挫折。 正如现实群体冲突理论所表明的， 一旦群体为稀缺资源竞 争， 就会出现偏见， 导致歧视。城市下岗职工为代表的弱势 群体对农民工的歧视行为最为明显， 在他们眼中， 正是农 民工的到来， 降低了他们的生活质量， 降低了他们向上前 进的动力。
据中国社会科学院最近的一次关于职业声望的全国 性调查显示， 列在最后三位的是： 雇工、保姆、建筑民工。而 这些职业的从业人员主要来自农民工， 特别是建筑民工和 雇 工 中 ， 农 民 工 所 占 的 比 例 高 达 ７０％以 上 ， 不 少 工 种 基 本 上全是农民工。由此可以发现， 社会对农民工职业的不认 同， 正好凸显了农民工社会地位的低下。
２００７ 年 ９ 月 总第 １３１ 期 第 ５ 期
黑河学刊 Ｈｅｉｈｅ Ｊｏｕｒｎａｌ
Ｓｅｐ．，２００７ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．１３１ Ｎｏ．５
从社会学的视角探究农民工被歧视的原因
马 斌， 杨一鸣
（ 重庆工商大学区域经济研究院， 重庆 ４０００６７）
【摘 要】农村剩余劳动力的有效转移是解决“三农”问题、统筹城乡发展的重要途径， 对农民工的歧视问题 是制约这一转移趋势的重大瓶颈。从社会学的视角看， 社会地位的不平等、社会文化的影响、社会制度的支持、社 会竞争的加剧和社会力量的助推是造成对农民工歧视的根本原因。
三 、对 消 除 农 民 工 歧 视 的 几 点 思 考 １．消除制度不平等， 倡导机会平等。无论是现在还是将 来， 农民工已经成为城市发展不可或缺的主体。农民作为 我国公民， 其权利和利益的保障需要政府和社会各方面的 努力， 尤其是政府和相关部门对反歧视有着不可推卸的责 任。既然制度不平等会滋生歧视， 那么政府就必须消除制 度上的不平等， 给农民工提供机会平等的平台， 要从根本 上改变过去由政府控制的户籍制度， 变为由市场调节要素 流动， 逐步建立完善城乡统筹的包 括 教 育 、医 疗 、养 老 等 的 一系列制度。 ２．不断完善公民持续教育系统， 避免恶性竞争。从挫折 攻击理论可以看出， 低层次的人力资本供给增加使得低素 质的劳动力存在着恶性竞争， 使得歧视加剧。社会的发展 中生产力是决定因素， 科学技术是主要推动力。以人为本 必须讲究对人的可持续教育。对公民的可持续教育， 尤其 是对农民工和以下岗职工为代表的城市弱势群体进行人 力资本投资， 是提高公民收入， 消除歧视的有效途径。 ３．加 快 农 民 工 融 入 城 市 的 步 伐 。歧 视 的 来 源 于 不 了 解 。 促进城市居民与农民工的互动接触， 使农民工逐步融入城 市， 实现真正的劳动力转移， 必然是一条行之有效的道路。 为 此 ， 在 唤 醒 城 市 人 对 农 民 工 的 感 恩 意 识 、认 清 农 民 工 的 社会贡献的前提下， 应通过各种途 径 ， 文 化 交 流 、消 除 制 度 障碍等方式加快农民工融入城市的步伐。 ４．发 挥 媒 体 公 正 的 舆 论 导 向 作 用 。 媒 体 的 公 信 力 和 竞 争力来源于其公正性， 农民工作为弱势群体最容易受到伤 害， 特别是权利的伤害。从这个意义上说， 关注农民工， 新 闻媒体具有不可推卸的责任， 有必要提高对农民工的重视 程度。同时， 对农民工的报道应从全面综合的观察角度， 避 免单一， 发挥正确的舆论导向作用。!
５．社会力量的助推： 媒体对歧视的助长。独认识
世界的重要基础， 但同时它也歪曲着我们的判断。媒体对 农民工的片面报道， 由此引发的独特事件， 吸引了人们的 注意力， 加深了对农民工的偏见， 助长了歧视行为的发生。 不时见诸于媒体的有关农民工的新闻往往是负面报道多， 不是农民工为了索要工资以跳楼或者自残相威胁， 就是农 民工打架、偷窃或者是刑事案件中占了多少比例等新闻， 有关农民工群体所特有的吃苦耐劳， 在恶劣的环境中工 作， 为城市发展所做的贡献等方面的报道却极度匮乏， 这 样助长了对农民工的岐视。
□编 辑 ／付国霞
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３．社 会 制 度 的 支 持 。 城 乡 分 割 的 二 元 制 度 严 重 阻 碍 了 农民工向城市的转移， 制约了农民工在城市的生存发展。 户籍制度把公民分为农业人口的农户户口和非农业人口 的城市户口， 限制了农民进入城市工作和生活， 从而认为 形成彼此分割的不平等的两大社会集团。同时， 由制度安 排的身份体系， 事实上强化了人们的等级观念， 加大了农 民融入城市的成本。我国在身份制度方面改革迅速， 但长 年累积形成的顽固身份歧视观念却不是一朝一夕就能彻 底 革 除 的 。这 种 身 份 歧 视 的 习 惯 在 社 会 转 型 期 就 自 然 演 变 成对农民工群体的歧视。计划经济时期， 城市的就业岗位 依 据 的 是 先 城 市 后 农 村 的 原 则 。由 此 形 成 的 职 业 隔 离 制 度 虽然得到了一定的改革， 但不少城市企业招工仍偏重于城 市居民， 有的城市还明文规定一些行业禁止农民工进入， 农民工从事的大多是城市人不愿 干 的 累 、脏 、险 、低（ 工 资） 的工种， 城乡居民就业机会不平等的歧视现象依然严峻。
参考文献戴维?迈尔斯社会心理学北京人民邮电出版社李喜英我国农民工歧视的制度性研究西北工业大学硕士学位论文赵耀对当前我国农民工就业歧视行为的分析经济与管理研究程蹊尹宁波农民工就业歧视的政治经济学分析农村经济赵志立传媒歧视正在倾斜的社会公器广告大观张智勇户籍制度农民工就业歧视形成之根源农村经济编辑付国霞??
在政治地位上， 农民工也处于绝对的弱势。正如马克 思指出的， 经济基础决定上层建筑。农民工的经济地位低 下 决 定 了 他 们 的 政 治 地 位 也 必 然 低 下 。农 民 工 参 政 议 政 的 权利得不到保障， 向上流动的机会非常小， 甚至根本无法 与上层人物交往沟通。
２．社 会 文 化 的 影 响 。歧 视 不 仅 仅 取 决 于 社 会 经 济 地 位 ， 同时也取决于我们习得的价值观和态度， 即取决于我们的 文化传统。
【关键词】农民工歧视； 社会学； 原因； 平等 【中图分类号】Ｃ９１２ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００９－ ３０３６（ ２００７） ０５－ ０１４０－ ０２
一 、问 题 的 提 出 歧 视（ ｄｉｓｃｒｉｍｉｎａｔｉｏｎ） 有 广 义 和 狭 义 之 分 ， 广 义 上 的 歧 视作为中性词使用， 是指有所区别的对待， 用相同的方式 对待相同的情况， 用不同的方式对待不同的情况。而狭义 上的歧视， 也即本文所指的歧视， 是一种基于刻板印象的 负面行为， 是指相同的人（ 事） 被 不 平 等 地 对 待 或 者 不 同 的 人（ 事） 受到同等的对待。具体而言， 歧视不是以能力、贡献 等为依据， 而是以诸如身份、性 别 、种 族 或 社 会 经 济 资 源 拥 有量为依据， 对社会成员进行有所区别的对待， 以实现不 合 理 的 目 的 。对 农 民 工 歧 视 主 要 是 指 城 市 人 及 城 市 组 织 对 社会群体中的农民工形成一种剥夺， 造成的一种不公正的 社会现象。 现 阶 段 的 对 农 民 工 歧 视 反 映 在 经 济 、制 度 、社 会 文 化 的各个方面， 并且歧视有日益严重的趋势。首先， 歧视严重 制约了农村剩余劳动力的有效转移， 不利于农民增收， 不 利于新农村建设， 更不利于城乡统筹战略规划的实施， 阻 碍了我国的城市化进程和现代化进程。其次， 歧视会带来 自身永存的刻板印象， 激化城市居民与农民的矛盾， 社会 容 易 处 于 不 稳 定 、不 和 谐 状 态 ， 不 利 于“ 以 人 为 本 ”理 念 的 贯彻， 甚至会影响中国优秀文化传统的传承与发展。 二 、歧 视 的 原 因 探 究 对农民工的歧视有着个人微观动机和认知机制等各 种原因， 但作为社会群体的农民工， 歧视问题首先是一个 社 会 问 题 。本 文 主 要 从 社 会 学 的 角 度 探 讨 社 会 环 境 如 何 滋 生并维持助长着歧视。 １．社会地位的不平等。社会学家强调： 不平等的社会地 位滋生了偏见， 导致了歧视。不平等的社会地位首先反映
【作 者 简 介 】马 斌（ １９８２－ ） ， 男 ， 重 庆 长 寿 人 ， 重 庆 工 商 大 学 区 域 经 济 研 究 院 ， 研 究 方 向 ： 区 域 经 济 ； 杨 一 鸣（ １９８３－ ） ， 女， 湖南益阳人， 重庆工商大学区域经济研究院， 研究方向： 区域经济。
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歧视一旦形成， 它在很大程度上就会由于惯性而持久 地存在。如果歧视以隐性的方式为社会所接受， 那么人们 将产 生 持 久 的 从 众 行 为 。托 马 斯·佩 鲁 格 蔓（ １９５８） 通 过 研 究南非和美国南部的白人， 研究揭示了那些最遵从社会规 范的人同时也是最具有偏见、最容易诱发歧视行为的人。 可见， 在社会文化影响下所形成的社会规范将导致对农民 工的偏见和歧视持久存在。
城市是现代文明的象征， 城市也是文化交流最集中、 最频繁的地方， 城市文化代表着文化的主流， 而大部分农 村文化则相对非主流， 且受人忽视。农民工生活在城市与 农村之间， 城市文明与农村文明在他们身上产生着激烈的 碰撞。在态度上， 城市人瞧不起甚至鄙视农民工身上的“ 泥 土气息”， 不肯接受认同这种 外 来 文 化 ， 农 民 工 从 家 乡 所 承 袭 的 文 化 传 统 、价 值 观 、风 俗 习 惯 被 视 为 愚 昧 、无 知 。