公文写作格式
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xxx的通知。” 标题 发文机关+事由+文种
发文机关+文种 1、通知的依据、目的 “为------” ；“根据-------” 。 正文 2、通知的具体事项和要求 注意事项： （1）通知事项要具体明确 （2）会议通知包括会议主要内容，参加会议人员，时间，地点， 应知、应会、应办事项 。 （3）人事任免通知，同一个人的任免可以连起来写，程序上先任 后免，如果有待遇和任职期限等可用括号加以注明。
“办法”比“规定”所涉及的事物和问题的规模要更小一些，性质也 相对轻一些；针对性更强，内容也更加详尽、具体而精细，更重直接 的可操作性；除了一部分为“自主的”公文外，大部为“执行的”规 范性公文，如各种“实施办法”即均具备这种性质。
规定、办法、条例
“补充的”规范性公文（内容为依法或根据授权补充其他规范性公文 的内容，对其加以细化和完善）。
标题
的批复
3、事由+文种
4、发文机关+原文标题+文种
正文
（1）引语——引述请示标题、日期、文号或引述来文请示的主 要事项作为批复的依据。
（2）答复意见、针对请示问题作的具体答复
（3）结语：“此复”，“特此批复”。
注意事项：a、成文日期为领导签发的日期 b、针对性要强，针对请示行文 c、观点明确 肯定、否定 e、时效
会议记要的写作
定义用于记载、传达会议情况和议定事项的综合性公文
按内容和性质分为行政例会纪要、工作会议纪要、座谈会议
纪要。
1、机关单位名称+会议名称+文种
标题
2、会议名称+文种
3、机关单位名称+文种
4、正、副标题式
会议纪要的成文日期是会议通过纪要的时间，一般居中写在标题之 下，成文之前，如题注，也有的放在落款处。
通知的写作
定义：用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公 文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行事项的传达性、 指示性、部署性，还适用于人事任免。
分类： 1、发布性通知包括印发、颁布已制定的规章和本身就是对有关事项 作出的具体规定。正文：“主体（发布或转发的文件）＋批语”。 如：“现将《＊＊＊办法》发给你们，请认真贯彻执行。” 2、指示性通知包括缘由和通知事项。 3、批示性通知：转发、批转公文。先写明“同意”，再写“转发给 你们”、“请贯彻执行”、“请参照执行”。 4、事项性通知：告知、会议、人事任免、或取消机构。原由＋事项 ＋结语（特此通知）
函的写作
复函的写法 开头语：引述来函内容及日期、文号
正文 答复意见：针对来函提出的商洽、询问或请求问题予以答 复，表明本机关的意见和态度。
注意： 1、函件宜短不宜长； 2、主题突出、中心明确； 3、如果是上级机关来函，下级机关在回复时，则不能用“复函”的 形式 而应该用汇报性“报告”，以示尊重。
函的写作
定义用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请示批准和 答复审批事项的公文。
按性质和作用分为商洽函、询问函、答复函、告知函、请求函。 按行文方向分为去函和复函。
函由标题、主送机关、正文、发文机关及成文日期组成。 去函的写法：
原因（背景） 正文 事项（商洽、请求、询问、告知）
要求（希望、请求）
经验或问题归纳为几个问题，分为几个小部分来写。每个小部分有一个中 心，加上序码来表明，或加上小标题来提示、概括这部分的内容，使之眉 目清楚。
c、结尾
请示与报告的区别
（一）行文目的不同：请求批准；反映情况。 （二）行文时限不同：没有进行；已过去或正在进行。 （三）内容要求不同：单纯，“一文一事”；丰富。
（二）忠实于会议主旨，客观地反映会议内容。
（三）应体现“要”字，围绕会议中心，突出主题， 提炼要点。
（四）整理要及时，不用盖印章。
批复的写作
定义：用于答复下级机关的请示事项的回复性下行公文。
1、发文机关+事由+文种 如：关于xxxx问题的批复
2、发文机关+批复事项+行文对象+文种 如：xx单位同意xxx
规定、办法、条例的写作特点与区别
条例是主要特点是所涉及事物和问题的性质更重要，范围比较宽； 内容高度概括；有效的时间与空间范围广阔，稳定性强；对制定与发 布机关的地位有较严格限制，是长期性、原则性的规定。
“规定”的特点是使用范围广泛，对制定和发布机关的地位无严格限 制；所涉及事物和问题不如条例重大，范围相对窄一些；内容详尽具 体，针对性强；一般既可是“自主的”规范性公文，也可以是“补充 的”规范性公文。但从实际使用情况看，规定更适合作为“自主的” 和“补充的”规范性公文。
“执行的”规范性公文（直接为有效执行其他规范性公文而制定，自 身不创造新的规则，只是对这些公文在何种情况下适用做出具体规定， 对有关概念和问题做出精细的解释说明）。
常见病例分析
一、标题
（1）缺少文种 （2）文种使用不当 （3）混用文种 如：《攀成钢关 于xx问题的请示报告》（4）标题中标点符号使用不当，标题中除法 规、规章名称可加书名号外，一般不用标点符号。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
• （八）函（平行文）
适用于平行或不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答 复审批事项等。
• （九）会议纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
行政公文格式
份号000001 机密 特急
xxx省人民政府文件
x府发[xxxx]xx号
签发人:xxxx
关于xxxxxxxx工作的请示 xxxx:
二、主送机关标注中的病例
（1）主送机关指公文的主要受理机关，应使用全称或规范化简称、统称。 （2）发文无主送机关 （3）上行公文多头主送 （4）越级行文
三、正文
（1）一文多事 转述性公文和请示性公文及针对请示的批复性公文，更 强调一文一事 （2）内容残缺 如：会议通知缺少会议内容等。（3） 引用不当引用公文应先引标题，后引发文字号。 （4）附件 公文 如有附件，应标明其顺序和名称 。
常见病例分析
四、签署处标注中的常见病例 签署包括落款、成文日期、发文机关、印章等
(1)落款不正确。（2）成文日期没有大写。（3）发文机关不正确。 （5）缺少印章。
五、发文字号不正确。 正确的发文字号:攀成钢ⅩⅩ〔20XX〕××号。
常用公文用语
一是开头用语， 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情 况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、 依）照、据、查、奉、兹等。
总述
构架：提出问题——分析问题——解决问题。 开头：说明发文的根据、缘由和目的。一是引据式，引据
政策法令和规定指示，或引据来文，引据事实或道理。二 是目的式，开宗明义，直接说明行文的目的与意义。三是 综合式，既有引据部分，又直叙行文的目的，两者综合运 用。 主体：1）并列式 2）递进式 3）连贯式 结尾：主要表述发文机关对公文办理的要求，或要求执行， 或请求批复，或提出希望。如：“以上意见，如无不当， 请批转各地执行”、“当否，请批示”“特此通知”、 “此复”等。有些强调说明，或提出希望与要求。
性）；按性质分（综合、专题）。 完整：发文机关+事由+文种
❖ 标题
省略：事由+文种 开头：总述开展工作的背景、成绩或问题
❖ 正文 主体：条款式和分段式
结尾：今后努力方向，措施。“特此报告”、 “以上报告如无不妥，请批转有关部门执行”
报告的写作
注意事项： ❖ 内容真实可靠 ❖ 汇报、反映问题简述 ❖ 不能与请示混淆，凡属请示性、上级机关必须批复的问题不写
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。 附件：1.xxxxxxx
2.xxxxxxx xxxx
xxxx年x月x日 注释：xxx xxx 主题词: xxx xxx xxx 抄送：xxx xxx xxx 抄报: xxx xxx xxx
会议记要的写作
1、会议概况。包括会议的指导思想、目的、起止时间
、地点、会议名称、参加人员，会议基本议题和主要
活动，以及对会议成果的基本评价。
正文
2、会议主要精神，包括会议研究的问题、对情况的
分析讨论通过的事项和作出的决定，今后的任务要求
3、 结尾： 发出号召和提出具体的措施。
注意事项： （一） 要把会议名称、开会的时间和地点、参加人 员和列席人员、会议主持人、会议议程等记载清楚。
• （三）通报（平行文） 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况等。
• （四）报告(上行文) 适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问等。
• （五）请示（上行文） 适用于向上级机关请求批示、批准等。
公文的种类及特点:
• （六）批复（下行文）
适用于答复下级机关的请示事项。
• （七）意见
注意事项：a、开头主送机关只能一个(抄送)；b、“一文一事”、专文专请； c、事由、请示的问题注意明确具体，原因要说透。 d、结语中不能出现“报告”字样。
报告的写作
❖ 定义：下级机关向上级机关汇报工作，反映情况、提出意见或建议
以及答复上级机关的询问等使用的一种报请性公文。
❖ 分类：按内容分（工作、情况）；按行文目的分（呈报性、呈转
作报告，“报告中不能夹带请示事项”。
调查报告的写作
定义:是人们对客观事物、社会问题进行调查研究之后用以反映调查 研究情况和结果的一种书面材料。
调查报告凭事实阐明道理，调查报告的写作要求——由事入理 。 特点：（一）新闻性：强调突出一个“新”字。
（二）针对性 （三）典型性 分类：1、社会情况 2、新生事物 3、典型经验 4、揭露问题 正文：a、导言：介绍调查基本情况包括时间、地点、范围、对象、 经过、手法、目的。 b、主体：主要是对事实的叙述和议论。 一般把调查的主要情况、
公文写作
前言
常用公文的种类及特点:
• （一）决定（下行文） 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更 或撤销下级机关不适当的决定以及解除员工劳动合同等事项。
• （二）通知 适用于转批下级机关的公文，转发上级和不相隶属机关的公文，传达 要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，党群、行政干 部职务任免等。
行政公文格式
见攀成钢文件
请示的写作
• 定义: 一种用来向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见、或建议以及 答复上级机关的询问等使用的一种报请性公文。
• 分类：批准性、批转性
• 标题：发文机关+事由+文种；事由+文种。
• 正文 行”
1、缘由：原因、背景、依据 “目前” ，“为------”。 2、请示事项：直截了当、明白表述 3、结尾：“妥否，请批示”、“以上意见如无不妥、请批转执
二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报 告、函告）等。
三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上 所述等。
四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、 责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。
五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵； 第三人称：该。等等。
发文机关+文种 1、通知的依据、目的 “为------” ；“根据-------” 。 正文 2、通知的具体事项和要求 注意事项： （1）通知事项要具体明确 （2）会议通知包括会议主要内容，参加会议人员，时间，地点， 应知、应会、应办事项 。 （3）人事任免通知，同一个人的任免可以连起来写，程序上先任 后免，如果有待遇和任职期限等可用括号加以注明。
“办法”比“规定”所涉及的事物和问题的规模要更小一些，性质也 相对轻一些；针对性更强，内容也更加详尽、具体而精细，更重直接 的可操作性；除了一部分为“自主的”公文外，大部为“执行的”规 范性公文，如各种“实施办法”即均具备这种性质。
规定、办法、条例
“补充的”规范性公文（内容为依法或根据授权补充其他规范性公文 的内容，对其加以细化和完善）。
标题
的批复
3、事由+文种
4、发文机关+原文标题+文种
正文
（1）引语——引述请示标题、日期、文号或引述来文请示的主 要事项作为批复的依据。
（2）答复意见、针对请示问题作的具体答复
（3）结语：“此复”，“特此批复”。
注意事项：a、成文日期为领导签发的日期 b、针对性要强，针对请示行文 c、观点明确 肯定、否定 e、时效
会议记要的写作
定义用于记载、传达会议情况和议定事项的综合性公文
按内容和性质分为行政例会纪要、工作会议纪要、座谈会议
纪要。
1、机关单位名称+会议名称+文种
标题
2、会议名称+文种
3、机关单位名称+文种
4、正、副标题式
会议纪要的成文日期是会议通过纪要的时间，一般居中写在标题之 下，成文之前，如题注，也有的放在落款处。
通知的写作
定义：用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公 文；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行事项的传达性、 指示性、部署性，还适用于人事任免。
分类： 1、发布性通知包括印发、颁布已制定的规章和本身就是对有关事项 作出的具体规定。正文：“主体（发布或转发的文件）＋批语”。 如：“现将《＊＊＊办法》发给你们，请认真贯彻执行。” 2、指示性通知包括缘由和通知事项。 3、批示性通知：转发、批转公文。先写明“同意”，再写“转发给 你们”、“请贯彻执行”、“请参照执行”。 4、事项性通知：告知、会议、人事任免、或取消机构。原由＋事项 ＋结语（特此通知）
函的写作
复函的写法 开头语：引述来函内容及日期、文号
正文 答复意见：针对来函提出的商洽、询问或请求问题予以答 复，表明本机关的意见和态度。
注意： 1、函件宜短不宜长； 2、主题突出、中心明确； 3、如果是上级机关来函，下级机关在回复时，则不能用“复函”的 形式 而应该用汇报性“报告”，以示尊重。
函的写作
定义用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请示批准和 答复审批事项的公文。
按性质和作用分为商洽函、询问函、答复函、告知函、请求函。 按行文方向分为去函和复函。
函由标题、主送机关、正文、发文机关及成文日期组成。 去函的写法：
原因（背景） 正文 事项（商洽、请求、询问、告知）
要求（希望、请求）
经验或问题归纳为几个问题，分为几个小部分来写。每个小部分有一个中 心，加上序码来表明，或加上小标题来提示、概括这部分的内容，使之眉 目清楚。
c、结尾
请示与报告的区别
（一）行文目的不同：请求批准；反映情况。 （二）行文时限不同：没有进行；已过去或正在进行。 （三）内容要求不同：单纯，“一文一事”；丰富。
（二）忠实于会议主旨，客观地反映会议内容。
（三）应体现“要”字，围绕会议中心，突出主题， 提炼要点。
（四）整理要及时，不用盖印章。
批复的写作
定义：用于答复下级机关的请示事项的回复性下行公文。
1、发文机关+事由+文种 如：关于xxxx问题的批复
2、发文机关+批复事项+行文对象+文种 如：xx单位同意xxx
规定、办法、条例的写作特点与区别
条例是主要特点是所涉及事物和问题的性质更重要，范围比较宽； 内容高度概括；有效的时间与空间范围广阔，稳定性强；对制定与发 布机关的地位有较严格限制，是长期性、原则性的规定。
“规定”的特点是使用范围广泛，对制定和发布机关的地位无严格限 制；所涉及事物和问题不如条例重大，范围相对窄一些；内容详尽具 体，针对性强；一般既可是“自主的”规范性公文，也可以是“补充 的”规范性公文。但从实际使用情况看，规定更适合作为“自主的” 和“补充的”规范性公文。
“执行的”规范性公文（直接为有效执行其他规范性公文而制定，自 身不创造新的规则，只是对这些公文在何种情况下适用做出具体规定， 对有关概念和问题做出精细的解释说明）。
常见病例分析
一、标题
（1）缺少文种 （2）文种使用不当 （3）混用文种 如：《攀成钢关 于xx问题的请示报告》（4）标题中标点符号使用不当，标题中除法 规、规章名称可加书名号外，一般不用标点符号。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
• （八）函（平行文）
适用于平行或不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答 复审批事项等。
• （九）会议纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
行政公文格式
份号000001 机密 特急
xxx省人民政府文件
x府发[xxxx]xx号
签发人:xxxx
关于xxxxxxxx工作的请示 xxxx:
二、主送机关标注中的病例
（1）主送机关指公文的主要受理机关，应使用全称或规范化简称、统称。 （2）发文无主送机关 （3）上行公文多头主送 （4）越级行文
三、正文
（1）一文多事 转述性公文和请示性公文及针对请示的批复性公文，更 强调一文一事 （2）内容残缺 如：会议通知缺少会议内容等。（3） 引用不当引用公文应先引标题，后引发文字号。 （4）附件 公文 如有附件，应标明其顺序和名称 。
常见病例分析
四、签署处标注中的常见病例 签署包括落款、成文日期、发文机关、印章等
(1)落款不正确。（2）成文日期没有大写。（3）发文机关不正确。 （5）缺少印章。
五、发文字号不正确。 正确的发文字号:攀成钢ⅩⅩ〔20XX〕××号。
常用公文用语
一是开头用语， 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情 况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、 依）照、据、查、奉、兹等。
总述
构架：提出问题——分析问题——解决问题。 开头：说明发文的根据、缘由和目的。一是引据式，引据
政策法令和规定指示，或引据来文，引据事实或道理。二 是目的式，开宗明义，直接说明行文的目的与意义。三是 综合式，既有引据部分，又直叙行文的目的，两者综合运 用。 主体：1）并列式 2）递进式 3）连贯式 结尾：主要表述发文机关对公文办理的要求，或要求执行， 或请求批复，或提出希望。如：“以上意见，如无不当， 请批转各地执行”、“当否，请批示”“特此通知”、 “此复”等。有些强调说明，或提出希望与要求。
性）；按性质分（综合、专题）。 完整：发文机关+事由+文种
❖ 标题
省略：事由+文种 开头：总述开展工作的背景、成绩或问题
❖ 正文 主体：条款式和分段式
结尾：今后努力方向，措施。“特此报告”、 “以上报告如无不妥，请批转有关部门执行”
报告的写作
注意事项： ❖ 内容真实可靠 ❖ 汇报、反映问题简述 ❖ 不能与请示混淆，凡属请示性、上级机关必须批复的问题不写
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。 附件：1.xxxxxxx
2.xxxxxxx xxxx
xxxx年x月x日 注释：xxx xxx 主题词: xxx xxx xxx 抄送：xxx xxx xxx 抄报: xxx xxx xxx
会议记要的写作
1、会议概况。包括会议的指导思想、目的、起止时间
、地点、会议名称、参加人员，会议基本议题和主要
活动，以及对会议成果的基本评价。
正文
2、会议主要精神，包括会议研究的问题、对情况的
分析讨论通过的事项和作出的决定，今后的任务要求
3、 结尾： 发出号召和提出具体的措施。
注意事项： （一） 要把会议名称、开会的时间和地点、参加人 员和列席人员、会议主持人、会议议程等记载清楚。
• （三）通报（平行文） 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况等。
• （四）报告(上行文) 适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问等。
• （五）请示（上行文） 适用于向上级机关请求批示、批准等。
公文的种类及特点:
• （六）批复（下行文）
适用于答复下级机关的请示事项。
• （七）意见
注意事项：a、开头主送机关只能一个(抄送)；b、“一文一事”、专文专请； c、事由、请示的问题注意明确具体，原因要说透。 d、结语中不能出现“报告”字样。
报告的写作
❖ 定义：下级机关向上级机关汇报工作，反映情况、提出意见或建议
以及答复上级机关的询问等使用的一种报请性公文。
❖ 分类：按内容分（工作、情况）；按行文目的分（呈报性、呈转
作报告，“报告中不能夹带请示事项”。
调查报告的写作
定义:是人们对客观事物、社会问题进行调查研究之后用以反映调查 研究情况和结果的一种书面材料。
调查报告凭事实阐明道理，调查报告的写作要求——由事入理 。 特点：（一）新闻性：强调突出一个“新”字。
（二）针对性 （三）典型性 分类：1、社会情况 2、新生事物 3、典型经验 4、揭露问题 正文：a、导言：介绍调查基本情况包括时间、地点、范围、对象、 经过、手法、目的。 b、主体：主要是对事实的叙述和议论。 一般把调查的主要情况、
公文写作
前言
常用公文的种类及特点:
• （一）决定（下行文） 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更 或撤销下级机关不适当的决定以及解除员工劳动合同等事项。
• （二）通知 适用于转批下级机关的公文，转发上级和不相隶属机关的公文，传达 要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，党群、行政干 部职务任免等。
行政公文格式
见攀成钢文件
请示的写作
• 定义: 一种用来向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见、或建议以及 答复上级机关的询问等使用的一种报请性公文。
• 分类：批准性、批转性
• 标题：发文机关+事由+文种；事由+文种。
• 正文 行”
1、缘由：原因、背景、依据 “目前” ，“为------”。 2、请示事项：直截了当、明白表述 3、结尾：“妥否，请批示”、“以上意见如无不妥、请批转执
二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报 告、函告）等。
三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上 所述等。
四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、 责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。
五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵； 第三人称：该。等等。