加强会计诚信建设的思考

加强会计诚信建设的思考
摘要：现在一切经济社会活动都由会计来实现和反映，会计信息一旦失真，整个社会经济将陷入一片混乱，究其原因，会计信息失真是由会计的“不诚信”造成的。

加强会计诚信建设，要“法治”和“德治”并举，才能治理会计造假行为，消除会计信息的失真。

关键词：会计诚信建设
在社会主义市场经济条件下，会计工作已经成为包括政府部门、投资者、债权人以及其它各个方面了解和掌握企业财务状况、经营成果和现金流量的重要信息来源，成为指导社会资源合理流动、保障社会主义市场经济秩序、加强经济管理和财务管理、提高经济效益的重要保证。

会计已经渗透到我们经济生活的各个方面，并发挥着不可替代的作用。

很难想象，离开了会计工作，我们的生活会是什么样子，我们的国家经济会呈现一种什么状态。

但是，现实生活中，我们时常会接触到一些经济犯罪案件，多多少少、甚至完全牵扯到会计的问题，说得更明确一点，就是会计信息的失真问题。

既然我们一切的经济社会活动都要由会计来实现和反映，那么我们可以想象，会计信息的失真会给我们的企业、我们的国家带来多么大的负面影响。

会计信息一旦失真，企业的投资者进行投资决策就会产生偏差，债权人进行信贷决策就会偏离正确的方向，甚至做出相反的判断。

企业的供货单位和客户的商业决策就可能完全是颠倒的，从而将导致客户的流失和一系列的经济纠纷。

同时，从国家对社会经济的宏观调控和管理监督的角度来看，会计信息失真，国家制定和实施宏观经济政策的重要基础信息就会是虚假的，因之而做出的决策必然不具备针对性，很难起到调控经济的作用，国家的税收管理也将失去重要的依据，说得严重一点,整个社会主义市场经济就将蒙受损失。

那么会计信息失真的原因是什么呢?追根溯源，我认为，排除一些细微的技术和操作层面的问题，会计信息的失真完全是由于会计的“不诚信”造成的。

而出现会计不诚信的原因是多方面的，首先是企业主体是否依法履行《会计法》所赋予的职责问题。

现今，一些企业负责人法律观念淡薄，授意、指使，甚至强令会计人员篡改会计资料，以及编制虚假的财务报告，没有意识到不遵守法律对自身及社会长远利益造成的损害。

其次，一些财务会计人员的业务素质、政治素质不高，法律观念不强，不能坚持原则、正确履行职责，为违纪违法行为提供方便。

以美国、德国、法国、英国、日本、瑞典等为代表的西方发达国家，经过一百多年的探索和实践，形成了比较健全、完善的信用体系和运行机制，可供我国在建设信用体系时学习借鉴。

1、以中央银行建立的消费信贷登记系统为主体的模式。

就是由中央银行建立中央信贷登记系统，主要由政府出资，建立全国数据库，并组成全国性的调查网络，征信信息主要服务于商业银行防范贷款风险和央行金融监管与货币政策的决策，同时，也服务社会企业和个人运用。

管理机构是
非盈利性的，直接隶属于央行。

这种模式在德国、法国广泛使用，因此，我们称之为信用管理的欧洲模式，也就是以政府为主经营的信用体系。

这种模式的优点是：在公共数据比较分散或缺乏的条件下，由政府协调社会各方面，强制性地让局部主体将各种数据贡献出来，可以在较短的时间内，迅速建立起覆盖全国的征信数据库。

缺点是：信用建设工程巨大、耗资巨大、维护费用巨大。

同时，由于政府不是市场经济中的商业主体，建立数据库的目的不在于直接生产征信产品和参与市场竞争，征信服务的机构没有竞争，很难具有中立和高效的特征。

2、以商业征信公司为主体的模式。

这是世界各国征信市场上的主流方式，也是一种纯市场的方式，在美国最为普遍，如遍布美国的征信公司、追账公司等，这些公司都是从盈利目的出发，向社会提供有偿服务，包括资信调查、资信评级、资信咨询、商账追收等，完全实行市场化运作，公司受市场需求制约，被市场需求选择，优胜劣汰。

我们称之为美国模式，也就是以企业自由经营为主的信用体系。

这种模式的优点是：从业者可以根据市场的需要来建设数据库和提供服务，竞争机制促进了服务范围的扩大和质量的不断提高，非常有利于征信产品和服务的本地化。

缺点是：起步阶段发展缓慢，从业者的专业水平参差不齐，在相当长的时间内不能保证产品和服务的质量，如果本国企业征信制度发展不成熟时，外国大型征信企业很容易占领本国征信市场，不能有效地保护本国企业。

3、银行协会建立的会员制征信机构与商业性征信机构共存的模式。

以日本最有代表性，由银行协会建立非盈利性的银行会员制机构，即个人信用信息中心，负责消费者个人征信和企业征信，提供会员银行共享信息。

该中心在收集信息时要付费，而在提供信息服务时要收费，以维持中心的发展，但这种收费并不以盈利为目的。

与之并存的还有一些商业征信公司作为有益的补充，如帝国数据银行等。

我们称之为信用管理的日本模式，也就是以政府特许经营为主的信用体系。

这种模式是指由政府建立征信数据库，然后由指定的征信企业进行商业化经营，具有政府经营模式下的优点，如果能够保证具有相应资格的征信企业独立地进行商业化经营，并开展公平的竞争，可以避免上述两种模式的缺点。

加强会计诚信建设，在笔者看来，不仅要依靠法律手段，还要靠社会的职业道德教育，也就是要“法治”和“德治”并举。

所谓“法治”，就是要从《会计法》、《企业会计准则》、《注册会计师法》等一些法律、法规上不断进行完善，使会计信息的单位内部监管、社会监管和政府监管三者有机地结合成会计监管体系。

有关政府管理部门要严格执行有关的法律法规，加大对失信行为的制裁和打击力度，提高对会计诚信缺失的成本，让造假者得不偿失，使之不敢冒造假的风险。

要加强注册会计师行业及其执业质量的监督，使其规范运作，如实进行信息披露，发挥其作为社会中介机构的积极作用。

政府不但要加大对会计信息造假责任人的查处力度，还需对审计把关不严导致会计信息严重失真的注册会计师和会计师事务所，依法追究其审计责任，以此形成社会效应和对造假者的震慑作用。

加强会计诚信建设，还要靠“德治”。

一个国家如果没有“法治”，社会将混乱无序，更谈不上发展，如果没有了“德治”同样不可能健康有序地发展，会计诚信
工作也是如此。

在遵守会计诚信法治的同时，更需要健全、完善的社会主义道德体系。

会计诚信工作的德治，首先要从培养会计人员的高等院校中入手，加强重视职业道德教育，使财务人员在学校里就树立起“做假帐可耻”的观念。

其次是加强企业负责人职业道德建设。

企业造假、提供虚假财务信息的根本原因在于企业负责人，正因为有企业主要负责人的需要，才会有假帐的市场。

因此，企业职业道德建设就是要提高企业负责人的职业道德水平，提倡诚实守信，办事公正，奉献社会的精神。

第三，要加强会计法制教育。

使会计法制建设深入人心，使会计人员养成自觉守法的好习惯。

只要财会人员能认真遵守职业道德，就可以有效防止虚假的财务信息。

最后，要在社会上大力提倡诚信建设，打造诚信政府。

领导干部的诚信行为不仅是社会关注的重点，还会成为百姓仿效的榜样。

会计诚信的建设，也是整个社会诚信环境的一部分，因此，提高领导干部的诚信品质，是建设社会诚信、会计诚信的根本。

“道之以政，齐之以刑，道之以德，齐之以礼”，相信“法制建设”与“道德建设”紧密结合，会计诚信建设一定会达到一个新的高度，并成为塑造“诚信政府、诚信社会“的至关重要的奠基石。