《党的路线方针政策》

党的路线方针政策
党的路线就是在一定历史时期关于认识世界和改造世界的基本准则和总的方针政策。

从范围上分，有党的总路线和党的具体工作路线；从内容上分，有思想路线、政治路线和组织路线等。

党的具体工作路线是根据党的总路线制定的，是受总路线制约并为总路线服务的。

党的路线正确与否，对革命和建设事业的成败，具有决定性作用。

党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

概括起来就是“一个中心、两个基本点”。

“一个中心”是以经济建设为中心。

“两个基本点”即坚持四项基本原则，坚持改革开放。

党的政治路线就是党的基本路线或党的总路线。

它集中体现了党的政治主张，是党的行动的基本准则，也是党的纲领在一定历史时期的具体表现。

党在不同历史时期的政治路线就是该时期的政治任务。

党的政治路线是制定各项具体工作路线和政策的根本依据，各项具体工作路线和政策则受它制约并为之服务。

党的思想路线是科学的世界观、方法论和马克思主义认识论的理论原则的体现。

党的思想路线的核心内容是解放思想、实事求是，实践是检验真理的唯一标准。

党的思想路线是制定
正确的政治路线和组织路线的基础，也是贯彻执行政治路线和组织路线的保证。

党的组织路线是党在一定历史时期根据政治路线的需要而制定的关于组织工作的原则和方针。

党的组织路线主要体现在干部政策、干部制度、组织原则、组织制度以及党员标准、党内政治生活准则等方面，其中核心内容是以干部“四化”标准和德才兼备的原则，培养和造就一大批跨世纪的人才，保证党的基本路线一百年不动摇。

由此可见，党的组织路线是由政治路线决定的。

组织路线为政治路线服务，是实现党的政治路线的主要保证。

党的群众路线是马克思主义认识论和历史唯物主义基本原则的体现，也是我党对待群众的根本态度和领导方法，党的群众路线的核心内容是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去
党的基本方针是党在一定历史时期内为达到一定目标而确定的重要的指导原则。

在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，党中央提出了抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的基本方针。

在干部任用上：十一届三中全会后，针对党和国家干部队伍不能适应社会主义现代化建设需要的实际情况，邓小平提出了“革命化、年轻化、知识化、专业化”“四化”方针。

进入新的世纪，江泽民又提出了“努力推进干部工作科学化、民主化、制度化”的主张，进一步丰富了党的干部队伍建设理论。

政治上：依法治国。

文化上：百家争鸣，百花齐放，为人民服务，为社会主义服务。

（链接：“二为”方针：1942年5月23日，毛泽东同志作了《在延安文艺座谈会上的讲话》指出文艺事业的宗旨和方向。

他说，文艺史为人民大众的，首先是为工农兵的，这就是“二为”方向。

十一届三中全会以后，邓小平同志在第四届文代会上对此提法作出修改，即“文艺为人民服务，为社会主义服务”。

“双百”方针：50年代，毛泽东同志多次提出发展文化事业的政策，——“双百”方针，即“百花齐放，百家争鸣，古为今用，洋为中用”。

鼓励各种艺术形式共同发展，不同风格流派展开讨论，要批判吸收传统文化、外来文化，取其精华，去其糟粕。

“两结合”的创作方法：1958年，毛泽东提出文艺的创作方法，即“革命的现实主义和革命浪漫主义相结合”。

前者强调要深入生活，反映生活，大胆揭露矛盾；后者强调要用英雄主义、理想主义教育人、鼓舞人；既要源于生活，又要高于生活，将二者结合起来。

关于精品的三个标准：江泽民同志提出，所谓艺术精品，使指那些“思想精深、艺术精良、制作精湛”的作品。

“五个一”工程：根据江泽民同志的指示，中宣部在全国文化宣传界组织实施“五个一”工程。

即各地要抓精品，抓出一批具有示范作用、影响力大的优秀作品，重点抓“一部电影、一部电视剧、一出戏、一本书、一篇理论文章”，合称“五个一”工程，每年评选一次。

三贴近：
胡锦涛同志提出文化宣传工作原则：贴近群众、贴近实际、贴近生活。

）
科技上：科教兴国。

对台上：和平统一、一国两制。

在纪律检查工作上：预防为主，教育为主，先立法，先教育，有法必依，违法必究，执法必严，既坚决又稳妥地搞好党风、严肃党纪。

（链接：“预防为主，教育为主”。

即从纪律检查工作的角度，针对在党的生活中可能发生的违纪现象，积极主动地采取防范措施，把工作做在前面，不能等到党员犯错误后才去检查处理，要提前打政治预防针，使党员不犯错误或少犯错误。

就当前党风不正的状况而言，绝大多数犯错误的党员都存在严重的思想意识问题，思想是行动的先导，不从改变思想作风这个根本点上着手，就难以改变一些党员搞不正之风的错误行为。

因此，党的纪检工作必须坚持以教育为主，加强预防和监督，努力提高党员的思想觉悟，从思想深处筑起反腐蚀的大堤，防患于未然。

“先立法，先教育”。

党的十一届三中全会以来，一方面，党中央的纪律检查机关加强了立法工作，颁布了一系列党规党法，做到有法可依；另一方面，对全党进行党规党法教育。

通过对一些带倾向性的问题及时发出通知、通报、决定等，明确告诉党员什么是对的，什么是错的，哪些事请允许做，哪些事情不允许做，并对党员提出明确要求。

这些带有党规党法性质的条文，对防止产生新的不正之风，严肃党的纪律，教
育和挽救党员，都是十分必要的。

所以，先立法，先教育，可以从制度上堵塞漏洞，教育和约束党员遵章守纪。

“有法必依，违法必究，执法必严”。

有法必依，就是首先要求纪检机关及其工作人员必须依法办事，在审理、查处案件时，一定要以事实为依据，以党纪、国法为准绳，坚决反对主观臆断，感情用事；“违法必究”，则是对一切违犯纪律的党员都要予以追究和制裁，坚持在党纪面前人人平等；“执法必严”，是指纪检机关和纪检工作人员执行党的纪律必须严格、严肃，一丝不苟地按照党规党法办事，维护纪律的尊严和权威，不折不扣地严格按照党章规定的处分党员的程序和审批制度办事。

坚决改变失之于宽、失之于软的现象，越是高级干部、越是名人的违纪违法事件越要严格查处。

既坚决又稳妥。

即指在纠正党风、严明党纪中要既坚决、又稳妥地进行。

“坚决”，就是纠正不正之风、严肃党纪要下决心，不能手软，要抓紧进行，一抓到底。

“稳妥”，是严格按照党的政策规定办事，实事求是，慎重处理。

）
在对台工作上：力争用和平方式解决台湾问题，实现祖国统一大业。

在教育上：坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。

党的政策：是一个集合概念，泛指党制定的所有政策，如：人民当家做主。

中国共产党领导的多党合作和政治协商。

民族区域自治。

独立自主的和平外交。

可持续发展。

西部大开发。

宗教信仰自由。

党的基本理论知识
1、中国共产党性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

2、党的最高理想和最终目标：实现共产主义。

3、党的行动指南：是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。

4、党的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

5、党的四项基本原则：坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。

6、党的外交政策：坚持独立自主的和平外交政策，维护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步。

7、党实现的宏伟目标的条件：必须紧密围绕党的基本路线加强和改进党的建设。

坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。

8、党的建设必须坚决实现的四项基本要求：（1）坚持党的基本路线；（2）坚持解放思想，实事求是，与时俱进；（3）坚持全心全意为人民服务；（4）坚持民主集中制。

9、党的工作路线：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

10、党的最大优势：密切联系群众。

11、党执政后的最大危险：脱离群众。

12、党员履行的八项义务：（1）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（2）贯彻执行党的基本路线和方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（3）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（4）自觉遵守党的纪律，
模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（5）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（6）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（7）密切联系群众，项群众宣传党的主张，于是同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（8）发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

13、党员享有的八项权利：（1）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

（2）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

（3）对党的工作提出建议和倡议。

（4）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党员负责地揭发、见局党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪记的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

（5）行使表决权、选举权，有被选举权。

（6）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

（7）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

（8）向党的上级组织直至中央给以负责的答复。

14、党员宣誓誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

15、预备党员的权利：除了没有表决权、选举权和被选举权以外，其他同正式党员一样。

16、党员的党龄：从预备期满转为正式党员之日算起。

17、党员如果没有正当理由：连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。

18、党的民主集中制的基本原则是：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

19、党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

20、党的代表大会和委员会的产生：要体现选举人的意志。

选举采用无记名投票的方式。

候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。

可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。

也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。

21、党的五个作风：思想作风、工作作风、领导作风、学风、干部生活作风。

22、八个坚持、八个反对：（1）坚持解放思想、实事求是、反对因循守旧、不思进取；（2）坚持理论联系实际，反对照抄照搬本本主义；（3）坚持密切联系群众，反对形式主义，官僚主义；（4）坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散；（5）坚持党的纪律，反对自由主义；（6）坚持清正廉洁，反对以权谋私；（7）坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；（8）坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

23、公民道德规范纲要：爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。

24、五种精神：解放思想、实事求是；紧跟时代，勇于创新；艰苦奋斗，务求实效；知难而进，一往无前；淡泊名利，无私奉献。

25、四大纪律：政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。

26、八项要求：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲，阴私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假，与民争利。

27、两个务必：（1）务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；（2）务必继续地保持艰苦奋斗的作风。

28、四个人格形象：诚实守信的人格形象，公道正派的人格形象，清正廉洁的人格形象，敬业奉献的人格形象。

29、四个高度认同：对祖国的高度认同，对中华民族的高度认同，对中华文化的高度认同，对中国社会主义的高度认同。

30、五十五年来党执政的主要经验：（1）必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。

（2）必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。

（3）必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。

（4）必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。

（5）必须坚持科学执政、民主执政、以法执政，不断完善党的领导方式和
执政方式。

（6）必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

31、加强党的执政能力建设的总体目标：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

32、提高党的执政能力，必须提高领导经济工作的水平：（1）牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇。

（2）坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。

（3）坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革。

（4）掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放水平。

（5）按照社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制和方式。

33、党组织部门必须严格遵循干部工作原则：（1）坚持任人唯贤，不准任人唯亲；（2）坚持五湖四海，不准搞团团火火；（3）坚持公道正派，不准拉关系、徇私情；（4）坚持集体讨论决定，不准个人或少数人说了算；（5）坚持按程序办事，不准临时动议。

34、开展党员保持先进性教育活动，要达到四个目标要求：（1）提高党员素质。

党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。

（2）加强基层组织。

党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。

（3）
服务人民群众。

党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。

（4）促进各项工作。

党的路线方针政策在各地区各部门各单位进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。

35、开展先进性教育活动的指导原则：（1）坚持理论联系实际，务求实效。

（2）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。

（3）坚持发扬党内民主，走群众路线。

（4）坚持领导干部带头，发挥表率作用。

（5）坚持区别情况，分类指导。

36、加强对先进性教育活动的组织领导：（1）建立领导责任制。

（2）建立党员领导干部联系点制度。

（3）建立督查制度。

（4）建立群众监督评价制度。

37、中国共产党的三大作风：理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风，自我批评的作风。

38、学习“三个代表”重要思想，要注重做到三个结合：（1）坚持学习理论和指导实践相结合。

（2）坚持改造客观世界和改造主观世界相结合。

（3）坚持运用理论和发展理论相结合。

39、十三年来的实践，党领导全国各族人民建设中国特色社会主义，积累了十分宝贵的经验：（1）坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新。

（2）坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。

（3）坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。

（4）坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治。

（5）坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。

（6）坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。

（7）坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路。

（8）坚持团结可以团结的
力量，不断增强中华民族的凝聚力。

（9）坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展。

（10）坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。

40、树立和落实科学发展观，要注意把握好以下几个问题：（1）树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，（2）树立和落实科学发展观，必须在经济发展的基础上，推动社会进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、精神文明协调发展。

（3）树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。

41、四个一是什么？
答：关键是要抓住一条主线，把握一个主题，明确一个着眼点，坚持一个方针。

一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线。

二是要把握保持共产党员先进性这个主题。

三是要明确提高党的执政能力这个着眼点。

四是要坚持党要管党、从严治党这个方针。

42、五个统筹是什么？
答：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求。

43、三大历史任务是什么？
答：我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。

44、以人为本：就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增
长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化标准，让发展的成果惠及全体人民。

45、四真：真学、真信、真懂、真用
46、保持共产党员先进性的目标是什么？
答：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。

47、六个始终：各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，切实做到把实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。

48、保持共产党员先进性教育活动“八学”是什么？
答：述学、领学、看学、导学、帮学、讲学、送学、践学。

49、三个有利于是什么？
答：各项工作都有要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点检验标准。

50、执政兴国的发展意识：执政奋进的创新意识，执政为民的公仆意识、执政固本的基础意识、执政图治的忧患意识。

51、创新工作方法：实现注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，实现微观操作到宏观领导转变，从行政命令管理到服务式管理的转变。

52、创新决策方法：注意前瞻性、规律性、方向性决策。

53、知政能力就是要知道执政的目的、任务、原则，懂得执政权限职责，该做什么不该做什么。

54、发展是我们执政兴国第一要务：是总揽农业和农村工作的第一要求，是增加农民收入的第一途径，是西部地区各级干部的第一职责，也是检验我们工作成绩的第一标准。

55、三大举措：坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础，完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。

56、开展先进性教育活动的指导原则：坚持理论联系实际，务求实效，坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评，坚持发扬党风民主，走群众路线，坚持领导干部带头，发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导。

57、保持共产党员先进性教育活动的重要意义：在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。

在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众、奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。

群众路线的价值、挑战与应对
作者：刘军汉，河南行政学院哲学教研部讲师
来源：《河南青年报》20XX年10月17日。