全国农机质量投诉监督工作综述

质量监督
农机质量投诉监督是农机化质量工作的重要组成部分，也是强化农机质量事中事后监管的重要手段。

2018年以来，在国家深化“放管服”改革、“十三五”规划继续推进、党和国家机构改革落地、《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号）出台实施的大背景下，各级农机质量投诉监督机构在农机化主管部门的领导下，以新发展理念为指引，围绕中心，认真履职，积极开展农机质量投诉监督工作，促进农机产品质量、作业质量、维修质量、服务质量进一步提升，为推进农机化“全程全面、高质高效”发展，维农机用户合法权益，提供了有力的技术支撑和服务保障。

本文重点就2018年以来农机质量投诉监督工作进行综述分析。

一、农机质量投诉监督体系基本稳定
农机质量投诉监督体系是落实投诉监督工作的重要组织保障。

按照《农业机械质量投诉监督管理办法》规定和农业部《关于进一步加强农机质量投诉监督工作的通知》要求精神，各县级以上农机化主管部门要明确承担农机质量投诉监督职责的处室（科、股）或单位，建立农机质量投诉工作制度，健全部、省、市、县四级农机质量投诉监督网络。

同时，各机构应承担相应职责，并有
责任对下级机构提供业务指导。

总站每年举办一次全国投诉监
督工作培训班，对全国省级投诉
监督机构人员进行培训，提升
队伍素质能力，强化履职担当、
为民服务的责任意识，凝聚力
量，形成投诉监督合力。

从投诉监督体系建设情况
看，随着地方政府机构改革的
深入，不少农机质量投诉监督
机构处于职能转移、人员变化
之中，2018年，全国投诉监督
机构数量有所减少，主要是县
级机构较上一年减少102个，
减幅12%。

据2018年底统计，
全国农机化系统已明确的各级
农机质量投诉监督机构2279个。

其中，部级机构1个、省级机
构33个、地市级机构276个、
区县级机构1969个。

同时，各地不断完善农机质
量投诉监督工作制度，内蒙古、
江苏、福建、四川、甘肃等地
制定、实施投诉受理工作规范，
江苏印发《农机质量投诉监督机
构示范点建设实施方案》，推进
提升农机质量投诉监督工作的
规范化水平。

“全国农机质量投
诉管理系统”全面投入使用，县
级以上投诉监督机构陆续入网，
投诉案件的互动处理和信息报
送更加简便、规范、高效。

目前，
“全国农机质量投诉管理系统”
已收录来自全国28个省（区、市）
的农机质量投诉案件1100多件。

二、农机质量投诉问题相
对集中
2018年以来，各级农机化
主管部门依照《农业机械质量投
诉监督管理办法》和《农业机
械产品修理、更换、退货责任
规定》等要求，进一步畅通渠
道，完善制度，规范开展农机
质量投诉的咨询、受理与处理，
维护农民合法权益，推动提升
农机产品质量和服务水平。

从投诉受理处理情况看，
农机质量投诉数量稳中趋降。

据
不完全统计，2018年全国农机
质量投诉监督机构接收各类农
机质量投诉357件，受理341件、
受理率95.5%，办结323件、办
结率94.7%，为用户挽回直接经
济损失1791.3万元。

在全年农
机质量投诉案件中涉及投诉人
数为388人（次），涉及农机
经销商243家（次），涉及农机
生产企业217家（次）。

2016
年、2017年和2018年农机质量
投诉总量分别为625件、391件
和357件，总体呈下降趋势。

从质量投诉涉及的机型分
布看，2018年拖拉机、收获机
械（包括稻麦联合收获机和玉
米收获机）仍然是农民投诉的
重点。

接收的拖拉机、收获机
械（包括稻麦联合收获机和玉
米收获机）投诉数量分别为110
件、109件，较前两年有所减少，
但在投诉总量中占比仍分别高
达32.3%、32.0%，合计占比达
64.3%、较2017年提高了9.3%。

在涉及拖拉机的投诉中，对80
马力及以上拖拉机投诉的占比
最高，达70.0%、较2017年增
加17.7%，延续了前几年的特点。

□ 王心颖
农业农村部农业机械试验鉴定总站
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质量监督
在涉及收获机械的投诉中，对全喂入谷物联合收割机投诉的占比最高，达66.1%，这一占比较2017年回落了4.2个百分点；玉米收获机投诉数量占比为30.3%，较2017年增加了6.5个百分点。

值得关注的是，谷物干燥机质量投诉占比达6.9%，较2017年高出3%，且以循环式谷物干燥机为主（占谷物干燥机质量投诉总量的87%）。

各类投诉涉及产品质量、作业质量、修理质量和服务质量等四个方面，其中高达86.6%的投诉涉及产品质量原因，其次是售后服务质量原因、占18.8%。

具体看，投诉的产品质量问题主要集中在大型拖拉机和收获机械（玉米收获机居多）。

大型拖拉机质量问题主要表现为变速箱、液压零部件和发动机等方面故障率高，玉米收获机质量问题主要表现为发动机故障率高、传动轴断裂、着火、作业质量差（收获损失大、籽粒破碎率高）、物料输送不畅
等方面。

三、农机质量投诉监督宣
传服务深化拓展
为营造强化质量监督，维
护用户合法权益氛围，2018年，
农业农村部农业机械试验鉴定
总站（以下简称总站）联合天津、
黑龙江、广西、陕西等四省（区、
市）开展了“农机3•15”消费
者权益日活动，探索了部省联
动开展农机质量投诉监督宣传
活动的新模式。

2019年，总站
联合中国农机化协会与各省级
农机化主管厅局联动，首次组
织了全国范围的“农机3•15”
活动。

这次活动以“维护农民
合法权益，助推农机转型升级”
为主题，在江苏设了主会场，
在山西、黑龙江、山东、广西、
云南、陕西等6个省（区）设
了分会场，27个省份参与并延
伸到660多个市县，近21万人
参加了活动，现场投入工作人
员超过8300人次，现场发放资
料60.7万份，接受咨询近7万
人次，264家企业响应“诚信经
营”倡议，部分企业到活动现场、
承诺提供延长产品三包期等优
质服务，使农民直接受益，中
央和地方十余家媒体现场报道，
扩大了社会影响。

总站还设计
发布了“农机3•15”公益标志，
并迅速广泛传播。

活动取得圆
满成功，为促进农机质量安全、
维护农民合法权益、助推农机
化转型升级营造了良好氛围。

“农机3•15”品牌效应初步形成。

此外，很多省（区、市）
按照“农机质量年”“农牧业
综合执法行动计划”“放心农
资农机下乡”等要求或主题，
举办了各具特色的活动。

这些
活动在理念上是统一的，在
“3•15”消费者权益日活动前
后同步行举办，将投诉监督、
依法维权的理念、方法、服务
送到了田间地头，形成了声势
和氛围，值得不断研究总结，
应该深入开展下去。

（上接第40页）开启了通向未来农业的新篇章，让中国用户也能接触到先进的迪尔智能农业技术。

”
新业务明星奖
接着，与会嘉宾共同迎来了第三届新业务明星经销商奖的隆重揭晓。

约翰迪尔中国销售市场部副总经理杨小飞主持了本次仪式。

他表示，三位获奖经销商分别抓住了新业务发展的三个机遇：“粮改饲”新趋势，“秸秆回收发电”新领域，“二手机经营”新模式，为用户创造价值。

随后杨小飞揭晓了“2019年度新业务明星经销商”的获奖名单，约翰迪尔领导层为获奖经销商颁奖。

约翰迪尔农机与草坪事业部R1区销售与市场总监 Jason Brantley为颁奖致辞。

他表示：“我很为今天获奖的经销商感到骄傲，他们有效执行迪尔价值销售，实现了业务的增长。

价值销售无论对于新业务，还是迪尔既有的其他业务都非常适用。

”
约翰迪尔中国总裁刘镜辉在总结致辞中说：“感谢在座所有经销商在2019年的付出，实现了整体业务的增长。

展望明年，甚至往后几年，迪尔会创造新的利润点，新的市场机会，这是我们价值主张的核心。

祝愿经销商和迪尔的业务能更好、更健康的成长，2020年不断上新台阶。

”
经销商大会
在21日举行的约翰迪尔经销商大会上，约翰迪尔领导层与经销商进行了更广泛深入的交流，为经销商在新的一年更好地服务用户打下基础。

会上还隆重宣布了2019年约翰迪尔十佳经销商和十优经销商，2019年约翰迪尔服务及零件业务标杆经销商以及2019年融资金牌经销商，以表彰他们在过去的一年中所做出的努力和取得的成绩。

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