刍议国家开放大学的发展路径

来概 括就是课程教师 团队应该提供 高效 率、高质量 的 “ 一站 式服 务 ” ，学习、平时作业 的布置 与提交、考核等全部在 同 个 平台进行 。 ２ ．从课程 责任 教师的角度来看 作为课程责任教师 ，他们 需要 根据 所负责课程的性质 ， 在技 术人员的协助下 ， 创建个性化 的课程 主页 ， 为学员提供 最有 吸引力的课程资源 。 所 以，国家开放大学 的网络教学平 台应 该 为课 程责任 教师 的特 色需 求在技术 上提供更 完美 的
刍议国家开放大学的发展路径
李彦然
（ 湖北广播 电视 大学，湖北 武汉 ４ ３ ０ ０ ７ ３ ）
［ 内容提要］ 由于学龄人 口的减 少和高等教育大众化等各种 因素 的冲击 ，原有 的学历色彩浓 厚的网络教育生 存模式 已举步 维艰。依据广播 电视大学 已经取得 的成 就和 发展现状来看 ，国家开放大学 的发展在宏观 上必须与 国 家 需要继续紧密契 合。从 微观 上看 ，国家开放大学一方面应 该着 力构建功能便捷 的一站式 网络 教学平 台，另一方 面 还需要 以管理机制 的完善助推 内涵建设 。 ［ 关键 词］ 国家 开放 大学 ；网络教育 ；发展；路径 ［ 中图分类号］ Ｇ７ ２ ［ 文献标识码］ Ａ ［ 文章编 号］ １ ０ ０ ８ ． ７ ４ ２ ７（ ２ ０ １ ４ ）１ ０ ． ０ ０ ３ ７ ． ０ ２ 在这 个 ｗｅ ｂ ３ ． ０时代 ，我们要担心 的不 是网络教育 的没 落 ，而是各种教育力量对 网络教育这块大 蛋糕 的角逐。究竟 “ 鹿死谁手 ” ， 取决于谁 能准确地把握住 国家 的需要 以及市场 中的诸 因素， 取决于谁 能引进 最新 的有助于提升 网络 教学效 果 的信息传递 技术 ， 取决 于谁 能创建最能调动人 的主 观能动 性 的管理机制 ，打造 出最优质 的师资团队 。 国家开放大学 的发展必 须与国家 的需要紧 密结 合 国家 开放 开放大学转型 自中央广 播 电视大学 。 从这个意 义上来讲 ， 国家开放大学 的发展可 以视为基于广播 电视大学 已有成就基础 上的再次腾飞 。 依据 美国著名 的管理学家 Ｗ． Ｅ ． Ｄｅ ｍｉ ｎ ｇ的理 论，一切有
第３ ４卷 第 １ Ｏ期 ２ ０ ｒ ４年 １ ０月
湖 北 广 播 电 视 大 学 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｈｕ Ｂｅ ｉ Ｔ Ｖ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ
Ｖｏ１ ． ３ ４， Ｎ ｏ． １ ０
Ｏｃ ｔ ｏ ｂ ｅ ｌ ＂ ． ２ ０ １ ４ ， ０ ３ ７ ￣０ ３ ８
一
期 自力运行寻找 生机勃勃 的发展路径 。 二 、国家开放大 学网络教 学平台应规避 的功能缺 陷 （ 一）对 “ 课程辅导 网页 ”栏 目的分析 在原来 的电大系统 的教学平 台上 ，“ 课程辅导 网页 ”栏 目就是 学生进入 电大在 线、登录 并选择课 程之后 出现 的界 面。在这个栏 目里 ，学生可 以找到相应课程 的所有教学 文件 的链 接 ，包括教学大纲 、教学实施方案、考核说 明、重难 点 辅导以及平时作业等 。 １ ．从 学员的角度来看 作为学员 ， 他们需要 的是生动活泼的 网页 ， 有精美 的插 图，有最新 的相关课程 的前 沿知识的介绍 ， 有 寓学于乐 的游 戏 ，有简洁的指令性很 强的教学 文件 、有功能便捷 的网上 论 坛等 。最 终达 到，只要 进入课程 网页 ，学员可 以迅速地 了解 自己的学习过程 中的每一步应该如何进 行。 用一个 时髦词汇
、
过程 的活动都 是 由四个环节构成 ，包括计 划、实行、检 查和 总结 。所谓 总结，就 是回顾 计划实施 的全过程 ，总结和 调整 改进 ， 将 效果好 的做法和措施 标准 化、 规 范化 。 可 以这样说 ， 回顾历史 ，广 播 电视大学取得 的非凡 成就 ，是有 目共 睹的。 比如 ，在 电大系统 的创立 发展阶段 （ １ ９ ７ ９ 一ｌ ９ ８ ９ ） ， 由于 目 的明确 ， 措 施得 当，电大 系统圆满完成 了国家赋 予的光荣使 命 ，解决 了因 １ ０年 “ 文革 ”耽搁 、挤压 的数 以千万 计的青 年上大学 以及 各种类人才青黄不 接的 问题 ， 为我 国的社会主 义建设在较短 的时间 内培养 出了大量 的合 格人才 。 在 电大 系 统 的多元 探 索阶 段 （ １ ９ ９ ０ －１ ９ ９ ８ ） ，电大系 统根 据 教育 部 １ ９ ９ ３年颁布 的 《 中国教育改革和 发展纲要》 的精神 ，开展 了多层次 、多途 径的开放式办学形式 。由此 ，电大系 统在 特 色 的发展上取 得了里程碑式 的成 绩。１ ９ ９ ９年 ，在 《 面向 ２ １ 世纪教育振 兴行动计划 》的指 导下，电大系统进 入了开放教 育阶段 。在这个阶段 ，电大系统从实践 中逐渐知 悉了远程教 育 的基本规律 ，形成 了开放式 人才培养模式 的基本框架 。除 了成就之外 ，电大系统在远程 教育 的实践中 ， 也发现 了电大 的发展模式 中存在的一些亟须突破 的瓶颈 问题 。比如 ，教育 对象 的选择 问题，高素质 的教师 队伍的建设 问题 ，能够有 效 改善 远程教 学效果 的信息 技术 的更新运 用 问题 以及定 岗定 责 的管理 机制 问题等 。 基 于 以上的分析 ， 笔 者愚见 ， 要规划 国家 开放 大学的发 展路 径，最重要 的是深刻 认识面临的形势 ， 准确 把握 国家 的 需要 。根据 国家的需要 ，依托高质量 的网络教学平 台，不拘 泥于 学历 教育 ， 亦不拘泥 于学校教育 的级别体系 ， 找准教育 对象 ，为他们提供高质量 的远网上 论坛 ”栏 目的分析 在原来 的电大教 学平 台上 ，“ 网上论坛 ”的链接设置 于 “ 课程辅 导网页 ”栏 目中。网上论 坛可 以发挥很多功 能。比