2016年04月自学考试《行政组织理论》历年真题答案

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2016年4月高等教育自学考试全国统一命题考试
行政组织理论试题答案及评分参考
（课程代码00319）
一.单项选择题
1.D （本大題共25小题，毎小题1
分,
共25分）
4. A
5.C 2. A 3. C
6. C
7. D
8. C
9.C JO. D 11. C12. C 13. A 14. A 15. B 16. 0 17. C 18. A 19. D 20. D 21.C 22. C 23. A 24. D 25. A
二、多项选择题（本大題共6小
题, 毎小題2分，共12分）
26. ABCD 27. ABCD 28. ACD 29. AC£30. ABDE
31. BCDE |
三、简答题（本大题共5小题，毎小题5分，共25分）
32.（1）指出組织的本质是一个协作系统。

（1分）
（2）提出了组织三要素理论。

（I分）
（3）提出了权威来自接受的思想。

（1分）
（4）提出了组织平衡的思想。

（I分）
（5）阐述了非正式组织理论。

（1分）
33.（I）适应各项社会事务管理的需要。

（1分）
（2）适应行政管理专业化、技术化的需要。

（2分）
（3）适应行政管理综合协调、宏观管理的需要。

（1分）
（4）适应行政管理程序的需要。

（I分）
34.（I）地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理事务。

（1分）
（2）分权分工，可防止上级专断。

（1分）
（3）符合民主原则。

（I分）
（4）可以满足地方对公共物品和服务的差异化需求。

（1分）
（5）有利于监督。

（1分）
35.（1）有利于勤政、廉政和提高行政效率。

（2分）
（2）有利于节省财政开支。

（1分）
（3）有利于整个行政组织管理的法治化。

（2分）
36.（1）从行政组织职能作用的领域来看，政府职能由以政治职能为重心，逐渐向以经
济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移。

（1分）（2）从行政组织职能作用的性质来看，政府职能由保卫性、统治性职能为主向管理性、服务性职能为主的方向转变。

（1分）
I
行政组织理论试题答案及评分参考第1页（共2页）
（3）从行政组织职能的分化程度来看，其变化趋势是由原来混淆不消的职能向高度分化的职能转变。

（1分）
（4）从行政组织职能的行使方式来看，其变化趋势是由以人治为主，行政手段为主转向以法治为主、以法律手段和经济手段为主。

（1分）
（5）从行政组织职能作用的深度与广度来看，行政蛆织的职能作用由宏规、微观并重转为主要控制宏观（1分）
四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）
37.（1）宗教环境的影响：一方面，宗教制约若行政组织的机构设置和职权行使；（2分）
另一方面，宗教推动或妨碍者行政组织的管理活动。

（2分）
（2）如何创建良好的宗教环境：既要尊亟和保护宗教信仰自由，又要限制宗教白由的泛滥；（2分）实行政教分离，（I分）保护宗教活动的正当场所，（1分）加
强行政组织与宗教冋的双向沟通，（1分）宗教信仰自由受法律约束。

（1分）（适当展开论述，2分）
38.所谓政府职能市场化，是指在对政府职能重新界定后，将原来属于政府的一部分职能
交给社会组织或民间团体去承担，由市场机制发挥作用。

（2分）
美国政府职能市场化的做法主要是：一方面，实行公共服务民营化，政府不再垄断公共服务的供给，政府公营的公共服务部门私有化；（4分）另一方面，实行政府业务合同化，对那些仍然属于政府职能范围内的事项通过政府合同的方式“外包”。

（4分）
（适当展开论述，2分）
五、案例分析题（本题14分）
39.（I）①向分权。

（1分）例向分权。

（1分）③1亍政组织向社会^织还权。

（2分）
（2）①制度使行政组织具有相对稳定性o （2分）
②制度使行政组织具有统一性。

（2分）
③制度促使行政组织活动法治化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁。

（2分）
④制度的健全程度影响行政组织的工作效率。

（2分）
⑤制度的优劣影响行政组织的生存与发展° （2分）
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