解放思想 开拓创新 努力实理##行业发展新局面

解放思想开拓创新
努力实现****行业跨越发展新局面
当前，**市的发展已站在一个新的历史起点上，正处于跨越发展的关键时期。

按照市第十次党代会、十届二次全会以及市委九届八次、九次、十次全会的决策部署，圆满完成十届二次全会提出的2012年奋斗目标，我们就要深入贯彻落实科学发展观，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，解放思想、开拓创新，抓好领导班子的建设和工作落实，努力实现****行业跨越发展新局面。

一、解放思想，抓好班子的建设
解放思想，转变观念，必须站在新的起点上，破除传统思想文化的束缚，破除影响科学发展的陈旧观念，树立科学的、开放的、发展的理念，把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，使思想和行为更加符合时代要求。

领导班子是一个单位的群体之首、事业之帅，实践证明，一个好的领导班子能够产生产生凝聚力、感召力和战斗力，创造出彩的成绩，促进事业的健康发展。

面对现今快速发展的社会，在我们与时俱进，解放思想，抓好领导班子建设的工作中，应注重做好以下几个方面的工作：
（一）重理论、强素质，建立学习型领导班子。

坚持自我学习，参与集中学习，突出学习重点，提高班子成员政治理论素养。

改进学习方法、坚持理论与实践相结合，不断提高领导班子驾驭全局的掌控能力，在班子内部形成良好的学习氛围，提高为人民服务的业务能力。

（二）讲民主、顾大局，建设和谐领导班子。

严格执行民主集中制、重大问题一律提交处班子和支部班子会议集
体决策。

认真落实民主生活会制度、开展批评和自我批评。

班子成员各有擅长和不足，在个人性格、工作阅历、工作作风、办事能力方面难免存在差异，这就需要班子成员从大局出发，求同存异，强化组织协调，增强配合意识。

（三）转观念，求突破，建设创新型领导班子。

随着社会形态的变化和发展，要及时增加新营养，补充新血液，增强新活力，提高新本领，适应新需求。

其次，要坚持理论联系实际，推陈出新，学以致用，学用结合。

鼓励班子成员在实践中不断创新工作方法，使班子的创新能力在实践中得到充分锻炼。

（四）讲勤政、做表率，建设务实型领导班子。

班子成员要增强工作的责任感和紧迫感、危机感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把思想统一到干事业上，把心思用在工作上。

唯实是真、震感为实。

秉公用权、廉洁从政，就是要依照法律法规、公认的道理和公平的标准办理公务，行使权力，不得以权谋私和滥用职权。

二、抓关键环节，确保工作落实到位
落实就是把理论、路线、方针、政策、计划、规划、方案、意见等，付诸实施，并达到预期目标，抓落实就是抓发展，就是落实科学发展观。

只有在抓落实上下功夫，才能把党的路线、方针、政策和市委十届二次全会确定的目标任务落到实处，特别是领导干部，要抓住关键环节，做工作落实的带头人，用我们的实际行动来为实现工作目标而努力。

（一）增强执行力是抓好工作落实的关键。

强化干部的执行力，首先要求干部讲政治，认真学习十七届四中、五中、六中全会和市第十次党代会、十届二次全会以及市委九届八次、九次、十次全会的精神，把握正确的政治方向，做到立
场坚定，旗帜鲜明，在思想上政治上同党中央和上级党组织保持高度一致，自觉维护中央和上级党组织的权威，严格执行党的决定，做到个人服从组织，下级服从上级，以良好的党性推动工作的落实。

始终做到讲政治、讲党性、讲原则、顾大局，始终做到上下思想统一、步调一致，坚强有力地推动工作，确保各项工作按时限、按要求，保质保量完成。

（二）提高效率和突出工作重点是抓好工作落实的重点。

抓好工作落实，要提倡即说即办、雷厉风行，反对拖拉推延、四平八稳。

要把工作效率作为衡量工作的重要标尺，工作节奏要加快，工作效率要提高，定下的事情就要克服困难抓落实，主动研究，主动协调，急事急办，特事特办，讲效率，讲质量，讲效果，每一项工作都要切实体现政府提速增效的要求。

如抓好行政许可审核审批工作，要认真落实绩效考核，全部要按承诺的时限内办结；工作重点主要抓好行业安全管理，要把行业安全管理与资质管理工作相结合，采取定期和不定期的企业资质检查，督促企业主要管理人员履职到位，建立完善企业安全生产制度以及其它各项规章制度，加强客运企业规范化管理，严格落实安全生产责任制，强化安全主体责任和监管责任，确保各项工作要求落到实处。

（三）完善和落实制度是抓好工作落实的保障。

完善制度建设，在建立健全体制机制中抓落实。

要进一步完善学习制度、工作制度、纪律制度、民主决策制度、各项办事公开制度等，确保每项工作都有规可依、有章可循，形成适应新形势的工作机制。

要实行目标责任制，对重点工作制定“四定工作安排”，纳入年度绩效考评，对安排部署的各项工作、目标任务细化量化，层层分解，责任到人，促使人人出智慧、想办法，人人有任务、有压力、有动力。

要健全信息反馈制
度和情况通报制度，及时了解掌握工作的进度和取得的效果，做到每一项工作都有布置、有检查、有结果、有奖惩，杜绝坐而论道、只说不干或者以会议落实会议、以文件落实文件等不良现象。

要充分体现抓与不抓不一样、抓实抓虚不一样、抓多抓少不一样、抓好抓差不一样。

（四）解决问题是抓好工作落实的体现。

随着各项工作的深入开展，常常会暴露出各种困难、矛盾。

只有坚持理论联系实际，将学习的成果应用于实践，才能在求真务实中实现学习与实践、理论与实际的良性互动，才能发现问题，找出症结所在，想方设法解决。

前段时间，我们开展解放思想的学习和讨论，查摆了3个我市**行业发展遇到的问题，一是如何以科学发展观为指导，抓住机遇，不断提高****发展质量。

二是如何做好客圩渡船更新改造工作，确保水网农村地区群众的出行安全。

三是如何采取措施，更好推进**行业节能减排工作。

当前，我们针将这些问题已列入我处今年工作重点，通过解决这些重点问题，促进全处今年各项工作的落实，取得成效，为夺取***三年跨越发展工程的全面胜利提供有力的水运保障。

三、关于提高组织工作满意度的意见和建议
（一）进一步采取有效措施，加强组织工作宣传力度。

建议把组织工作的内容、措施、成效通过多种渠道向各阶层的人民群众宣传，提高群众的关注度，把广大人民群众吸引到提高组织工作满意度的工作中来。

（二）进一步丰富“德”的内涵。

“德才兼备、以德为先”是组织工作中重要的用人标准之一，也是人民群众评价组织工作满意度的主要尺度。

建议把积极参加公益活动纳入“德”的评判标准之一，让热爱公益，积极参加公益活动，
有爱心、负责任、能力强的干部得到更多的关注和支持，使“用人标准”进一步得到人民群众的认同。

（三）培养一支肯干事、会干事、干成事的科级干部队伍。

在市机关单位中，能提拔到处级工作岗位的人比竞少数，在贯彻执行党和国家政策，落实市委、市政府决定和目标的关键还是许多在工作岗位上默默无闻，努力工作科级干部。

而在每年的市党校有关轮训工作中，党外干部、后备干部、处级领导都得到了培训，而绝大部分党员科级干部都游离在党校的培训之外。

建议通过党校，全面系统地加强科级干部的政治、业务培训，而使这些科级干部从更高的层面深入地理解和掌握党的路线方针政策，增强工作信心和战胜困难的勇气，充分发挥主观能动性，当好三年跨越发展工程的排头兵。

二〇一二年月日。