今后的努力方向和整改措施

个人党性党风党纪剖析报告

当前，正在全省深入开展的“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，对于加强党的执政能力建设，进一步增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、增强党的纪律观念具有十分重大而深远的意义。作为一名党员干部，我能够充分认识开展此次教育活动的重要性和紧迫性，把思想统一到省、市委的部署和具体要求上来，以务实的作风和认真负责的态度，进行了深入的学习思考，进一步加深了对焦裕禄精神的丰富内涵和精神实质的理解，对大兴五种良好作风、狠刹四股歪风的必要性和紧迫性有了更加深刻的认识。教育活动中，我联系工作和思想实际，边学习边回顾，边学习边思考，对照胡总书记指出的六个方面问题和省委指出的四股歪风，认真查找了自己在思想、作风、工作方面存在的问题，分析了产生问题的思想根源，明确了今后的努力方向和措施。

一、存在的问题及原因

个人认为，自己近年来的工作是努力的、尽心的，始终没有忘记市委、市政府和局系统广大干部职工的信任和重托，没有忘记一名党员领导干部的职责要求，能够认真学习和贯彻落实科学发展观，为市政公用事业的健康发展尽了心、出了力。能够取得一些成绩，主要是得益于上级的指导帮助、得益于班子成员的共

同努力、得益于局机关及局属各单位广大职工的团结奋进，所有的成绩都是大家辛勤工作、共同努力的结果。工作虽然做了一些，但是净下心来认真反思，感到自己在学习和工作中还存在着一些不容忽视问题，主要表现在以下五个“不适应”：

（一）精神状态与加快发展的要求不相适应，在抢抓机遇、迎难而上、勇于进取方面有差距。近年来，在市委、市政府的高度重视和局系统广大干部职工的共同努力下，我市的市政公用事业取得了长足进步。但是我们也清醒的认识到，与建设现代化、国际化、信息化、生态型、创新型国家区域性中心城市的新形势、新要求相比，我市市政基础设施总量不足、系统不完善、结构不合理、完好程度不高的问题比较突出，管理的精细化水平不高，长效机制还没有真正建立起来。面对繁重的任务，自己不敢有丝毫懈怠，始终以积极主动、任劳任怨的姿态去开展工作。但由于市政公用行业点多、线长、面广、与经济社会发展和人民群众生活息息相关、领导关心、群众关注且开放程度高、期望值高的客观现实，再加上面对繁重任务、各种难题和错综复杂的矛盾，以及来自各方面的批评、指责，心里也经常会产生厌战、埋怨和畏难情绪。缺乏一种“跟强的比、向高的攀”这么一股敢为人先、勇争一流的魄力和锐气，工作满足于一般化、过得去，能够在全国拿得出、叫得响、给人留下深刻印象的东西不多。与过去相比，知难而进、敢做善成的作风有所淡化，勇挑一流、拼搏进取的工作激情有所消褪。存在上述问题的原因，客观上是市政公用行业历史欠账严重，各种矛盾交织，要从根本上解决各种问题困难很

大。主观上是自己的世界观改造不彻底，没有牢固树立起正确的利益观，没有真正地做到正确看待个人利益和个人得失，没有从根本上清除守好摊子、看好院子、不出乱子的思想，缺少一种勇于进取、只争朝夕的精神，缺乏一种无功就是过、平庸就是错的劲头。

（二）创新精神与科学发展的要求不相适应，在解放思想、改革创新方面有差距。创新是党的事业全面发展进步的根本。胡锦涛总书记在十七大报告中也提出“实践永无止境，创新永无止境。”我感到，自己在解放思想、创新进取方面存在的不足主要表现在，自身的城市管理理念还比较陈旧，还没有从长期以来形成的经验式、粗放式、运动式的管理模式中转变过来，不能适应城市发展的需要和群众的期望。如缺乏源头管理、全程管理的意识，工作中存在着重现象治理、轻源头管理的问题，导致了工作经常陷于“头疼医头、脚疼医脚”的被动局面。缺乏科学管理、精细管理的观念，存在着重突击、轻长效的问题，在市政设施、市容环卫管理中，经常采取“运动式”、“突击式”的大规模的整治活动，这种模式声势大、见效快，但由于日常管理薄弱，整治成果难以巩固。缺乏以人为本、人性化管理的观念，在市容管理方面，以人为本、堵疏结合的管理方式还在探索偿试之中，市容秩序经常出现反弹。存在上述问题的原因，一是加快发展的紧迫感不强。虽然有解决矛盾、加快发展的愿望和想法，但紧迫感不强，应对各种困难和风险的思想准备不足。二是自身创新意识不够强，长期在一个行业工作，形成了一定的思维定式，面对新形势下出现

的新情况新问题，有时会产生求稳怕乱的思想，敢闯敢试的勇气有所减弱；对一些涉及方方面面利益的深层次改革，研究方案时往往比较犹豫，怕犯错误；在创新体制机制上，经常被习惯思维、经验主义所束缚，新办法不多。

（三）工作方法与面临的形势要求不相适应，在深入调研、统揽全局方面有差距。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，驾驭全局、统揽全局是领导干部的必备素质和基本要求。基于这种认识，我在工作中还是比较注重坚持统筹兼顾的工作方法，比较注重调查研究和理性思考的。但受多种因素影响，自己对整个行业的发展状况还缺乏系统的调查研究和深入思考，还没有形成科学、明晰的长远发展规划和思路，在如何建立起权责一致、分工明确、监督有力的城市管理运行机制方面，在如何深化改革、实现管理与作业分离、解决干好干坏一个样、干多干少一个样的问题方面，在探索形成新的投融资渠道、加快市政公用事业发展方面，深入思考不够，还没有形成有效的新机制、新措施。把握全局的能力不够强还表现在，经常陷于事务性的工作，会议缠身，工作重点不突出，有顾此失彼现象。与上级领导机关、同级相关部门协调沟通少，在营造良好的工作环境方面努力不够。与机关人员、局属单位、各区交流沟通少，整个市政公用行业“一盘棋”的工作局面还没有形成。存在这些问题的原因，从客观上看，我们市政公用行业门类繁多、政策性专业性强、涉及面广、工作难度大。主观上来看，是由于自己对科学发展观的学习还不够深入，还没有很好地将科学发展观的立场、观点和方法固化在自己的世

界观中，没有从全局的高度去掌握情况、分析问题、把握规律。

（四）工作作风与群众的期望要求不相适应，在改善民生、服务群众方面有差距。市政公用事业事关经济社会发展全局，涉及千家万户，可以说是“事事关大局，件件连百姓”。同时，各级领导的要求越来越严，广大市民的期望越来越高，目前我们的工作还不能做到让领导放心、市民满意。比如，道路重复开挖、占道经营严重、垃圾私拉乱倒、养犬管理不到位等问题，一直是群众反映强烈的热点难点问题。经过我们的积极努力，不断加大工作力度，也取得了一定的效果，但还没有从根本上解决问题。存在上述问题的原因，是宗旨意识有所淡化，以人为本的观念树得不牢，在想问题、办事情还不能做到时时处处想群众所想、急群众所所急。在事关市民群众的切身利益的问题上，需要进一步提高积极性和主动性，坚持“群众利益无小事”，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，研究制订有效措施，切实把人民群众的根本利益实现好、维护好。

（五）工作效能与肩负的任务要求不相适应，在雷厉风行、狠抓落实方面有差距。市政公用行业的工作都是关乎百姓切身利益的，也是广大市民看得见摸得着的。做好市政公用行业的工作，没有捷径可走，只有老老实实做工作、踏踏实实抓落实。在不同场合，我反复强调，要搞好市政公用事业，必须坚持狠抓落实、雷厉风行的工作作风，也经常对重要工作进行督促检查。但从目前情况看，我们的工作还有很多落实不到位、甚至让上级领导和广大市民不满意的地方。究其原因，客观上，主要是城市管理体